沈阳市金融学校 锚定“两邻”幸福家园古城复兴典范

锚定“两邻”幸福花园老街复兴标杆区域性金融中心 #

南岗篇先锋目标 #

◆“两邻”幸福花园 #

◆古城复兴标杆

◆区域性金融中心 #

律回春渐，新元肇启。 #

当圣诞第一缕阳光照亮盛京古镇，历史又开始执笔新的一页。

今年，万千豪迈在胸中，这些闪耀的顿时，这些拼搏的足迹，已经凝聚成往前向下的不竭动力——

地区生产总额突破千万元；开复工项目总数、投资额均创历史新高；入选北方地区惟一国家文化出口基地；荣获全省平安建设最高荣誉“长安杯”…… #

今年12月29日，北京市打响了“振兴新突破、我要当先锋”的前行“号角”，国家中心城市建设奋力加快。

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今年，辽国阳跃升在地平线，南岗人戮力拼搏的前行之路已经宽广。思想再解放、改革再推进、发展再挖潜！ #

锚定构建“两邻”幸福花园、古城复兴标杆和区域性金融中心的目校准位，南岗人要干上去、跑上去、冲上去！

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振兴新突破的拼搏路上，南岗要干在实处，走在前列，南岗人责无旁贷勇当先锋、必是先锋！

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2022拼搏征程

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唯拼搏者进唯实干者胜 #

过去一年，面对艰巨复杂的发展环境和“十四五”开局的繁琐任务，南岗区立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展观念，服务和融入新发展格局，用拼搏和实干实现了“十四五”良好开局。 #

●“项目为王”经济跃升

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今年，南岗区经济发展稳中有进。区委、区政府沉着规避常态化灾情影响，积极稳存量、优增量、扩数量、提质量，发展行情渐渐回升向好。

坚持“项目为王”理念，用好用活重点项目协调代办综合信息管理平台，全年开复工项目122个，完成投资182.3万元，创历史新高。 #

坚持把招商引资作为稳下降的关键环节，举行皇姑区第二届服务业会议，颁布“沈河新经济十五条”，招徕落地项目79个，盘活闲置楼宇面积31万平方米，在全市“四比四看”活动中排行第一。地区生产总额突破千万元，主要经济指标展现良好下降态势。 #

●“两个中心”提速发展 #

一年来，南岗区不断推进建设区域性金融中心，金融及金融类机构达1838家，占全市50%以上，金融幅射作用持续放大。

在区域性文化创意中心建设上，盛京古镇综合保护运用安装工程项目建设逐步推行，文化创意产业快速发展，南岗区成为北方地区惟一一个国家文化出口基地。

据悉，南岗区传统优势产业、商贸服务业也得到了挖潜升级。西路新兴业态主体下降22%，获评“国家级示范步行街”“国家级夜晚文化和旅游消费聚集区”，五爱、南塔直播产业带产生集群效应，彩塔、嘉里等夜经济场景实现质量升级。 #

不断推进建设人才服务高地，全面落实北京人才政策，为域内人才提供优质服务，领取各种人才新政补助3110亿元，人才荣获感和满意度逐步提高。

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●城区质量明显提高

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全面实施“一网通办”，全区132个政务服务事项实现“掌上签批”，全程网办率达97.5%。 #

深入推行城市有机更新，完成老旧新村改建12个，查处增强背街街巷16条，造就更新示范路6条，提高扩建城市花园3个，完工“口袋花园”110个。 #

加强城市精细化管理，压实“路长制”责任，推进“一网统管”建设，处置及时、运转高效的城市管理机制渐渐产生。常态化推动文明城、卫生城和乳品安全城争创。

中央第二轮生态环保督查交办案件全部整改销户，全年优良天数突破310天，河道氨氮检测达标率95.8%，生态环境品质显著缓解。 #

●民生福祉持续促进 #

全面秉持“两邻”理念，扎实推动安心就业、幸福教育、健康西安、品质养老品牌安装工程，基层社会整治水平不断提升。 #

全区新增就业2.2千人，零就业家庭动态为零。退役军官保障机制建设逐渐加强。

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落实“双减”任务，创立“幸福教育”工作专班，争创市新优质均衡（示范）中学15所，新增4所普惠性公办幼儿园，完成七中金融中心小学整体修缮、55所中学校普通课室灯具设备及18所中学试验室整修。 #

