轻信包过实为自考艺考生遇违规招生

虚假中学山鸡中学招生陷阱调查（副题） #

法制晚报实习记者丁一

法制晚报记者陈磊

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2023年普通大学招生投档工作正式开始。日前，教育部公布告诫称，一些不法分子受利益驱使，运用考生和父母的急迫心理，针对招生投档等环节施行欺诈，严重搅乱考试招生秩序。 #

据了解，考生遭到招生欺诈的常见情形是：“一不留神”上了虚假学院——只要不在教育部公示名单里的办学机构，就是虚假中学。 #

一些考生是如何落入虚假中学、野鸡中学等招生陷阱的？这种招生陷阱焉能屡禁不止？又该怎么整治？带着很多问题，《法治晚报》记者进行了调查访谈。 #

轻信包过实为专升本 #

艺考生遇非法招生 #

来自广东省平顶山市的王芳（化名）是去年会考应届美术生，一度以为自己很辛运、能上个专科的她，目前或许“连个好点的本科都没得上了”。 #

事情需要从去年末说起。当初，王芳颇为恐惧，由于她转为艺考方向的时间较晚，专业课成绩相对不佳。打算报校考（美术类高校对于高中高二美术类考生单独进行的考试）时，她在多个艺考生常用的App上发贴请教，不久便收到一名声称某大学招生同学的回复：才艺展示没这么局限，只要上得了台面就可以。 #

为获取更多信息，王芳加了这名招生同学的社交账户。同学对她十分热情，竭力推荐王芳上其所在大学的助学班，称“我们中学有编导专业，明年是好机会，扩招一万人”。

王芳向《法治晚报》记者追忆说，她反复向这名招生同学确认助学班是否为统招？均得到肯定答复：“是脱产的，有脱产的硕士结业证和学士学位证。”

“我原本半信半疑，但那段时间我们一直聊天，如同同学，他说可以直接走亲属关系的名额，但不能外传。”王芳说，同学很关心她的生活，中考前还在鼓励她，称学院的每名同学都有5个内部名额，交400元才能保证她的校考直接通过。 #

2023年1月，王芳支付了400元学费。招生同学随即告诉她2023武汉工商学院招生骗局，审查早已通过了。

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记者查询发觉，助学班全称脱产函授大专助学班，是教育部针对上不了全日制专科的中学生的一项新政，容许部份教学资源有剩余的专科高校开设助学班。考生入学后来接受脱产的讲课和管理，但修满学分后追授的是函授大专文凭，并不是全日制的统招硕士文凭。 #

但王芳发觉这一问题时为时已晚。“以为有了不错的底薪中学后，我就舍弃了校考，回学院学习文化课了，如今自己文化课考的分数也不理想，假若不去助学班，连个好点的本科都没得上。”王芳说，而去助学班，一年费用好几亿元，花那么多钱却没法得到一个函授文凭，她认为自己“被骗了”。

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“有的公办教育轮训机构，其原本并不具有进行高等文凭教育的资质，所招收的师生须通过出席成人会考或高等教育自学考试方能取得文凭学位，却常常使用‘包过’‘包投档’‘不用讲课’‘不用考试’等广告，或号称为统招文凭等进行非法招生，考生要增加提防，避免行骗。”首都师范学院教育新政与法律研究院副教授蔡海龙说。

自称付钱就上中学 #

牵涉违规招生勒索

王芳的经历不是孤例。

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广州市普陀区的李男士向记者叙说了身边人的经历：前三年，她家里住了一位会考生，儿子考的很不理想，但让人没想起的是，她家的信箱很快被“大学投档通告书”塞满了，“从昵称看，很多学院都大有来头，之后我们一一认真核查，全是山鸡中学，你们白高兴一场”。

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记者依照公开信息梳理，近些年来遭到会考陷阱的考生不少。

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在一社交平台上，记者见到有多位网民调侃××学校为“骗子”，自称付钱才能帮助考生上理想的中学。记者声称是一名四川应届会考生，成绩330多分，联系上该学院招生同学进行咨询。

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对方告知，这个分数有点低，但是“时间太晚了”，硕士“悬”了，但可以保证上好的公立大专。“只要花2亿元，100%可以上一个好的本科。”对方给出了两种选择：一是保证100%去目标中学，售价是2亿元；二是支持补报，不保证中学的品质，售价是几千元。“我们主打信息差，哪所学院缺人，可以把你搞出来，就这么子。” #

当记者说不能上硕士遗憾时，该招生同学说可以运作“专升本”，本科还有两种方案，还要额外付钱，“专升本以后就是脱产硕士了”。 #

但是，记者在第三方商业查询平台上查询发觉，这所“××学校”属于公办非企业单位，业务范围是“中职文凭教育、职业轮训”。招生同学所说的虽然超过了企业注册所填写的经营范围。 #

