满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局关于做好2023年职称评审工作

各盟市人力资源和社会保障局，哈尔滨市、二连浩特市人力资源和社会保障局，自治区各部、委、办、厅、局人事处，各大企事业单位人力资源部门： #

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和自治区党委对人才工作各项决策布署，持续推进职称制度变革，不断迸发释放专业技术人才创新创造活力，着力服务自治区高质量发展大局，按照国家、自治区推进职称制度变革相关规定以及《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号），现就做好2023年职称评审工作通知如下。

一、参评人员范围 #

符合《关于印发的通知》（内人社发〔2023〕4号）规定的人员。

二、时间进度安排 #

（一）评审进度安排 #

1.各盟市、高级评委会成立单位、自主评审单位根据统一要求，于5月10近日下发年度评审工作通知，布署本地区、本系列（专业）职称评审工作（并将通知报自治区人力资源和社会保障厅备案），原则上6月20近日完成申报工作，9月30近日完成评审和公示。

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2.考核结合系列（专业）职称申报时间以中级评委会成立单位下发的年度评审工作通知要求为准。体育、工艺美术、文学创作系列（专业）职称申报要求和时间，待新评审条件印发后，由中级评委会成立单位另行发文布署。

3.各盟市中中级职称评审工作根据自治区统一时间进度安排执行。 #

（二）申报材料截至时间

专业技术人才申报职称的学历、资历、任职期限、业绩成果（论文、奖项、荣誉等）、继续教育年审卡截至时间为当初职称申报截至时间（考核结合系列或专业的截至时间以评委会成立单位年度评审工作通知要求为准）。

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三、申报程序要求

申报人员根据隶属关系和规定程序逐级将材料报送评委会办事机构，本年度内同一职称层级原则上只能向一个评委会提出职称评审申请。用人单位申报相同职称系列（专业）相同层级的职称材料统一报送同一评委会，不得多头报送。 #

（一）线上注册申报 #

申报人员须首先访问宁夏人才信息库（网址：），进行线上注册并登入，在业务代办—2023年职称申报栏目中，完成基本信息补报，保存后下载导入《专业技术职称评审表》和《专业技术职称报批表》后，进行线下填写及建立申报材料。

申报“定向评价、定向使用”职称、新型职业农牧民职称，以及职称评审红色通道的，步入相对应的栏目补报。 #

（二）线下递交材料

申报人员递交线下材料渠道和要求以《关于印发的通知》（内人社发〔2023〕4号）规定为准。申报材料目录见宁夏人才信息库。 #

支持和林格尔人才科创中心、乌兰察布（京蒙）人才科创园等自治区重点塑造的科学创新中心或人才创新高地作为职称直报单位，可直接向宁夏人事人才公共服务中心申报职称评审材料。 #

四、评审新政规定 #

（一）严格评审根据

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专业技术人才申报职称评审，应严格遵循《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）和《关于印发的通知》（内人社发〔2023〕4号）规定，并符合自治区制订印发的各系列（专业）职称评审条件要求。各盟市、各评委会、各自主评审单位在举办职称评审时，严格执行国家和自治区职称评审管理规定和新修订的评审条件。国家和自治区有新政定的按新政定执行。 #

（二）降低专业、学历、奖项等限制性条件要求 #

1.除涉及公共安全、人身健康系列或专业外，从事专业与所学专业不一致的，可容许根据本人常年从事专业申报职称。各评委会按照本专业领域工作，在本系列（专业）年度职称评审工作通知中明晰专业要求。 #

2.非全日制学历与全日制学历、职业高校结业生与同层次普通中学结业生在职称评审方面享有同等待遇。技工高校高级工班、高级工班、预备技师（技师）班结业，可分别依照大专、大专、本科学历申报相应系列职称。

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3.不得将科研项目、经费数目、获奖情况、论文刊物层次、头衔、称号等作为职称评审的限制性要求。 #