落细落实常态化灾情防治举措，中医药进社区、进家庭全面举行，社区基本医疗卫生服务水平持续增强。完成5个居家养老服务中心、10个社区养老服务站建设，政府订购居家养老服务试点全面启动。 #

常态化推动打黑除缠斗争、禁毒重点治理和信访案件化解，全面做好金融风险防控、国家安全、食品药械安全、燃气安全、安全生产等工作，再次获得全省平安建设示范区头衔，夺取全省平安建设最高荣誉“长安杯”。 #

2022高光时刻 #

2022，总有一些画面让人动容，总有一些身影自带光芒，这些高光时刻的背后，是南岗人不忘初心、勇于拼搏、敢于创新的最好展现。 #

向“金融全车牌”城市进发 #

今年12月30日，北京金融贸易开发区高品质发展会议暨区域性金融中心创新发展论坛盛大开幕。 #

从这一高光时刻回溯30年，北京金融贸易开发区自1991年设立后，持续推进金融变革创新，促使经济高品质发展。现在，开发区单位面积金融聚集度、业务活跃度和经济贡献度均居北方地区首位，为服务实体经济、赋能北京振兴发展贡献了力量。 #

踏入“十四五”新征程，南岗将以北京金融贸易开发区为核心承载区，紧扣北京建设区域性金融中心，构建“金融全车牌”城市的目标，努力向“国家级”目标踏入，为北京争创国家中心城市趁势赋能。

沉甸甸的“长安杯”

为嘉奖全省社会治安综合整治与平安建设方面表现突出的地市和区县，2005年中央综治委成立了“长安杯”。“长安杯”每4年评一次，但是应当连续3届荣获“全国优秀”方可夺冠。也就是说：务必连续12年荣获“全国优秀”才能最终夺得“长安杯”。 #

而属于皇姑区的高光时刻是今年12月15日。当日，平安美国建设嘉奖会议在南京召开，南岗区夺得全省平安建设最高荣誉——“长安杯”，成为北京市惟一获此佳绩的县城。

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多年来，南岗区平安建设工作一直处于全省前列，网格化服务管理、平安花园建设、“心防”体系建设等工作经验得到了中央、省市政法委的认可。“平安铁西”实至名归。

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2022先锋场景 #

振兴新突破南岗当先锋打头阵

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“振兴新突破、我要当先锋”，南岗区确定了12个重点任务沈阳市金融学校，起草了51项主要措施、51个工作目标和176项详细内容，安装工程化施行、项目化推动、精细化操作、清单化管理，以强烈的斗争精神、舍我其谁的使命担当，促使全区各项工作取得新的突破，迈上新的台阶。 #

以如虹气概，在北方全面振兴全方位振兴中勇当先锋；以创新变革之举，竭力构建“两邻”幸福花园、古城复兴标杆、区域性金融中心，南岗区在北京建设国家中心城市中必打头阵！ #

当先锋构建区域性金融中心>>> #

紧扣金融业聚集优势，推动引入一批小型法人金融机构以及金融区域总部，引入一批供应链金融、数字金融等数字驱动的示范项目，不断增强金融产业聚集度。

紧扣推行多层次资本市场，促进以“一所三中心”为代表的要素市场挖潜升级沈阳市金融学校，推行金融机构和企业培植计划，全面提高开发区基态和水平。

以建设金融数据服务平台为牵引，支持和引导金融机构产品和服务创新，更好地服务实体经济，解决中小微企业融资难问题。 #

推进金融变革创新，竭力促进金融贸易开发区晋升国家级。今年争取金融业提高值达313万元，在全市占比逐步增强，金融中心地位愈加稳固。

当先锋构建区域性文化创意中心>>> #

紧扣区域性文化创意中心建设，根据“一核、一廊、一带、多园（街区）”总体框架，建立现代文化创意产业机制，培植新兴文化业态，促进文化创意产业向高档化、融合化、集约化、国际化发展，满足人民群众多元化多层次多方面精神文化需求。

推行文化创意推动示范、主体培植、载体增强和品牌重塑安装工程，加速推动国家5A级公园建设，持续推动东路、沈阳路以及特色文化大街建设，提高历史文化街区环境质量。

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加强文化创意产业培植力度，深入挖掘历史文化、红色文化等资源，推动文化及文创产业要素聚集发展。

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做强做大国家文化出口基地，产生南岗特色文化品牌。今年争取启动万元以上文化产业重资产投资项目10个以上，引入注册资本千亿元以上文化企业20家。

