宝鸡中小学教师职称制度改革：“老黄牛”受益

1270万中高中班主任最关注最期待的，莫过分全面推开中高中班主任职称制度变革。按照计划，完成人员过渡和首次评审;经过2年左右努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。 #

早在2009年，河北廊坊、吉林辽源和四川绵阳早已举办此项变革的试点，我们不妨先瞧瞧那些地方近些年来成效怎样，听听基层班主任们的体会与呼声。 #

西安咸阳 #

职称变革，“老黄牛”受益 #

“2000年，我就评上了中学一级，后来兼任学校老师，当时叫转段，从中学一级转入了学校二级，还是中级职称，但任职期限得重新估算，很吃亏。”宝鸡市列电中级学校班主任黄建波告诉记者。 #

现在，当地完全打通了中高中班主任(包括幼儿园班主任)职称等级序列。只要符合条件，无论身处何岗都有机会评上“正院士”。 #

从1993年出席工作，西安市三迪中学数学班主任张春娟早已当了22年的“孩子王”。职称变革，让像她一样的“老黄牛”沾了光。

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曾经，评审标准“粗腰线”，论文是硬杠杠。现在呢?西安市教育局人事教育科科长上官青云给记者掏出一张《宝鸡市中中学班主任专业技术职称(职务)评审量化积分标准》表，评价标准共有11项吉林省职称评定条件，总分100分。其中，教学能力测试一项占比最高，达到25分，而学历、论文两项仅计17分。何为能力测试?现场抽题，60分钟打算学案，接着面对异地选派的3位专家评委，进行15分钟现场讲课，再接受评委5分钟答辩，然后现场公布成绩，并折算记入总分。 #

新标准里，教师期限、教学工作量完成情况、年度考评情况、城乡班主任交流经历和所获嘉奖奖励等数项最能彰显班主任业绩、能力、师德的指标占到了近30分。

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“以前的中学，全校17位老师都是中学中级，但岗位却只有7个”，三迪中学班主任颜永华告诉记者，现在评聘合一，鼓励跨校评聘。“流动到三迪中学后，因为中学刚起步，空岗多，很快就解决了高级职称。”

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但是仍有问题待解。“目前，中中学编制核定和岗位设置均以中学为单位进行管理，一些空岗中学的班主任害怕日后职称评审无岗位、抵触情绪较大，因而跨校评聘暂时存在制度和操作两方面困难。”上官青云告诉记者。同时，国家仍未颁布政策策规定正中级岗位的设置比列;非兼课班主任，从事乡镇教育专干、电教、后勤管理等工作，未直接从事一线教学，都具有班主任资格，也评了职称，而且其岗位设置问题还没有明晰。 #

长春农安 #

7000名未聘班主任待遇，1年兑现

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变革前，山东讷河市取得资格未聘人员达7000余人，而利用变革试点工作吉林省职称评定条件，尚志市一年便解决了历史遗留问题，全部兑现了班主任的薪水待遇。

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继讷河试点后，2013年辽宁在全国完成扩大试点工作。无论从班主任职称评价标准，还是名额分配上，四川省取消城乡差距并向农村倾斜。目前，山东省早已择优遴选6名正中级和146名中级特设岗位班主任到县乡基层一线的薄弱中学任教。评定中中学班主任正中级职称时，一线班主任的比列占推荐人员的70%以上。执教29年，西安市第四十八小学的英语老师邢立平都不敢想像自己能评上正高，“每月薪资涨了1000多元”。 #

不过，记者在督查中发觉，基层好多班主任非常希望能对“一线班主任”的概念加以明晰。“身兼行政职务的班主任该怎么评定，到底上多少课算‘一线班主任’?还有院长评聘问题如何解决?” #

在职称变革中，广东省在宏观层面拟定班主任职称评聘的原则性方案，采取了根据区域、教学段、学科段、岗位、系列、年限来“六分类”的特色评审方法，并调配岗位比列。与宏观调控对应，四川省施行“一地一策、一校一策”，中学差额推荐、评委会等额评审的“差推等评”机制。竞聘推荐委员会一线班主任所占比列不高于50%，竞聘工作方案须经过全校教员工会议上85%以上的班主任同意后，方可施行。

作为省重点高中，尚志市实验中学有在编班主任310人，根据比列核算，副高岗位有120个。“学校现有26个空岗，去年可掏出13个名额评聘，而够申报条件的班主任将近90人。”松原市实验中学主任陈东军说。与之产生对比，尚志区县的普通中学却在责怪，符合评聘条件的教秃驴少，名额用不了。

“跨校评聘设计挺好，但施行中遇冷。外来班主任占了本校的岗位，谁心中也不太甘愿。并且‘跨校’是有去无回的事，谁都得仔细斟酌一下。”松原市人社局副主任杨忠在督查中发觉。

据介绍，四川省还将启动首批正中级班主任的聘后管理，考评中，虽然评上正中级，没有达到相应要求，将被低聘职称回到副高。

青海德州

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师德不过关，一票否决 #

青海新乡市在班主任职称竞聘上推行“一校一策”，职称竞聘推荐自主权下放给中学，全体班主任85%以上通过竞聘方案后自主施行。 #

石家庄市新华中中学长付霆介绍，每次职称竞聘的施行方案都要首先经过教育部门初审通过后，举行中学全体教员工会议来进行满意度评价。“有不合理的地方，可以投无记名的反对票。”另外，青岛市在职称评聘过程突出分类管理和向一线班主任倾斜，规模较大校区采用领导班子、兼课中层及职员、一线班主任三个类别，分类制订竞聘标准。例如，记者在新华小学的施行方案当中见到，竞聘中级的，须有近两年内在农村中中学从事教学工作1年以上的经历。 #

因为之前评聘不同步，评上高级却没聘上的一部份班主任，与变革后符合评聘合一的班主任共同竞聘中级职称，确实压力不小，因此石家庄竭力降低一定数目的中级职称名额。例如在德州市潍县城，凡获得省优秀班主任、特级班主任以上荣誉称号的优先任命，不占中学名额。 #

在新华小学的施行方案中，高级职称申报中级职称的量化计分标准分为4部份：工作业绩(包含工作量、能力水平、课题专著等)42分，任职资历(包含专业期限、职务期限、学历等)47分，民主评议5分，推荐投票6分。“一线工作实绩以及和一线工作相关的任职资历就占了89分，那些不是靠人情拉关系能够得来的。”新华学校党总支部长唐乃梅说。 #

“师德不过关，职称竞聘一票否决。”潍坊教育局主任徐友礼说。职称竞聘推行师德考评后置初审，构建起8.9万名班主任的师德考评信息库。班主任晋升中级职称，必须在念书期师德考评中获优秀等次。晋升初、中级职称，师德考评必须合格。