（三）推行多样化的评价方法 #

1.对国家或自治区推行以考代评的系列（专业）职称（专业技术人员职业资格），考试成绩合格即视为取得相应层级职称，不再进行相应层级职称评审或认定。 #

2.对中级职称推行考核结合的系列（专业）职称，专业技术人才须出席国家或自治区统一组织的考试，成绩达到国家或自治区合格线并在有效期内方可申报评审中级职称。

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3.中高中班主任、中等职业中学班主任系列职称，以及自主评审单位自主评审的职称，可采取授课试讲、面试答辩、量化评审、专家评议、民主测评等多种评价方法进行，具体评审办法由各盟市、自主评审单位按照自治区相应职称评审条件标准，结合本地区实际确定。

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4.自治区正中级经济师、高级统计师职称推行网上申报评审。 #

5.旗县（市、区）和苏木乡镇专业技术人员申报职称，评委会可依照实际情况单独设组评审。 #

6.各盟市、各评委会对非公专业技术人才或“专精特新”中小企业和制造业单项季军企业专业技术人才应单独分组、单独评审，或组织举办专项评审。将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制订等方面获得的工作绩效、创新成果作为职称评审的主要评价指标。

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（四）继续下放职称评审权限

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1.自治区网路安全与信息化办公室负责成立工程系列网信专业中级职称评审委员会并举办职称评审。自治区科学技术厅负责成立自治区自然科学研究系列中级职称评审委员会并举办职称评审。自治区药品监督管理局负责成立自治区工程系列药品专业中级职称评审委员会并举办职称评审。自治区工业和信息化厅负责成立工程系列电子专业中级职称评审委员会并举办职称评审，并代评工程系列计算机专业正中级职称。宁夏人事人才公共服务中心负责成立自治区红色通道中级职称评审委员会并负责相关人员的职称评审（认定）工作。宁夏人事人才公共服务中心成立的原自治区工程系列电子专业中级职称评审委员会撤消。 #

2.同意赤峰钢铁（集团）有限责任公司举办工程系列正中级职称自主评审，宁夏森林工业集团有限责任公司举办工程系列林草专业正中级职称自主评审，宁夏兴泰建设集团有限公司举办工程系列建设、公路专业正中级职称自主评审，宁夏能源集团有限公司举办工程系列电力专业中级（含正中级）职称自主评审。 #

同意自治区符合条件的研究型高等高校举办自然科学研究系列、社会科学研究系列中级（含正中级）职称自主评审。 #

同意赤峰人民诊所、锡林郭勒盟中心诊所、乌兰察布市中心诊所、北京学院癌症诊所宁夏诊所举办卫生系列（不含中蒙医药）中级（含正中级）职称自主评审。

同意南昌市第一中学举办中高中班主任系列中级（含正中级）职称自主评审。 #

3.鼓励专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范的科研院所、三级诊所、大型企业，以及国家重点实验室、区域医疗中心等，根据职称评审管理规定申请成立中级职称评审委员会，自主举办中级职称评审。 #

4.有关盟市、评委会当初不具备举办评审工作条件的系列（专业），经自治区人力资源和社会保障厅研究同意，可采取联合评审、委托其他盟市或评委会评审等方法进行评审。自治区直属单位或公办中学有关人员出席班主任系列职称评审，由自治区人力资源和社会保障厅商教育厅后，继续委托具备评审条件的评委会评审。 #

（五）畅通职称评审红色通道 #

申报人员根据职称管理权限和职称层级逐级申报职称评审。下述人员可享受职称评审红色通道新政，可不受岗位数额（比列）限制，按相关规定直接申报相应职称，法律法规另有规定的除外。出席考核结合系列职称评审的，需按要求出席考试并达到规定的合格标准，方可出席评审。符合第1至5项的人员申报职称评审，由宁夏自治区红色通道中级职称评审委员会评审（认定）。符合第6、7项的人员申报职称评审，由相应评委会评审。职称评审红色通道新政原则上只可享受一次。 #

