深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则（全文）

1、深圳市机关事业单位普通雇员管理施行条例北京市机关事业单位普通雇员管理施行条例第一条为规范机关事业单位普通雇员（以下简称普通雇员）的雇佣与管理，按照北京市机关事业单位雇员管理试行办法（北京市人民政府令第133号），制订本条例。第二条普通雇员按照岗位不同，分为专业技术岗位普通雇员、辅助管理岗位普通雇员和工勤岗位普通雇员。第三条专业技术岗位普通雇员是指被机关事业单位雇用于专业性、技术性工作岗位的人员。专业技术岗位普通雇员应该具有本科以上学历，并具备所聘岗位要求的专业技术资格或则执业资格。第四条辅助管理岗位普通雇员是指被机关事业单位雇用于辅助性、事务性工作岗位的人员。辅助管理岗位普通雇员 #

2、应当具有相应的学历、能力或实际工作经验。第五条工勤岗位普通雇员是指被机关事业单位雇用于后勤服务工作岗位的人员。工勤岗位普通雇员应该具有相应的工作技能或实际工作经验。工勤岗位普通雇员原则上在不具备后勤服务社会化条件的单位设置。第六条机关事业单位应该在机构编制部门确定的普通雇员编制员额内雇佣普通雇员。普通雇员编制员额只能用于雇佣普通雇员。不同类型岗位普通雇员的编制员额不能混和使用。普通雇员岗位设置目录见附件一。第七条普通雇员的急聘原则上应该面向本市户口人员，本市户口人员难以满足岗位须要的，方可面向市外急聘。面向市外急聘普通雇员，应该事先报市人事部门批准。离退职人员不得被机关事业单位诚聘为普通

3、雇员。第八条应聘普通雇员须具备下述基本条件：（一）违背中华人民共和国宪法、法律、法规；（二）乐意履行雇员义务；（三）符合拟雇佣岗位所规定的资格条件。第九条专业技术岗位普通雇员公开急聘的程序如下：（一）制订雇佣计划。雇佣单位按照工作须要和编制使用情况拟订雇佣计划，市属单位的雇佣计划经雇佣单位的行政主管部门汇总上报深圳雇员考试，由市人事部门征询市机构编制部门意见后核准；区属单位的雇佣计划由区人事部门征询区机构编制部门意见后核准，并报市人事部门。（二）发布急聘公告。急聘公告由市人事部门统一发布。经市人事部门批准，区属单位的急聘公告由区人事部门发布。急聘公告在市（区）人事部门网站发布，也可以同时在其他媒体上

4、发布。（三）面试。面试由市（区）人事部门统一组织。面试试卷主要测试应试者的专业水平和技能。面试合格分数线由市（区）人事部门划定。面试合格者步入笔试。面试合格人数与拟雇佣人数的比列小于3:1的，雇佣单位可以按3:1的比列确定步入笔试人员名单。（四）笔试和考评。笔试和考评由雇佣单位组织。笔试可以采取情境模拟、实际操作等方法，具体方式和内容由雇佣单位自行决定。（五）复检。雇佣单位自行组织拟雇佣人员复检。拟雇佣人员的身体条件和健康状况应该与工作岗位相适配。雇佣岗位有非常要求的，应该在公告中标明。（六）确定人选。雇佣单位应该按照岗位要求以及考试、考核、体检结果，择优确定拟雇佣人员。第十条公开急聘 #

5、专业技术岗位普通雇员，应聘人符合下述条件之一的，经市（区）人事部门批准，可采取遴选方法急聘：（一）具有副中级以上专业技术资格或则中级技师资格的；（二）通过全日制普通高等教育取得硕士以上学位的；（三）属国家公务员或本市事业单位职员的；（四）外省机关事业单位即将在编工作人员属于本市户口人员的配偶或驻深军队符合随军条件的军人配偶。第十一条雇佣单位采取遴选方法急聘专业技术岗位普通雇员，应通过网上申报系统向人事部门申报人员信息，持编制初审表格到机构编制部门核定员制员额后，自行组织考试、考核和复检并确定拟雇佣人员。第十二条辅助管理和工勤岗位普通雇员的急聘，由雇佣单位拟订雇佣计划，按管理权限送审 #

