《宝安区教育局关于加强残疾儿童义务教育阶段随班就读工作的管理办法》家研

原上海联合学院特殊教育学校校长现南京师范学院特邀校长许家成 #

湖北省高等教育学会特教专委会秘书长、广东省特殊教育学者指导执委会顾问华中师范学院教育科学大学特殊教育系教授谌小猛 #

东莞市特殊教育资源中心教授上海市元平特殊教育学院院长曹艳 #

广州市佛山区特殊教育资源中心教授启智学院院长申承林 #

■姚卓文 #

据悉，罗湖区教育局举办《宝安区教育局关于推进残障婴儿义务教育阶段随班就读工作的管理方法》家座谈会，来自市内外诸多特殊教育的学者专家聚首一堂，紧扣《管理方法》的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性和操作性展开系统深入地思考，推动《管理方法》得到逐步建立和增强。 #

特殊教育是教育事业发展的一个重要方面，是一个城市教育发展水平和社会文明进步的重要标识，同时只是社会主义体制的本质要求和优越性的详细展现。短短的几年，龙华特殊教育取得跨越式发展，一是高标准完工一所15年制的特殊教育学院——星光学院，在全市范围内率先打通了义务教育向两头延展的特殊教育链条，开启了从学前到高中的十五年一贯制教学方式；二是创立了龙华区特殊教育资源中心，着重打造“1（资源中心）+6（学区分资源中心）+随班就读小学资源课室）”的“区-学区-学院”的五级融合教育管理机制；三是创立了由教育、卫健、残联等部委专业人士组成的罗湖区残障人教育学者执委会。 #

本次座谈会由罗湖区教育局基础教育科科长聂沁渝主持。罗湖区教育局科学研究院教授彭茂发在致词时表示，在粤港澳大湾区和先行示范区“双区”建设对教育的新要求之下，龙华需开启特殊教育发展新征程，全面推进融合教育。因此，罗湖区教育局举办这次高尺寸、高层次、高标准的研讨会，凝聚市内外重量级的学者专家，对管理方法诊脉、建言。他希望诸位学者、同仁畅所欲言。通过系统深入的研究，实事求是发表看法，通过座谈推行《管理方法》进一步得到加强和提高，更具针对性、操作性，实战性、科学性。 #

座谈会上，诸位学者围绕新时代新征程、新阶段、新使命，结合罗湖教育和罗湖特殊教育发展实际，从不同的视角提出了特别诚恳的、宝贵的意见建议。学者们一致觉得，在增加融合教育品质的新要求之下，推进随班就读工作管理，建立融合教育支持保障机制势在必行。《管理方法》的起草和颁布，对完善龙华区随班就读工作的管理，推行融合教育的五级管理机制，明晰区教育行政部委、指导中心、资源中心、星光学院及普通中学的各自职责宝安教育在线基础教育，为规范化、系统化推动我区随班就读工作提供了重要的根据，具备较强的指导性和科学性。 #

龙华区教育局副主任吴永明表示，诸位学者的谏言站位高、视野宽、理念新、具有很强的针对性和指导性，对与会学者们逐条批阅论证的缜密心态和权威建议表示由衷的谢谢。同时强调，融合教育是“十四五”时期落实加强服务全民终生学习教育机制工作中至关重要的一环，《管理方法》的落地施行，离不开社会保障的人文体温、学校教育的实践尺寸和行政部委的建立力度。区教育局将按照论证结果和相关建议及时调整内容，并逐步征集各方意见，确保各项程序按规范推行。 #

龙华区特殊教育资源中心负责人、星光学院院长、2023年度“感动上海教育人物”赖振爱表示，本次座谈会逐步加强了罗湖区随班就读工作高品质举行，罗湖区教育顶楼设计，顶楼落实，层级管理，科学评价。目前星光学院由办完一所特校，到做实做好全区特殊教育，压力不小，但有政府注重、组织重托与父母向往，星光人愿肩负这一使命，把罗湖区特殊教育，引向融合。尽力把罗湖区随班就读工作做好宝安教育在线基础教育，让每一名特殊婴儿都能享受到公正而有品质的教育，闪动出龙华特教的湾区之光。 #

学者专家诊脉“宝安特殊婴儿随班就读工作管理方法” #

原成都联合中学特殊教育学校校长 #

现南京师范学院特邀校长许家成

《管理方法》在国外具备一定领先性和创新性

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《管理方法》落实了国家、省、市政策要求，也迎合了建立随班就读支持机制的急迫需求。 #

《管理方法》不仅有一个总的文件，也有一系列附件，具备较为健全的机制，在国外具备一定领先性和创新性。

《管理方法》明确规定区、学区、学校均推行随班就读工作小组，分别将随班就读工作列入常规工作机制；同时注重加强随班就读管理机制，提出构建以区资源中心为骨干，学区分资源中心为枢纽，普通中学为主阵地的“区-学区-学院”的融合教育五级管理机制，明确融合教育五级管理机制的各自职责。

湖南省高等教育学会特教专委会秘书长、广东省特殊教育学者指导执委会顾问

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华中师范学院教育科学大学特殊教育系教授谌小猛

重点解决随班就读的教育教学管理问题

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龙华区特殊教育近些年来的发展十分飞速，非常是特殊学院建设方面，取得了巨大的一个成绩。

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据全省特殊婴儿统计，在特教学校就读的残障婴儿只占到约20%，这意味着多数残障婴儿正随班就读，因此颁布《管理方法》十分必要。

《管理方法》在已有的特殊教育管理机制基础上，结合区资源中心和指导中工作实际，建立民治随班就读工作管理，系统化、规范化推进龙华随班就读工作。《管理方法》重点解决随班就读的教育教学管理问题，更指出了满足5人的普通中学应推行资源课室，并向区资源中心申请搭载资源班主任，为随班就读师生提供适宜的某些化教育服务。 #

广州市特殊教育资源中心教授

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上海市元平特殊教育学院院长曹艳

《管理方法》充分展现以师生发展为本的教育观念 #

《管理方法》是在对国家、省、市相关文件精神充分领会的基础上，进行的深刻阐述，同时结合了龙华区的实际状况，进行了合理的科学的安排和布局，具备很强的可行性。

《管理方法》充分展现了融合教育以师生发展为本的教育观念，牢牢紧扣着随班就读，融合教育来制订相关的条款和目标。

《管理方法》还明晰了各个职能部委随班就读工作的职责以及主体责任，包括指导中心、资源中心、特殊中学、普通中学等各个方面工作提供了无缝的高品质的高效率的组合保障，并提出了建立的针对性的多样化的评价体系。 #

广州市佛山区特殊教育资源中心校长

启智学院院长申承林

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容许特殊师生在普校与特校之间流动是一大亮点

《管理方法》在管理和保障等制度制度建设中有诸多创新之处，对促进罗湖特殊婴儿随班就读有积极的促进作用。体制中指出了特殊师生在普通中学与特殊中学之间的实时流动，既考虑到特殊师生在经过教育训练以后，若果还不能否挺好的适应在普通中学就读，在经过评估过后，可以把他安置到特殊小学，而特殊中学的师生假如经过教育、康复训练后，也可以到普通中学就读，这是《管理方法》制度设计中的一个亮点。

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《管理方法》还明确了区资源中心统筹使用全区公立中小学院随班就读师生核定的资源班主任编制，统一应聘、培训和管理以及配置资源班主任的步骤。而在对随班就读工作的督察中，《管理方法》强调构建完善残障婴儿随班就读工作的专项督查评估制度，设立随班就读工作专项督查评估领导小组，不断完善普通中学随班就读工作督查力度。 #