1.取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术困局或在经济社会各项事业中做出重大贡献的专业技术人才，国家重点实验室、国家技术创新中心、科技领军企业、行业龙头企业的技术负责人，经盟行政公署、市人民政府或自治区主管部门研究推荐，并提供相关业绩、贡献和成果鉴定材料，可直接申报中级职称。

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2.符合《内蒙古自治区人才引进和流动施行办法》（内政发〔2023〕77号）有关规定，引进的海内外高层次人才、急需短缺人才，可直接申报中级职称。职称自主评审单位引进人才由本单位评委会评定相应职称。 #

3.博士后在站期间获得中国博士后科学基金捐助或主持省厅级以上科研项目、出站后，留在自治区工作的，由用人单位考评合格后，经各盟市人力资源和社会保障局或自治区主管部门研究推荐，直接申报认定副中级职称。 #

4.不具备职称评审条件规定的学历要求，但常年从事专业技术工作，业绩明显、贡献突出的专业技术人才，可由2名以上在职在岗的具备正中级职称同行专家开具推荐意见，并经盟行政公署、市人民政府或自治区主管部门研究推荐，不受学历要求限制申报职称。 #

5.在海外常年从事专业技术工作，取得明显业绩成果的海外回国人员，首次申报职称时，可依据专业水平和工作业绩条件，经盟行政公署、市人民政府或自治区主管部门研究推荐，参照同类人员评审标准，直接申报相应职称。

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6.纳入下述高层次人才培养项目，在培养期内业绩成果突出的可直接申报相应职称。其中，“新时代专业技术人才选拔培养项目”（原自治区“新世纪321人才工程”）一层次人选可直接申报正中级职称；“新时代专业技术人才选拔培养项目”二层次人选，自治区草原英才工程青年创新创业人才培养计划一层次人选可直接申报初一级职称；在旗县（市、区）及以下地区单位工作的，“新时代专业技术人才选拔培养项目”三层次人选，自治区草原英才工程青年创新创业人才培养计划二层次人选可直接申报高级职称。 #

7.党政机关公务员（含参照公务员法管理的人员）或部队复员安置到企事业单位从事专业技术工作的人员，首次申报职称时，可依据专业水平和工作业绩并参照同类人员评审标准，直接申报相应职称。 #

（六）施行推动乡村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜新政 #

1.突出服务基层导向，高等高校结业生在苏木乡镇、嘎查村基层单位从事本专业或相仿专业技术工作，经考评合格内蒙古职称网，可根据职称管理权限，直接申请认定相应的职称（以考代评专业除外），不须要进行评审。其中，具有本科学历、工作满2年的，可认定助理级职称；具有大专学历或学士学位的，工作后可认定助理级职称；具有硕士学位或研究生学历、工作满1年的，可认定高级职称；具有博士学位，工作后可认定高级职称。

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2.对在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的专科结业生和满4年的本科结业生，经考评合格，可直接出席高级职称评审。 #

3.对在旗县（市、区）从事专业工作满30年的优秀专业技术人才和在苏木乡镇从事专业工作满20年的优秀专业技术人才，不受学历、专业和单位岗位职数限制，在业绩成果等其他条件符合的情况下，可破格出席初一级职称评聘。

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4.建立专业技术人才定期服务乡村职称评审激励机制，鼓励引导更多专业技术人才到基层服务。城市中中学班主任、医生在晋升中级职称时，原则上要有1年以上的农村藏区基层工作服务经历。城市专业技术人才当初服务苏木乡镇、嘎查村时间达到3个月以上的，申报职称可减免当初继续教育学时要求；取得现有职称后，累计服务苏木乡镇、嘎查村期限达到3年以上并做出突出贡献的，可提早1年参评初一级职称。 #