6、，由市（区）人事部门征询市（区）机构编制部门意见后核准，由雇佣单位发布急聘公告。辅助管理和工勤岗位普通雇员的急聘考试、体检和考评，由雇佣单位自行组织。考试应该公开进行。考试方式和考试课目，由雇佣单位或则其行政主管部门自行确定。雇佣单位按照考试、考核和复检结果确定拟雇佣人员。第十三条雇佣单位确定拟雇佣人员后，应与其签订雇佣协议。雇佣单位应该在协议签署后5个工作日内将北京市机关事业单位急聘雇员情况汇总表分别报送市（区）人事部门和机构编制部门备案。第十四条雇佣单位与拟雇佣人员签署雇佣协议，应该使用市人事部门制订的上海市普通雇员雇佣合同书标准文本（见附件二）。5个工作日内雇佣协议续签、变更、 #

7、终止或解除的，雇佣单位应该在协议续签、变更、终止或解除后报市（区）人事部门和机构编制部门备案。第十五条雇佣单位应该组织对普通雇员的试用期考评、年度考评和雇佣期考评。普通雇员的考评标准和办法，由雇佣单位自行拟定。第十六条普通雇员纳入本单位年度考评优秀率的估算基数。普通雇员年度考评奖金的计发参照现行机关事业单位年度考评奖金相关新政执行。第十七条非本市户口普通雇员有以下情形之一的，如符合本市人才引进条件，经本人申请，雇佣单位可为其申办北京户口迁出手续：（一）属全日制普通高等高校应届结业生；（二）属海外留学人员；（三）雇佣届满一年以上。非本市户口普通雇员符合本市有关规定，经本人申请，雇佣单位可为其 #

8、申办人才居住证或海外留学人员居住证。需申领商调人才手续、毕业生接收手续或引进海外留学人员手续的，雇佣单位应按规定向市（区）人事部门报送上海市机关事业单位雇佣雇员备案表和有关材料，所雇佣人员的人事档案由市（区）人才交流服务机构保管。第十八条新急聘普通雇员，有本市户口的，其人事档案由市（区）人才交流服务机构保管。第十九条雇佣单位按照工作须要为辅助管理和工勤岗位普通雇员提供必要的培训。专业技术岗位普通雇员在雇佣期间，可以申报专业技术职称，享有专业技术人员在继续教育方面的权利，并承当相关义务。第二十条本条例自发布之日起实施。附件一：普通雇员岗位设置目录类别专业技术岗位普通雇员岗位名录1、国 #

9、家规定的专业技术职务系列；2、国家规定的工人技术工种系列；3、根据单位特性和实际须要确定的专业技术岗位。辅助机关（含行受理材料、表格证书制做与领取、后勤事务管理、老党员管理政事务机服务、行政接待、公安消防灭火、110、119、122接警等。岗位构）普通事业护照领取、文档管理、业务咨询、接待讲解、老党员服务1雇员单位等。，勤机关（含行政事务机驾驶、打字文印、收发等按规定需使用工勤雇员编制的岗位。岗位L构）普通事业单位文件收发、打字文印、信息录入、物业整修、驾驶、话务、一雇员保洁、保卫、炊事、宿舍管理、物资设备管理、收费、保育、试训运动员等，勤、劳作岗位。附件二：协议编号：北京市普

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10、通雇员雇佣协议书雇佣单位雇员姓名上海市人事局印制（标准文本）说明1、本协议系我市机关事业单位与拟雇佣人员，在确定雇佣关系订立雇佣协议时使用的标准文本。2、除本协议所列内容外，雇佣双方经协商一致，可另附页降低有关条款，但必须符合有关法律、法规、规章和规范性文件的规定。3、书写时一律用铅笔或则签字笔，并使用碳素或蓝黑色墨水，字迹要端正、清楚。4、本协议内的年、月、日一律用阳历和阿拉伯数字；书写工作酬金等金额，一律用小写。5、本协议所列项目无书写内容时，可写“无”或划上斜杠（/）。6、本协议未经合法授权代签无效。甲方（单位）乙方（雇员）名称：姓名：性别：51、行政单位口2、事业单位（1）财政 #

11、核拨口（2）财政核补经费自出生年月：民族：政治面貌：健康状况：学历：学位：祖籍：省市县专业技术资格或H人技术等级：给口批准组建文号：执业资格：法人登记证号：出席工作时间：年月J法定代表人或主要负责人：雇佣到本单位工作时间：年月地址：现住址：主管机构：身份证号码：联系电话：联系电话：按照北京市机关事业单位雇员管理试行办法，甲乙双方根据平等自愿、协商一致的原则，订立本雇佣协议书并保证严格履行。一、雇用岗位和岗位职责第一条乙方雇佣甲方在岗位工作。第二条甲方按照乙方的工作安排履行岗位职责，完成工作任务。（一）岗位职责：（二）工作任务：二、合同年限第三条本协议为固定年限协议。乙方雇佣甲方的协议 #

