惠市教案〔2022〕35号对惠州市政协十三届一次会议第号提案的答复

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惠市学案〔2022〕35号

对深圳市政协十三届一次例会

第号议案的答复 #

钟文宇委员： #

大家提出的《深化职业教育产教融合，努力构建产教融合试点城市的建议》（议案第号）函告。现答复如下：

近些年来，在省委、市政府的正确领导下，我市职业教育发展取得了一定成绩，2023年以“良好”的成绩通过了全国创建职业教育综合变革示范市初验。 #

一、主要做法和成效

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（一）政府主导创立了职业教育产学合作理事会，推进产教融合

2006年，我市率先创立了由政府主导，相关职能部门、行业商会、大型企业以及职业高校参与的职业教育产学合作理事会，在政府、企业、学校之间搭起了坚实的产学合作平台，定期举行联席大会，共同推动产教融合，使职业中学培养的人才有出路，企业用工有基地，产生了政府、行业、企业、学校双赢的局面。全市职业中学注重产教融合、校企合作对专业建设的重要支撑作用，通过建设企业学校，深度推动产教融合、校企合作，建设校外实习实训基地768个，产学研（产学）合作企业有1154个。 #

为充分发挥企业在技术技能人才培养中的主体作用，2023年组织推荐我市共64家企业列入省第一批产教融合型企业建设培植名单；2023年共16家企业列入省第二批建设培植企业公示名单，在产学研协同育人、产学研合作中发挥推动推动示范效应。配合推动西餐师父、广东技工、南粤家政“三大工程”纵深发展，推动技能成才示范效应不断扩大。 #

（二）加强规划推动，支持相关项目建设

将促进高等教育、职业教育提速提质发展作为重要内容列入《惠州市国民经济和社会发展第十四个三年规划和2035年远景目标纲要》，提出聚焦培养现代产业高技能人才，持续推动职业教育“扩容、提质、强服务”，加强职普融通、产教融合、校企合作，实行企业新型学徒制。积极申报地方政府专项债和中央预算内投资项目，支持符合条件的职业教育项目争取上级资金支持，扩宽建设资金来源。今年，为广州卫生职业技术大学医护教育基地建设项目、龙门县学前教育及职业教育中学提质扩容项目争取专项债额度共计约1.47万元。

（三）积极举办惠企专家行活动 #

为大力推进我市校企结合工作，优化产业升级，提高企业竞争力，引导我市企业与院校和科研院所举办多层次、宽领域合作，推动新型研制机构科技成果推广和产业化，充分发挥新型研制机构资源整合优势，推动校企精准对接与科技成果转移转化，从2023年起广东人才培训网，我局组织举办“惠企专家行”活动。活动以细分领域小分队的形式深入企业一线，搜集、诊断和解决企业技术创新需求，进行校企精准对接。下步将针对企业技术需求，精准匹配专家，通过深入企业一线，举办技术交流与剖析，为企业解决技术困局。 #

（四）职业中学推动产教融合情况

1.广州城市职业大学 #

为推进产学研合作，广州城市职业大学2023年全面实行“企业学校”教学模式，即通过认证开发具备教学功能的企业，塑造适应实践性课程教学的“企业”教学点，“学校分校”和“企业学校”协同参与教学，简称“双学校”教学。目前，经中学认定的“企业学校”达72家。通过与园区、行业、企业共同建设高质量、长期稳定的服务区域经济的“全产业链”合作模式。大学依托省学院科技园、省众创空间，深入推进相关平台建设工作，以慧丰坊创新创业育成基地、工业机器人实训中心、汽车实训中心等为依托，获得省人力资源和社会保障厅立项认定为“广东省博士工作站”，获得省科学技术商会认定为“广东省科技专家工作站”。目前拥有市级学院科技园、省级众创空间、广东省博士工作站、广东省科技专家工作站、广东省市级广州城市职业大学STEAM科普教育基地等诸多市级平台。 #

2.广州卫生职业技术大学 #

进一步建立了产学研联合培养、双主体育人的现代学徒制机制，推进“引企（店）入校”“引教驻企”，塑造了实境化教学场所，开发生产性、任务式、成果化的教学项目。建成了广州鲲鹏牙冠等市级产教融合实训基地和产教融合型企业，塑造了口腔医学技术产教融合、校企合作的国外著名标杆。合作企业先后投资或引进资金2890亿元建设协同创新中心，打破产学研合作壁垒，实现了企业的实投实建。产学研联合，建成教育部认定国家级生产实训基地1个，国家级现代学徒制试点单位1个，安徽省首批产教融合型企业1个，实现产学研共建共赢，唇齿相依，深度融合。 #