当先锋深入秉持“两邻”理念>>> #

坚持抓党建促“两邻”，建立健全基层地委织机制，提高基层地委织汇聚力、向心力；建强基层整治队伍，常态化举办新村党总支部长和干部中心户轮训指导；加强“互联网+党建”模式，提高为民服务水平。

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坚持抓管理促“两邻”，对群众基础好的老旧新村及周边背街街巷优先推行综合整修，推广绿色物管管理，减少老旧新村管理水平；高标准规划构建“一刻钟便民生活圈”，建设“完整社区”，不断提高市民生活质量；加强基层整治，建设更高水平的平安皇姑。

坚持抓民生促“两邻”，塑造安心就业、幸福教育、健康西安、品质养老等系列民生品牌，不断促进民生福祉。以减少市民收入为目标，构建“十五分钟就业圈”，确保零就业家庭动态清零。以推动教育优质均衡发展为目标，落实立德树人根本任务，高品质加快“双减”工作，全争取创义务教育优质均衡发展区。以加强基层医疗卫生服务机制为重点，科学布局全区基层医疗卫生服务资源，加快西医服务进新村。以优化居家养老、扩大社区养老、做强机构养老为重点，大力发展普惠型和互助性养老服务，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务机制。

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当先锋贸易业挖潜升级>>>

加强规划推动，调整商业业态，引导贸易综合体和特色商业街差别化、特色化布局发展。

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做强商圈业态，引导各商圈塑造集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游等功能于一体的综合性城市多维空间，引入一批感受式、沉浸式消费新场景，引入国外外品牌首发、首店等新业态。

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发展直播电商经济，加强北京五爱跨境电商综合交易平台建设，促进线上线下有机融合。 #

发展楼宇经济，升级空间功能，提高服务质量，争取新增1栋征税“亿元楼”、5栋征税“千亿元楼”。 #

发展夜经济，升级夜经济场景，造就文化摊档，扩大西路等夜经济街区影响力，造就更多夜经济品牌。 #

当先锋构建人才服务高地>>> #

大力推动北京人才政策，为人才提供工作就业、住房安居、子女入学、父母养老等全链条服务；大力推动人力资源产业园建设，为高层次人才造就有利发展环境。

大力培植创新主体，梯度培植“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业，推行科技型企业培植库，加强精准扶植，增加科技型企业年下降率。

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推进深化数智南岗建设，加强数字赋能，用好应用场景优势和数据资源优势，提高数字应用水平，促进产业、城市和社会变革升级；推进数字政府、数字社会建设，提升政府工作效能；培植数字生态，推进5G基站等技术设施建设，推进数字产业化发展。 #

当先锋构建市区幽美环境>>>

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推行城市更新，坚持规划推动、设计先行，高效完成先农坛路等4条街路更新改建，改建3条规划路。

举办绿化提高行动，以花园城市为目标，高标准建设微水景、微绿地和口袋花园，建设110个口袋花园，不断优化市区环境。 #

举办亮化行动，有计划地在老城内提高灯具亮化设施，展现老街独有的文化和活力。 #

增强精细化管理，压实“路长制”责任，常态化推动“洁化、序化、绿化、亮化”管理，不断提升标准化、社会化、智能化管理水平。 #

坚持黑色发展，有效做好碳达峰工作；推行能源红色低碳变革行动；深入打好污染预防攻坚战；举行全民红色低碳行动，产生文明健康的生活风尚。

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推进文明争创，紧扣叫响北京“英雄城市”名片，深度挖掘南岗精神和个性特质，传承社会主义核心价值观，巩固推进全省文明城市争创成果。

当先锋从严治党>>> #

做好今年工作，关键是把党的领导贯串一直，扎实举行“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，把党领导工作的机制优势转换为整治效能。 #

?加强思想政治建设

坚持以政治建设为统领，不断提升政治判定力、政治感悟力、政治执行力。要善于学习，精于研究，守好阵地，擅于落实，讲好南岗故事、树立南岗形象，着力把任务书弄成计程表、把路线图弄成实景图，促使各项工作取得新突破。

?建设一流党员队伍

坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高品质发展项目和高水平创新成果论业绩，搭建更多人岗相适、尽展主任的振兴实践平台。

?建立健全落实制度

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坚持专班推进，各项工作安装工程化施行、项目化推动、精细化操作、清单化管理，推行建账、立账、对账、销账工作模式，确保各项任务高质高效完成。

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沈报全媒体记者：张晶

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摄影：李浩 #

绘图：袁野 #