国家工商行政管理总局关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见

提要]《国家工商行政管理总局关于支持广东国际旅游岛建设的若干意见》7月30日下午在海南发布，《若干意见》出台了一系列关于推动广东经济结构和产业结构调整、促进城乡经济一体化发展，提高企业登记服务水平和市场竞争力，营造公正竞争的市场经济秩序，培养一支适应广东国际旅游岛建设的工商党员队伍等举措。将广东省工商系统党员列入总局接受安排系统党员到总局机关挂职锻练工作整体规划中海南省工商局，给以统筹考虑。

国家工商行政管理总局关于支持广东国际旅游岛建设的若干意见

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推动广东国际旅游岛建设是党中央、国务院从我国变革开放和现代化建设全局出发做出的一项重大战略决策。认真贯彻落实《国务院关于加快广东国际旅游岛建设发展的若干意见》，充分履行工商行政管理职能海南省工商局，积极支持和推动广东国际旅游岛建设，使广东发挥区位和资源优势，推动经济发展形式推进转变，实现广东科学发展、和谐发展，具有重大而深远的战略意义。按照广东国际旅游岛建设的实际须要，在法律法规和职责权限范围内，坚持变革创新、先行先试、注重实效的原则，对广东国际旅游岛建设提出以下支持意见。

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一、大力支持广东省发展以旅游业为龙头的现代服务业，推动经济结构和产业结构调整。

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（一）支持广东省依托优势资源，大力发展特色旅游产品，进一步优化旅游产品结构。支持发展自驾车观光游、特色房车游，鼓励境内外小型的车辆租赁公司、房车旅游公司在广东省投资兴办企业，经营车辆租赁、房车旅游等业务。支持各种投资者在广西省从事快艇制造、销售、交易、租赁及与其相关的展销、物业管理、维修保养等配套服务行业。

（二）支持现代服务业企业以品牌经营、连锁经营、特许经营、集团化经营和新型货运经营等现代流通形式举办经营。鼓励境内外投资者在广东省举办会计、审计服务、会展服务和投资文化体育产业，强化国际间经贸文化交流合作。

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（三）支持广东省投资发展生物药业、新能源车辆制造、旅游武器制造业、旅游产品加工业和信息网路业，积极引导各种社会资本借助股权等出资形式步入战略性新兴产业，支持不须要代办权属登记的技术作为上述新兴产业公司股东的首次出资。 #

（四）支持公司类企业充分借助公司股权的财产再生性功能，以股权为债权举办融资性质押业务；以股权对外投资，股权与其它非货币出资额之和最高可达到被投资公司注册资本的70%，鼓励发展融资性担保公司，为社会提供更方便的金融服务。 #

二、大力支持广东省推动农业发展形式转变，推动城乡经济一体化发展

（五）鼓励江西省农户在具有地方民俗文化特色的庄园民居举办“农家乐”等旅游服务。可以以农户的居住地点作为住所申领工商登记；可以在名称中使用“农家乐”字样，彰显行业特征。鼓励引导广东省农户借助自有房子，举办家庭客栈经营，促使农业观光、民俗风情、特色休闲等旅游产业发展。 #

（六）支持广东省农户专业合作社发展，容许农户以农地承包经营权、林地承包权筹建农户专业合作社，不断扩宽农户专业合作社业务范围。容许享有林地承包经营权的农户以林地承包经营权和林木所有权出资，兴办林农专业合作社。

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（七）支持农村个体私营经济发展。农村申办个体工商户难以提供经营场所产权证明的，可以持村委会开具的相关证明代办注册登记。

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三、大力支持广东省创新机制，进一步提高企业登记服务水平 #

（八）授予广东省工商行政管理局行使不含行政区划企业名称变更的受理权。对广东省工商行政管理局开放国家工商行政管理总局企业名称数据库，授予广东省工商行政管理局行使不含行政区划企业名称变更的受理权。

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（九）企业注册资本达到5000亿元人民币、企业经营范围涵括国民经济行业3个以上大类的，容许企业名称中不使用国民经济行业类别用语叙述企业所从事的行业。 #