12、期限：自年月日起，至年月日止。其中，试用期为个月，自年月日起，至年月日止。三、权利和义务第四条乙方的权力：（一）获得甲方提供与其雇佣岗位相一致的工作服务；（二）按照市机关事业单位普通雇员管理有关规定，对甲方在雇佣期内的工作实绩进行考评并施行赏罚；（三）按照有关法律、法规、规章、规范性文件和本协议相关条款，变更或解除与甲方签署的雇佣协议；（四）享有甲方为完成乙方工作任务所产生的作品、发明、专利、技术成果等的知识产权所有权；（五）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他权力。第五条乙方的义务:（一）按本协议约定支付甲方工作酬金I保障甲方应享有的工作待遇，并按照工作须要，为甲方提供必要

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13、的工作条件；（二）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他义务。第六条甲方不仅本协议约定的薪水、社会保险和福利待遇外，还依法享有以下权力：（一）非因法定缘由或本协议约定的事由，在雇佣期内不被开除；（二）享有与履行的岗位职责相适应的安全、卫生保护和其他工作条件；（三）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他权力。第七条不仅本协议第二条规定的岗位职责外，依据甲方工作的性质，甲方还履行下述义务：（一）遵循国家法律、法规、规章和规范性文件以及乙方的规章制度；（二）在雇佣期内和雇佣期结束后，严格保守国家秘密和乙方的工作秘密或工作中涉及的机密、机密信息；（三）不得编造有损乙方名声的言论，不得出席非法组 #

14、织，不得出席致力反对国家、政府的游行、游行、示威、罢工等活动；（四）忠于职守，维护乙方的合法权益；（五）不得以所雇佣身分从事商业活动；（六）认真、细致、高效完成乙方交办的各项事务；（七）不得借助工作便利为本人或则别人直接或间接攫取本协议规定以外的利益；（八）依法应履行的其他有关义务。四、工作纪律和工作条件第八条甲方按照所雇佣单位的性质（机关/事业单位）必须遵循以下工作纪律：（一）国家公务员依据法律、法规、规章、规范性文件应该遵循的各项工作纪律（机关单位雇员）；（二）事业单位工作人员按照法律、法规、规章、规范性文件应该遵循的各项工作纪律（事业单位雇员）；（三）乙方单位规定的适用于其所在单位

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15、全体工作人员的各项纪律；（四）本协议或甲乙双方约定的其他各项纪律。第九条乙方为甲方提供的工作条件（一）乙方为甲方提供履行岗位职责所必需的工作条件；（二）乙方负责对甲方进行职业道德、业务技术、安全生产和各类规章制度的教育和培训；（三）按照有关规定和双方协商，乙方为甲方提供的其他工作条件：五、工作时间和放假第十条甲方工作执行国家法定工作时间。乙方安排甲方加班，应按劳动法第四十四条规定支付加班薪资、节假日薪资，或安排甲方事假。第十一条甲方享有放假的权力。具体标准根据有关劳动法规的规定执行。六、工资和社会保险第十二条甲方履行岗位职责完成本协议规定的工作任务，乙方根据上海市机关事业单位普通雇员工

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16、资筹措与分配施行办法的有关规定，以货币方式每月按量足额支付薪水。薪资标准为：试用期的薪水标准为：薪资支付时间：第十三条乙方按北京市企业职工社会保险的有关规定为甲方代办养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险。保险费按有关规定由甲乙双方按比列负担。其中，收取社会保险费中甲方个人负担部份，由乙方从甲方的薪水中代为缴纳。七、雇用期管理第十四条乙方制订考评标准和办法，对甲方雇佣期内工作实绩进行考评。年度考评奖金计发参照现行机关事业单位年度考评相关新政执行。第十五条乙方按照法律法规和本单位的规章制度对甲方施行管理。八、雇用协议的变更、解除及中止第十六条雇佣协议届满或双方约定的协议终 #