（七）施行非公领域专业技术人才职称倾斜新政

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非公领域的专业技术人才，可不受职称逐级申报要求的限制，直接申报相应专业职称，其中，学院专科结业且从事专业技术工作满5年或学院本科结业且从事专业技术工作满8年的专业技术人才，符合相应业绩成果条件，可以直接申报高级职称；学院专科结业且从事专业技术工作满12年的专业技术人才，符合相应业绩成果条件，可以直接申报副中级职称（出席考核结合系列职称评审的，需按要求出席考试并达到规定的合格标准，方可出席评审）。对非公领域专业技术人才的继续教育不作硬性要求。从2024年开始，非公领域专业技术人才需按要求逐渐出席继续教育学习。 #

（八）继续施行关心爱惜疫情防治医务人员职称倾斜新政 #

1.将医务人员在疫情防治中的现实表现作为职称评审的重要内容，对于表现优秀的在职称评审中优先申报，优先参评。医务人员出席疫情防治经历可视同为一年基层工作经历，视同完成当初继续教育学时。疫情防治一线技术工作总结、专题报告、病案剖析、护理记录、流行病学报告，以及公共卫生现场处置、技术规范和标准手册拟定等疫情防治中的现实表现情况可作为职称评审的重要内容。医务人员出席疫情防治的工作成果可作为代表作出席职称评审。做出突出贡献获得省厅级以上嘉奖奖励且满足职称评审业绩成果条件的，可不受现有职称取得期限限制，直接申报出席初一级职称评审或考试。 #

2.2023年之前，出席疫情防治医务人员仍执行自治区疫情防治指挥部关于进一步保护关心爱惜医务人员的职称申报评审新政。 #

各盟市人力资源和社会保障部门指导卫生健康等行业主管部门，严格落实上述新政并确定享受新政人员范围。

（九）继续举办基层“定向评价”高级职称评审

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各盟市人力资源和社会保障部门会同相应行业部门严格依照基层专业技术人员中级职称“定向评价、定向使用”工作要求，在中中学班主任、中等职业中学班主任、卫生、农牧业、林业、水利、乌兰牧骑和文物博物等专业领域，做好本地区基层“定向评价”高级职称评审工作。基层“定向评价”高级职称评审严格在各盟市核定的“定向评价、定向使用”岗位结构比列内进行。

（十）推广新型职业农牧民职称评审

会同自治区农牧厅在部份地区先行先试的基础上，自2023年起，将新型职业农牧民职称评审在全区范围内推广。具体工作安排另行通知。

（十一）有效衔接事业单位职称评聘

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1.禁止在机构变革期间，突击举办职称评审。盟市、区直机构变革涉改单位严格在单位岗位结构比列内，根据空岗数合理有序推荐申报职称评审。

2.盟市、区直未涉改单位应在单位岗位结构比列内，根据空岗数推荐申报职称评审，确需超岗位职数申报中级职称评审的，申报总量应严格控制在已设中级岗位数的5%以内，盟市所属事业单位的控制比列以旗县（市、区）为单位进行评判，自治区直属部门所属事业单位以主管部门为单位评判。中中级职称评审控制职数，由盟市、区直部门按照专业技术人才实际统筹安排。

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3.为有效衔接事业单位职称评聘管理，对参评人员受聘时间的要求严格依照国家相应系列职称变革指导意见和自治区新修订的评审条件执行。 #

4.严格落实国家支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的有关文件精神。容许脱岗创立企业人员在所创立企业申报职称，所获得的职称可以作为其返回事业单位后出席岗位竞聘、重新签订聘用协议的参考。兼职创新、在职创立企业人员继续享有出席职称评审的权利，可以在兼职单位或则创立企业申报职称。

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（十二）进一步强化高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。 #

