北京市教育委员会关于推进“互联网+基础教育”的工作方案

京教基二〔2023〕4号

各区建委、燕山科委，经开区社会事业局，各院校，各直属单位：

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现将《关于加快“互联网+基础教育”的工作方案》印发给大家，请结合实际，认真组织施行，狠抓贯彻落实。 #

上海市教育委员会

2023年4月17日

关于加快“互联网+基础教育”的工作方案 #

为探求推动我市互联网+教育新模式，在认真总结疫情防治期间在线教育经验，广泛督查中学和互联网教育企业基础上，拟定如下工作方案。

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一、工作原则和目标 #

工作原则。坚持政府主导、多方参与、优势互补、开放有序。全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人根本任务，聚焦丰富教育教学供给，变革评价机制，通过优质班主任资源线上流转，满足中学生学习须要，促使班主任发展。有序引导社会力量参与，以新技术迸发教育活力，培植教育发展新动能，建立高水平教育现代化新样态。 #

发展目标。“空中课堂”形成覆盖小初高各学段各学科的全口径课程资源库，实现应急状态线下线出场景瞬时切换。“双师课堂”基于优质微课丰富教育供给，提高班主任教学水平，促使优质资源均衡。“融合课堂”探索线上线下融合，实现时时可学、处处能学、人人皆学的理想学习状态。用技术优势推动教育教学质量提高，高标准实现优质均衡的义务教育，高质量发展特色多元化的中学阶段教育。 #

二、重点任务工作 #

积极推动“互联网+基础教育”落地应用，总体设计为“3+4+5”宝安教育在线基础教育，即构建三个课堂，建立四种能力平台，产生五个工作机制。具体3类12项工作任务如下。 #

(一)优化空中课堂 #

空中课堂是通过建立疫情防治期间“空中课堂”机制，选聘骨干班主任录制优质课程，配套线上学习资源，电视大屏加网路小屏，自主点播加班主任指导，保障紧急状况线下罢课后的教学须要，保障因病、事假不能到校中学生的学习须要，保障特殊教育需送教上门的中学生须要，同时为广大班主任提供学习研究的范例。

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空中课堂是在线教学基本形态，目前已产生规模，推动了教育资源均衡配置，具体任务如下。 #

1.进一步产生覆盖小初高各学段各学科的全口径课程资源库。 #

2.进一步实现育人风格多元化，适应市区、郊区不同基础中学生差别化需求，同一课程由不同类型班主任主讲，充分施行启发式、探究型教学。

3.进一步产生在线教育标准体系，囊括在线课程设计、制作、审核、播放等环节，指导县城校、社会在线课程建设，实现在线教育规范、优质。 #

4.进一步发挥全省示范推动作用，上海课程通过国家中中学云课堂共享给全省中学生。

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(二)构建双师课堂

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双师课堂是在空中课堂基础上推进，将传统单师讲课模式转型为名师团队支持下新型教学场景。双师课堂分两个阶段推动：一是录制覆盖小初高各学科知识点的优质微课，推献给全市各中学各学科班主任。二是以有基础的区或校为单位采用同步直播形式施行，远程名师和班级补习老师“1+1”分工协作，线上主讲，线下答疑。最终提取全市名师教学经验智慧产生“线上名师”标准服务，从备课、教学等环节提供模块化产品，全流程支持“线下班主任”教育教学活动，使线下班主任眼界极大宽阔，能力、素养极大提高，教学实效极大提高。

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双师课堂紧扣教学重点难点，探求教学疗效最优化，具体任务如下。

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1.录制优质微课。根据课程标准梳理各学科重点难点，由名师讲授，录制时长5分钟以内微课。优质微课在各区教研员中先用，之后由教研员推献给各校教研主任及备课科长。

2.选择信息化基础较好的中学作为试点，县城指导，由城区级名师和本校班主任“1+1”协作直播讲课，线上主讲，线下答疑，将名师优质资源直接注入一线课堂，由本校班主任做好配合，探求教学疗效最优化。 #

(三)探求融合课堂

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融合课堂着重去除传统教育教学的时空阻挠，身处任何位置的中学生和班主任都可紧密组成共同体，高效组织教育教学，中学生可以自主选择不同班级、学校甚至区域。不同区域班主任授课答疑，也可与不同位置中学生“面对面”般研讨交流，共同出席各种教育活动。采用多种技术实现备课、教学、答疑、作业、评测、评价、反馈等教育线上全场景，穿透实体课室、学校边界，将实体课室升级为智能课室，寝室间化学阻隔在教育教学中消失，不同中学班级的中学生可以同上一节课，跨校跨区建立融合课堂。建设“课联网”极大丰富教育资源，不同风格名师教学活动在网上提供菜单式选择，中学生在班主任指导下借助全市教育资源产生个性化培养方案，实现时时可学、处处能学、人人皆学。 #