3.广州工程职业大学

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五年来，中学主动寻求有高度责任感和品牌意识的龙头企业作为战略合作伙伴，探求出一套“项目推动、学分驱动、绩效考评”的“产研融教”机制，搭建了“学校+行业商会+龙头企业”的联动平台，根据“课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程、学历证书对接职业资格证书”的总体原则，进行课程体系开发、教学设计与施行及教学资源建设，及时融入最新的职业标准、技术研究，建成丰富的育人资源。

中学先后建成TCL教学鞋厂、锐捷网路产业大学、海尔智能家装产业大学等3个，产生智慧财金虚拟仿真实践基地、现代农业产教融合校内实践基地、智能制造产教融合校内实践基地等5个基地；立项四川金力变速科技股份有限公司机械制造与手动化专业校外实践教学基地等10个基地，企业为中学募捐仪器设备价值3978亿元，产学研共建1+X职业技能等级证书考证标准8项，开发课程标准4个，开发1+X证书教材2部广东人才培训网，联合龙头企业共建研究开发中心和联合实验室。 #

（五）落实引进中级人才让利新政

仍然以来，我市严格执行《惠州市推动引进和开发使用中级人才让利新政规定》(惠县委发〔2008〕45号)、《惠州市中级人才津补助专项资金管理办法》（惠市组通〔2023〕30号）等文件规定，博士享受每月1000元的生活津贴，博士后享受每月1500元的生活津贴，发至退职；新引进的博士或正高职称人才、博士后分别给与领取3万、5亿元一性次住房补助。2023年，我市在广州人才服务大厦筹建了高层次人才服务专区，联合14个部门颁布了《惠州市高层次人才“一站式”服务施行方案》（市人社发〔2023〕173号），服务内容涉及人才入户、子女入学、租住人才住房、社保收取、证照申领、指导代办湖北省人才优粤卡等21项，为高层次人才提供告知、指引、协助代办服务。2023年，为1559人次领取中级人才生活津贴和一次性住房补助共计1110.55亿元，当初推动我市新引进博士120人。今年3月，组织部、人社局等部门对全市教育系统、卫生系统、国有企业和重点著名企业的人才需求进行了摸底，拟通过线上和线下形式面向全省进行宣传发布，帮助引进人才。目前，广州卫生职业技术大学引进有4名博士。

二、下一步工作思路

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（一）推进人才引育重大平台载体建设

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筹谋建设以科研、教育为主导的河桥科教城，力争作为协同发展区划入综合性国家科学中心建设，竭力构建粤港澳大湾区高水平人才高地重要支点。推动高校育英阵地建设，施行高等高校“外引内培”计划、职业教育“提质培优”计划和技工教育“强基培优”计划，推动建立现代职业教育体系。鼓励企业和社会力量以发展股份制、混合所有制等方法参与职业高校建设，建立政府统筹管理、社会多元办学格局。 #

（二）推进职业教育与产业发展相融合

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推进完善高技能人才培养联盟、职业教育集团、技工教育联盟，建立产教融合发展格局。支持企业借助资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与产学研合作，实行“校企双制”“厂上校”“校中厂”等办学模式。鼓励国有企业和小型民营企业开展或参与开展职业教育，落实产教融合型试点企业开展职业教育的各项让利新政。全面实行企业新型学徒制，施行“产教融合产学研双制”技能人才培养模式，积极探求成立区域性、行业性等多类型技能人才培养联盟。 #

（三）强化技能人才培训基地建设

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支持高校、教研机构与龙头骨干企业共建产教融合集成平台、学生实习实训基地和班主任实践基地，企业可通过员工教育经费提供相应资金支持。对建设国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室等相关平台的，按规定给与补助。加强高技能人才产学研联合培养培训力度，加快产业、企业文化进校园，充分发挥小型骨干企业、产教融合型企业在培训项目、技能人才培养方案制定、课程开发建设、技能评价标准体系完善等方面的作用。

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（四）完善产学研合作激励机制

鼓励企业与高校举办深度合作,对深度参与产学研合作、行为规范、成效明显、具有较大影响力的企业,按规定给与相应新政支持。支持高校在教员工总量中安排一定比列或则通过设置技能大师工作室、技师工作站等特色岗位或特设岗位等方式,面向社会和企业聘用专业技术人员、高技能人才等兼任兼职班主任,并可依照有关规定确定薪资。高校举办职业技能培训、为企业提供技术服务等,所得合法收入经批准可用于绩效薪资分配。

谢谢大家对深圳教育的关心和支持！

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广州市教育局 #

今年6月7日

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（联系人及电话：何建文，）