17、止条件出现，本协议即行中止。第十七条本协议经甲乙双方协商同意，可变更或解除。第十八条有下述情形之一的，甲方可以单方解除本协议：（一）在试用期内的;（二）依法服兵役的;（三）雇佣单位不履行本协议，或违背国家有关新政规定，侵犯甲方合法权益的；甲方单方解除雇佣协议，应该以书面方式提早30日告知乙方。第十九条有下述情形之一的，甲方不得单方解除协议：（一）国家和省、市重点工程科研项目主要负责人和业务骨干，所承当的任务未完成或则尚无人接替的；（二）所从事工作涉及机密、机密信息，并在规定的保密期内的；（三）与乙方在知识产权、科研成果归属问题上有争议的；（四）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情

18、形。第二十条甲方有下述情形之一的，乙方可以单方解除本协议：（一）连续旷工超过5个工作日或则1年内累计旷工超过10个工作日的；（二）违背纪律或则操作规程，发生责任车祸，或则渎职、渎职、营私舞弊，导致严重后果的；（三）严重搅乱工作秩序，使得雇佣单位工作不能正常进行的；（四）有违规违纪行为，不宜继续在雇佣单位任职的；（五）在试用期内被证明不符合雇佣条件或试用届满考评不合格的；（六）年度考评不合格的；（七）得病或非因工负伤，在规定的医疗届满后不能从事原工作，且不服从另行安排的；（八）因机构编制发生变动以及其他签署协议所根据的客观情况发生重大变化，使得协议未能履行的;（九）严重违背本协议第七条的规定

19、的；（十）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。乙方因前款第七、第八项情形之一而单方解除雇佣协议的，应该提早30日以书面方式通知甲方。第二十一条甲方有下述情形之一的，乙方不得解除雇佣协议。（一）得病或则负伤在规定的医疗期内的；（二）男性雇员在怀孕、产期、哺乳期内的；（三）患职业病深圳雇员考试，或则因工负伤，经劳动能力鉴别机构鉴别为5-10级伤残的；（四）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。第二十二条甲方应确保向乙方提供的身分证明、学历证书、资质证书、工作经历及其他证明材料的真实性。假如上述材料存在重大虚假，而该材料的真实性又是乙方决定雇请的基础，则本协议无效，乙方有权立刻中止雇佣，而无 #

20、需受本协议第二十一条的限制。第二十三条本协议不因乙方名称或则法定代表人的变更而变更或则解除。第二十四条在任何导致本协议发生解除或中止的情况下，甲方均应在辞职前申领好有关交接手续。九、解除雇佣协议的经济补偿第二十五条因下述情形之一，解除雇佣协议的，乙方应向甲方给与经济补偿金：（一）经双方协商一致解除本协议的；（二）乙方不履行本协议，或违背国家有关规定，侵犯雇员合法权益的；（三）得病或则非因工负伤，医疗届满后不能从事原工作，且不服从另行安排的；（四）因机构编制发生变动以及其他签署协议所根据的客观情况发生重大变化，使得协议未能履行的。经济补偿金根据甲方履行本协议的期限估算，每满1年支付1个月的月薪资

21、，不足1年的按1年计月薪资以本协议解除前12个月甲方的月平均薪资估算；不足12个月的，以实际工作月的月平均薪资估算。十、违约责任第二十六条甲乙双方在履行本协议的过程中违背法律、法规及新政规定或则本协议的约定，应该按有关规定承当继续履行、赔偿损失等毁约责任。（一）乙方的毁约责任：（二）甲方的毁约责任：H一、双方约定的其他事项（可另加附页）十二、争议处理第二十七条甲乙双方因履行本协议发生争议，当事人应平等协商解决；不愿协商或协商不成的，可以按规定在发生争议之日起60天外向市、区人事争议仲裁机构申请仲裁。十三、附则第二十八条本协议未尽事宜，国家、省、市有规定的，按国家、省、市规定执 #

22、行；国家、省、市没有规定的，由甲乙双方商定。第二十九条本协议一式三份，甲乙双方各执一份，一份存入甲方个人档案。第三十条本协议自甲乙双方签字签章之日起生效。甲方（签章）乙方（签字）法定代表人（签字）委托代理人（签字）年月日年月日续订（变更）雇员协议按照乙方工作（职位）须要和甲方要求，双方同意续订雇员协议年。从年月日起至年月日止。经协商，变更原协议条款内容或降低原协议未尽事宜如下：甲方（签章）乙方（签字）法定代表人（签字）委托代理人（签字）年月日年月日解除（中止）雇员协议按照本雇员协议第条的约定，双方同意（乙方提出；甲方提出）解除（中止）雇员协议，解除（终止）雇员协议生效时间为年月日。甲方（签章）乙方（签字）法定代表人（签字）委托代理人（签字）年月日年月日 #