融合课堂要结合数字新基建要求，探求产生融合课堂的新场景。融合课堂通过最大化因材施教推动中学生自由和全面发展，着力清除优质教育资源不均衡，是教育现代化新模式。具体任务如下。 #

1.选聘一批技术先进、实力雄厚的优质互联网社会机构，各区选择一批有意愿有基础中学作为试点，开放教育教学应用场景，用1年时间对现有在线教育产品迭代升级，产生在线教育基本操作系统。 #

2.到今年建立成熟的融合课堂施行体系，基础教育100%的名师开办线上直播室，选课走班全面依托融合课堂形式。

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3.“十四五”期间产生跨校跨区“课联网”，推动跨地域教育教学变革。

中学生在不同学习阶段可以按需选择不同课堂方式。“三个课堂”凸显先进技术优势，彰显教育未来趋势，但依然是对现有教育教学模式的承继和发展，在理念上以中学生为中心的教育初心一以贯之，在路径上是试点推动、提质增效的渐进变革，在必要性上是发挥首都教育现代化推动示范作用的必然要求。传统课堂向三个课堂代表的教育新样态迈向是逐渐有机演变过程，不会冲击现有中学教育教学秩序。 #

(四)建立学习平台 #

围绕中学生学习过程，开发集成知识图谱、能力图谱、价值图谱的智能物理习引擎，并伴随中学生成短发展迭代升级。具体任务包括： #

1.选聘优质社会机构，发挥技术优势，建立基于算法推荐技术和智能神经网路技术，融汇中学生思维、情感、方法、行为等基础知识库的智学平台，包括中学生学习系统、学生自测系统和成果确诊系统，对海量数据进行深度剖析、完成信息内容与中学生学习过程的精准匹配，手动推送中学生德、智、体、美、劳全面发展所需学习资源。用人工智能引导中学生独立思索、深度学习，培养中学生创新思维能力，并负责平台技术的迭代升级。

2.政府组织中学和专家充分开发各学段中学生发展所需的教材、题库、实验资源，匹配智学平台的内容建设。在双师课堂试点中学为智学平台的全面应用提供场景。

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3.整合中中学实践活动课程，为中学生提供校外教育资源。利用人工智能技术培养中学生自主学习能力、人际相处能力、人生规划能力。借助大数据剖析中学生学习发展动态，精准指导家校共育，引导中学生弘扬社会主义核心价值观，发展素养教育，实现高质量发展。 #

(五)建立教育教学研究平台 #

施行“教师信息化素质2.0行动计划”，针对班主任互联网环境下备课、授课、评价、互动等能力素质弱项，建立教育教学研究平台，以提供“互联网+基础教育”的基本思维、方法、技能、标准。

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1.社会机构提供技术建设班主任教育教学研究平台，为班主任提供“AI助教”，配置涵括教育教学全流程的智能工具，结合教学进度精准推送数字教材、教案、题库、课件资源。提供在线教研评课系统，利用人工智能技术个性化训练班主任教学能力，加速班主任成长，减少师生教与学过重负担。建设班主任课堂，举办智能化、数字化、实时在线、同期同步的班主任网路培训。 #

2.政府和中学匹配班主任教学平台所需的数字教材、教案、题库、课件资源。构建自适应、菜单式、个性化的班主任培训学习体验空间，引入前沿技术支持的实物情境和实训操作等培训资源。推进班主任应用网路学习空间、教师工作坊、研修社区构建“技术创新课堂”。

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3.继续施行广州市高中班主任开放型在线补习计划，组织优秀班主任为中学生提供精准化、个性化、多样化的在线教育服务供给。

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4.施行杭州市中高中班主任开放型在线研修计划，推进班主任研修模式变革和创新，发挥骨干班主任幅射作用，构建线上线下混和的研修模式，为班主任提供个性化在线服务，不断提升教育教学能力。 #

5.建立中学生智学平台和班主任教学研究平台的联动机制，提升班主任应用信息技术进行学情剖析、教学设计、学法指导和学业评价等能力。

(六)建立中学生评价平台 #

打造新型开放型中学生评价平台宝安教育在线基础教育，改进结果评价，加强过程评价，探求增值评价，完善综合评价，着力提高精准评价中学生能力。 #

1.加强过程评价，建立小初高一体化综合评价体系，围绕核心素质研发系列评价指标，利用人工智能、5G、大数据技术采集中学生成长各阶段标志性风波作为评价素材，产生中学生学习发展动态全面精准画像。 #