高技能人才根据《转发人力资源社会保障部关于进一步强化高技能人才与专业技术人才职业发展贯通施行意见的通知》（内人社发〔2023〕16号）要求申报职称评审。

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（十三）继续做好中中学班主任中级职称评审 #

中中学班主任中级职称评审根据总额控制、盟市评审、自治区核打算案的原则进行。2023年全区正中级班主任职称评审总量控制在200人，综合考虑各地实际和班主任队伍建设情况确定各盟市及区直单位的核定分配人数（名额分配表见附件），各盟市要严格依照核定分配人数组织举办评审工作，评审结果核准后，根据自治区事业单位岗位设置管理要求，及时补充设岗，并按职称资格起算时间进行岗位聘用。中中学班主任副高级职称评审，严格在各盟市核定的岗位结构比列内进行。

（十四）推动职称制度与职业资格有效衔接 #

根据《关于在部份领域构建专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》（内人社发〔2023〕20号）以及《2023年关于更新公布专业技术类职业资格与职称对应关系表的说明》，专业技术人才获得相应专业技术类职业资格，即可认定其具备相应系列和层级的职称，用人单位可按照岗位须要进行任命，并可作为申报初一级职称的条件。

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（十五）严格执行继续教育有关要求

继续教育有关要求根据《关于做好2023年全区专业技术人员继续教育有关工作的通知》（内人社发〔2022〕220号）执行。 #

五、资格初审要求 #

申报人员所在单位、各级行业主管部门、各级人力资源和社会保障部门、各评委会成立部门和办事机构应严格依照《关于印发的通知》（内人社发〔2023〕4号）有关规定，做好职称申报评审各环节初审、公示、推荐等工作。 #

六、组织评审要求

（一）举办新一轮职称评审委员会备案

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1.职称评审委员会核打算案工作严格执行《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）和《关于印发的通知》（内人社发〔2023〕4号）有关规定。所有备案有效期期满的评委会（自主评审单位评委会）、新成立的评委会，以及原备案信息发生变更的评委会均须于2023年5月30近日，登录宁夏人才信息库（网址：），步入职称评审委员会核打算案管理模块在线递交相关材料。

2.自治区人力资源和社会保障厅负责对全区成立的中级评委会和自治区直属单位成立的高级评委会施行核打算案，各盟市（旗县）人力资源和社会保障局负责对本地区成立的中中级评委会施行核打算案。

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3.按规定完成核打算案的评委会相关信息将在宁夏人才信息库统一对社会公布。未经人力资源和社会保障部门核打算案成立的评委会不得组织职称评审，违法发布的职称信息和颁授的职称证书一律无效。 #

（二）合理设置评价指标

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职称评审坚持摒弃“四唯”倾向，防止“一刀切”、简单化，突出品德、能力、业绩导向，鼓励专业技术人才勤于研究、创新创造。

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1.各职称系列逐渐将论文“必选”转变为业绩成果“多选”，构建“菜单式”评价指标体系，通过彰显思想品德、职业道德、专业能力、技术水平、学术影响力、创新成效、决策咨询、人才培养、公共服务等多维度的评价指标，科学评价人才。 #

2.卫生、工程、艺术、中高中班主任等实践性强的职称系列不将论文作为职称评审的主要评价指标，评价标准中不得简单筹建论文数目、影响因子等硬性要求。对研究系列人才，聚焦创新成果和高质量论文，重视评价原创性贡献、学术影响力和研究能力，淡化论文数目要求。

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3.推广代表性成果制度，标准开发、技术推广、技术解决方案、创新突破、高质量专利、成果转化、理论文章、智库成果、文艺作品、教案、病历等业绩成果均可作为代表性成果出席职称评审。 #

（三）严格评审程序 #

1.各盟市、各评委会严格依照规定要求举办评审工作，不得超范围、跨专业受理和评审职称，不得违背规定减少评审标准和申报条件，不得违背评审期限要求和评审程序。确有困难不能按期评审的，要提早递交书面延后申请，经批准同意后，方可延后评审。职称评审不得跨年度进行。 #