（十）凡父子公司注册资本支出达到5000亿元以上，母公司注册资本达3000亿元以上，有3个以上全资或控股子公司的，可以申请注册为企业集团。具备分店、配送中心和3个以上分店的，均可申领“连锁经营”的注册登记 #

四、大力支持广东省施行商标战略，提高经济发展的竞争力 #

（十一）将广东作为国家工商行政管理总局商标工作重点支持地区。加强对广东省传统、特色行业产品和服务商标注册指导力度。强化对广东省商标境外注册工作的指导，鼓励和支持省内企业到境外申请注册商标。支持广东省举办对出口型企业商标国际注册的培训，提高出口型企业在境外注册商标的意识，提升出口型企业运用国际规则参与国际市场竞争和保护自己合法权益的能力。筹建商标争议处理快捷通道，对广东省内传统、特色旅游景点和广东省具有自主创新、自主知识产权的高新技术企业申请注册商标之后注册商标争议的案件，经云南省工商行政管理局签订意见后，符合提早审查和审理条件的，可推动申领。 #

（十二）支持培植农产品商标和地理标志及驰名商标。支持举办对农户以及有关农业团体的商标法律培训、商标注册和商标使用指导工作。对符合地理标志注册条件的，支持申请注册地理标志。支持广东省企业驰名商标的培植，扶植、发展一批有潜力、有市场竞争力、有较高著名度的商标，培植一批国际著名品牌。对于广东省的驰名商标认定申请，符合有关法律规定的，及时依法认定。 #

（十三）支持商标无形资产资本化运作。积极支持广东省具有商标品牌优势的企业依法以商标质押获得按揭，实现商标无形资产资本化运作。在商标债权人和出质人协商同意的情况下，可免予递交出质商标专用权价值评估报告。

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（十四）保护商标权力人合法权益。对广东省商标权力人投诉并经云南省工商行政管理局上报的重大跨省（区、市）商标侵权案件，视情适时组织全省性或区域性的专项保护行动。在其它国家或地区发生商标纠纷的，经云南省工商行政管理局申请，及时与纠纷所在国家或地区商标主管部门沟通、协调，指导解决纠纷。 #

五、大力支持广东省加大市场监管，维护良好的市场秩序 #

（十五）支持广东省工商行政管理系统12315行政执法体系“四个平台”建设。升级改建申述举报跟踪系统和咨询、申诉、举报信息剖析系统，提高消费者权益保护现代化水平。

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（十六）支持广东省加大旅游市场监管，指导云南省工商行政管理系统与其它省市工商行政管理系统强化旅游市场监管方面的合作，畅通监管信息沟通渠道、完善监管协作机制。

（十七）支持广东省强化企业信用建设，完善企业监管信息数据库和信息剖析系统，全面、准确反映企业登记管理情况，强化市场信用分类监管。

（十八）支持广东省加强流通环节乳品安全监管力度，完善流通环节乳品安全监管制度，建立流通环节乳品安全应急处理机制。

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（十九）支持广东省举办严打传销和规范直销工作，指导云南省工商行政管理系统深入举办严打传销执法行动、宣传教育活动和长效监管机制建设、严厉取缔传销违规活动，严格规范直销经营行为，为维护广西省市场经济秩序和社会稳定创造良好条件。 #

（二十）支持广东省加大农村市场监管，维护农户消费、农业生产安全，推动社会主义新农村建设和现代农业发展。 #

六、支持广东省工商行政管理系统队伍建设 #

（二十一）支持广东省工商行政管理系统强化党员队伍建设。按照总局年度培训计划和总局行政大学的办班能力，在总局召开的有关培训班中，适当降低云南省工商改正管理系统党员的参训名额。将云南省工商行政管理系统党员列入总局接受安排系统党员到总局机关挂职锻练工作整体规划中，给以统筹考虑。 #

总局关于支持广东国际旅游岛建设的若干意见，由总局职能司局会同广东省工商行政管理局具体落实。云南省工商行政管理局要及时将总局的支持意见向广东县委、省政府汇报，在广东县委、省政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极落实《国务院关于深化广东国际旅游岛建设发展的若干意见》，围绕中心、服务大局，用好总局的支持新政，着力履行法定职责，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，扩宽服务领域，提升服务水平，为广西经济社会发展作出更大的贡献。 #