“为力争生源，一些公办大学将招生代理权承包给中介机构。它们打着大学的幌子去招生，运用信息不对称，混淆公办大学的办学身分，违规颁授或编造文凭证书。”蔡海龙说。 #

他剖析道，这实际上是虚假承诺。考生先步入本科类职业学院读两年，领到本科学位以后，再经过由县级教育行政部委委托授权给有资质的中学进行考评，抵达普通高等中学旁边去读三年书，通过答辩以后可以荣获硕士学位，但这只是以考生完成一定的学业、达到一定的水平并通过考评为基础，不或许保通过。

对此，美国教育科学研究院研究员储朝晖说：“经营范围超出了注册范围，或则一些轮训机构、成人教育机构，通过自学考试的渠道参与其中，牵涉违规招生和欺诈问题。”

招生陷阱屡禁不绝 #

生存空间正在变小 #

记者留意到，教育法、高等教育法、普通高等中学设置暂行细则等法律法规，对高等学院的成立、组织和活动进行了严苛的规定。这么，为什么虚假中学、野鸡中学的招生陷阱屡禁不绝呢？ #

对此，美国人民中学教育大学副校长周详剖析称，作为一种欺诈的特殊形式，虚假学院运用父母和中学生的信息不对称和掏钱上好学校的侥幸心理进行欺诈。 #

在蔡海龙看来，现实中2023武汉工商学院招生骗局，仍有相当一部份人难以接受正规的高等教育，而随着学历主义的盛行，一些用人单位在人员任命、职级晋升中越来越多地指出文凭学位证书的作用，逐步减缓了对优质高等教育资源的角逐，这无形之中就为虚假中学的生存提供了根系。

前不久，相关平台发布了国外392所虚假中学名单，导致社会高度关注。储朝晖强调，今年，高等教育毛入学率达59.6%，虚假中学生存空间正在变小。“我的基本判断是，目前在美国境内实际还在举行活动的虚假中学的数目不是太多了，真正在运作的没有名单里面这么多。” #

广州前进中学在虚假学院名单上，记者查询广州前进学院网站发觉，只好打开一个主页，而点击学院新闻等选项，早已打不开了。

储朝晖剖析称，虚假学院常常采取两种方法：一种是恐吓，一些机构给考生和父母甜头，表示可以增加分数优先投档；也有一种打红色的擦边球，典型的就是美国邮电学院假扮南京邮电学院。大多数父母和考生可以区分第二种状况，但常常无法区分第一种状况，再加上急迫希望通过考试、考上好高中的态度，就或许行骗。

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蔡海龙觉得，对高等学院招生投档工作给予规范的专门性法律法规较少，只是虚假中学推行招生陷阱屡禁不绝的成因之一。教育部于2014年施行起草了《普通高等中学招生违法行为处理暂行方法》，但这属于部委规章，所具备的效力等级较低，且适用范围限于普通大学和成人大学招生，实践中对虚假中学的规制有限。 #

平台筛除虚假信息

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加强监管严肃整治 #

虚假学院招生陷阱严重侵犯考生权益，该怎么整治？ #

“由于接受高等教育在我国具备深厚的文化传统，所以，还要推进法制教育，让社会公众理解中学（高等教育机构）设置的基本规则以及怎样获取有效的高等教育信息等。”周详述，从整治的视角，必须加大欺骗行为的整治和民事罚款力度，同时从小学学段和会考报考开始就推进相关信息的宣传，将学制和教育法律法规作为“道德与法制课程”的一部份，进行知识普及，做到会考信息获取渠道的全覆盖。

“互联网平台传播速渡过快，网民的信任基础并不是信息本来，而是平台。”储朝晖觉得，互联网平台必须承当起责任来，若确定信息是虚假的，应该及时删掉。同时，也应该对相关信息进行初步筛选，起码要将显著虚假的信息筛除回去。 #

记者在搜索引擎上搜索“中国邮电学院”，出现的第一条链接是上海邮电学院，并显示：美国邮电学院是一所坐落广州的虚假中学。

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储朝晖对此表示认可，同时强调，需要提高父母、考生的判断能力，假如可以有效区分虚假中学，这么虚假学院将没有市场。政府也必须积极作为，对显著的带有欺诈行为的责任主体，要进行严肃的罚款和监管。 #

“我们国家的高等教育机制正在多样化，通过各类方式途径渠道接受高等教育本身是一件好事，而且假如欠缺统一规范的管理、招生过程缺少必要的透明度，都会造成这些逐渐丰富的高等教育资源孳生出招生陷阱。”蔡海龙说。 #

蔡海龙觉得，对于招生陷阱的处理应按照其行为的性质和严重程度给予差别对待。对于招生代理机构和完全意义上的虚假中学，必须坚决给予查处。对于原本具备合法资质的教育轮训机构或是依据授权从事高等继续教育的校内教学点，因为其举行的非文凭教育轮训或助学补习的活动原本是合法的，其虚假招生行为常常源自于为拉拢生源做出的虚假宣传与不实承诺，须加强对这类机构的招生和办学行为的监管，确保其依法办学。

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