2.各评委会办事机构根据年度职称评审相关规定制订评审施行方案，评审施行方案包括申报情况、评审时间、地点、评委会成立情况、评审工作程序、工作举措、申报人员名单、评委推荐名单等情况，在评审大会举行一周前提交核准部门备案，经同意后方可举办评审工作。自主评审单位要结合实际，制订本单位职称评审办法。

3.对于早已连续两年兼任职称评审工作的评委，原则上不再任命为本年度评委。自主评审须保证一定数目的非本单位同行专家评委出席。约请纪检监察部门对职称评审工作进行监督，确保评审的公正公平。 #

4.评审结果公示期间，对通过举报投诉等方法发觉的问题线索，涉及评审工作的，由评委会成立单位（办事机构）调查查证；涉及材料真实性的，由各盟市和用人单位调查核对。

5.中级职称评审结果由各盟市、评委会、自评单位在评审工作结束一个月内，将即将核打算案报告（含公示情况及公示期间举报事项处理情况）、《高级专业技术职称评审通过人员花清册》报自治区人力资源和社会保障厅核打算案。同时，将评审数据上传宁夏自治区职称管理系统（）。

中中级职称评审结果由各盟市（旗县）、评委会、区直部门根据管理权限通过职称管理系统履行备案手续。

6.职称评审结果确认后，评审通过人员可登入宁夏人才信息库查询复印个人职称电子证书。 #

7.从2023年起，通过评审方法取得的职称，起算时间为评委会通过时间；通过认定方法取得的职称，起算时间为认定单位初审通过时间。

七、其他事项

（一）强化监督管理

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1.各级人力资源和社会保障部门负责本地区职称评审的综合管理、协调落实和监督检测内蒙古职称网，会同行住户管部门通过质询、约谈、现场观摩、查阅资料等方式，依据职责对评委会及其成立单位举办的评审工作进行抽验、巡查，根据有关问题线索进行倒查、复查，强化对职称申报评审全过程的监督管理。 #

2.评委会不能正确履行职称评审工作职责的，根据管理权限，由相应人力资源和社会保障部门对其职称评审行为进行通报，情节严重的，取消职称评审成立单位职称评审权。

（二）优化服务水平 #

1.推行专业技术人才职称证书信息网上核验、地区间互认。本年度职称评审工作结束后，由自治区人力资源和社会保障厅将评审（认定）通过人员职称电子证书数据统一推送至全省人力资源和社会保障政务服务平台和自治区政务服务平台，专业技术人员可通过各级政务服务平台、“内蒙古人社”“蒙速办”手机APP查询相应信息。各级人力资源和社会保障部门根据职称管理权限，持续做好历年职称评审信息整理归集工作。

2.构建职称评审电子档案。年度职称评审工作结束后，各评委会办事机构负责评审通过人员电子档案制做建卡工作，将早已核准（用印）的《专业技术职称评审表》扫描生成电子版文件后，上传至宁夏自治区职称管理系统，取得职称人员可下载本人《专业技术职称评审表》。具体操作手册见宁夏人才信息库。 #

3.试行职称申报评审进度结果网上查询。为便捷申报人员了解本人职称评审进度和结果，从2023年起，申报人员完成线上注册并递交纸质申报材料后，可登入宁夏人才信息库，实时关注职称申报评审进度和结果。

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各级人力资源和社会保障部门、内蒙古人事人才公共服务中心、评委会办事机构负责对宁夏自治区职称管理系统中申报人员职称申报评审进度进行更新。

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（三）严格收费管理

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各地区、各单位要严格根据《内蒙古自治区发展计划委员会、财政厅对自治区人事厅关于调整专业技术资格评审费与证书工本费标准的批复》（内计费字〔2001〕1202号）和《关于调整专业技术资格评审与证书收费及开支的通知》（内人发〔2001〕124号）规定缴纳评审费用，不得另行加收费用。各盟市、各单位要在报送申报材料的同时收取有关费用。

宁夏自治区人力资源和社会保障厅

2023年4月24日