2.通过自我评价引导中学生个性发展，发觉中学生潜能特长，引导中学生成长为最好的自己。实现教育评价时空连续、空间全域、维度全面、主体多样、方法方便，每阶段中学生自评画像为下一阶段中学生发展提供精准指导。 #

3.借鉴国际先进评价理念，在社会、艺术、体育、阅读、科学、数学、劳动等不同素质领域探求分级评价体系。 #

(七)建立管理服务平台 #

为教育行政决策提供教育教学多主体、多场景、多维度实时动态大数据，用于动态监控中学运行、实施扁平化管理，提高教育整治能力。 #

1.提供师生服务功能，支持班主任申请教学资源、组织教学活动，支持中学生选课学习、获取发展指导、使用中学设施，申请学习成绩记录认定。 #

2.提供父母服务功能，支持父母沟通中学、交流经验、获取教学安排、掌握中学生发展动态。

3.提供社会服务功能，支持社会机构参与协同育人，支持社会产品服务的准入认证、智能合约、信用管理和绩效评价等。 #

(八)构建多主体合作研究交流机制 #

1.筹建“互联网+基础教育”论坛，搭建政府、学校、企业、社会、科研机构高水平交流平台，汇聚共识，推动合作，发布成果，每年组织国际论坛，协同GES未来教育会议等活动，产生统一品牌效应。

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2.每年发布“互联网+基础教育”研究手册，鼓励社会申报，给与经费支助，支持关键节点、核心技术研究，推广重大成果。

(九)构建中学应用场景有序开放机制

1.依托试点中学和省级统筹校作为实践基地，打开校门，鼓励举办社会机构先进技术和教育教学融合应用试点，促使先进技术高效赋能教育，推动传统教育向数字化智能化转变。 #

2.使社会机构拥有良好实践环境升级迭代产品和服务，激活教育系统内分散沉淀的优质教育资源。

(十)构建面向社会机构的开放清单管理机制 #

引导社会机构集中技术优势攻关教育变革关键环节和核心场景，强短板补弱项，提供数字化智能化教育产品。

1.先进可靠的教育教学专业平台； #

2.适用各环节应用场景的教学工具和资源服务，包括数字化教材、图书、教案、学案、实验、评测等；符合规范的素养教育课程资源； #

3.基于大数据、人工智能的第三方教育评价服务；

4.运用5G、高清视频、边缘估算、物联网技术，改建黑板、摄像头、各类教学仪器设备产生的智能化教育武器。

(十一)加大对社会机构技术平台和资源内容的监管机制

构建对社会机构产品和服务准入、退出标准和运行检测机制，加强监管。通过黑白名单、信用管理机制，激励社会机构合规经营。对于滥用技术侵害隐私、破坏网路安全的社会机构严禁步入校园。对于内容超标超纲、应试色调浓厚的社会机构强化引导，督促整改。构建政府订购服务推广成果机制。将社会机构开发、经实践检验的优质教育产品，列入政府订购服务目录推广使用。

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(十二)构建政府订购服务成果推广机制

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构建智能合约系统，手动为有须要中学购买适宜教育产品。根据凡进必审、达标即进、计量付费原则，构建推荐教育产品资源库。建立先进技术和教育教学融合应用推动机制，激励区域、学校、教师应用先进技术成果推进教育教学变革，提升育人质量。构建先进技术和教育教学融合应用的标准体系，将智能教育武器列入中中学办学条件标准。 #

三、工作推动机制 #

一是强化组织领导。省委教育地委、市科委组建“互联网+基础教育”工作专班，牵头组织施行和运行保障。 #

二是加强师资保障。鼓励骨干班主任积极涉足“互联网+基础教育”试验实践，参与和贡献情况列入班主任绩效考评，与评比评优挂钩。 #

三是统筹五新措施。将“互联网+基础教育”纳入全市推动培植壮大新业态新模式(五新)整体设计施行。根据新基建布署，建设天津教育云，承载落地“3+4+5”新场景，实现教育新样态，为首都高质量发展注入新活力新动能。

四是坚持试点推动。在全市选聘一批优质社会机构举办合作，在各区选聘一批有意愿有基础中学作为“互联网+基础教育”试验校，由各区申报探求方向和试验方案，省级统筹指导推动，试验成果成熟后逐渐向全市推广。

五是创新经费投入形式。由政府和社会机构共同投入支持“互联网+基础教育”发展，财政经费支持在试验中学举办教育新场景研究应用。社会机构投资推动技术、平台产品服务的研制使用、迭代升级。 #