对石油化工企业开展安全文化建设的必要性进行分析

摘要：阐明了企业安全文化内涵，对石油化工企业举办安全文化建设的必要性进行了剖析和阐述，针对石油化工企业实际生产特征，提出了石油化工企业举办安全文化建设的方式和具体步骤，对石油化工企业构建安全文化体系具有一定的指导意义和参考价值。 #

一、引言 #

安全文化建设是企业安全管理的重要环节，强化企业安全文化建设，营造良好的安全文化气氛，可以提升员工安全素养和企业安全管理水平，进而达到实现安全生产的目的。近些年来企业安全文化理念，随着央企转制的不断推进，石油化工企业的安全管理方面凸显出众多薄弱环节，泄露、着火、爆炸等车祸频繁发生，安全生产形势非常严峻。以2011年为例，我国石油石化产业共发生各种车祸179起，车祸共导致149人死亡、1234人重伤和5人失联，其中，石油化工企业占车祸总额的36．87％…。究其根本缘由，主要在于员工安全意识淡漠、安全素养较低，企业缺乏安全文化支撑。为此，要从根本上改变这些状况，实现“科学发展，安全发展”，就必须强化企业安全文化建设，提升广大员工的安全素养、安全意识、安全责任心和安全责任感，建立切合企业自身实际的安全文化体系，以确保安全生产。

二、企业安全文化的内涵 #

企业安全文化是被企业组织的职工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体，它包括安全制度文化、安全物质文化、安全观念文化和安全行为文化，是近些年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业车祸防治的重要基础工程。对于一个企业来讲，任何防止人身和非人身车祸的新政、制度、机制、措施和形式技巧，若能得到全体职工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。安全文化彰显了一个企业、一个部门中每一个职工对安全的心态、思维形式及行为规范，是安全价值观和安全行为准则的总和，它与企业安全管理有着内在的联系，是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，只有正确认识企业安全文化的内涵，就能明晰建设企业安全文化的目的、方法和预期疗效，能够防止出现重方式轻内涵、重眼前轻长远、重结果轻过程现象的发生，达到真正推动企业安全生产的目的。

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三、石油化工企业安全文化建设的必要性

石油化工行业属于高危行业，其生产特性决定了它的高风险性，其生产、储存、运输、使用等过程中使用的原料、中间产品、产品和副产品70％以上具有可燃易爆、有毒有害和强腐蚀性，在生产过程中稍有不慎，就容易引起车祸的发生。近几年来，尽管在国家的大力督查和企业的积极努力下，安全生产形势渐趋稳定好转。并且，车祸隐患仍然不能避免，甚至有的企业车祸频频发生，有些领导和员工谈及安全一直认为“如临深渊、如履薄冰”，对车祸的防范仍处于“发生车祸一整改一检测一再发生车祸一再整改一再检测”的“事故导向”恶性循环中。要从根本上解决这个问题，就必须从传统安全监督管理的模式中走下来，立足企业安全文化建设，用企业安全文化去打造每一位员工，从更深的文化层面来迸发员工的安全责任意识，以达到确立安全生产长效机制，实现常年稳定安全生产的目的。为此，石油化工企业举办安全文化建设是非常必要的，其必要性还彰显在以下几个方面： #

首先，安全文化是企业实现“科学发展，安全发展”的前提和基础。企业要科学发展，首先要安全发展，对于一个企业来说，离开安全谈其他利益都是无本之木，无水之源。实践证明，单纯建立设施、改进技术、完善规章制度、健全管理体系等，并不能从根本上保障企业安全高效的运行，规章制度只能给员工定一个最低的标准，只能达到低层次的基本安全，而文化则能激励员工不断赶超自我，产生自觉的安全意识和责任意识，做到由“要我安全”向“我要安全”的转变，进而达到更高层次的根本安全。

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其次，安全文化是企业可持续发展的保障。企业安全文化的本质是以人为本，从人权观、人本观、发展观的高度，树立“生命第一，安全第一”的观念，实现人的安全，在尊重和彰显人的价值中实现企业的价值。人的诱因在企业安全生产中起着极其重要的作用，这儿所说的人不但包括企业的管理决策层，并且包括企业所有的员工，企业安全文化便是企业所有人的智慧的结晶。为此，只有抓好企业安全文化建设，通过打造企业安全文化理念，发扬企业安全文化精神，汇聚企业团队合作力量，才能通过人的素养提高促进企业的壮大和可持续发展。

再度，安全文化是企业文明和素养提高的标志。安全文化对企业员工安全素养的提高具有导向、凝聚、激励和约束功能，通过提升员工的安全文化素养来规范其安全行为，使企业每一名员工都以企业安全文化理念作为自己的行标，让自己的一言一行都符合企业的安全价值观。使企业早日走出“事故导向”的思维和管理模式，实现“超前设伏，超前防治”，有效的避免车祸的发生。通过企业安全文化建设，可以迸发全体员工的安全生产积极性和主动性，以良好的安全气氛薰陶人，最终在潜移默化中形成全体员工同心协力、奋力奋斗、开拓创新的安全文化气氛，使员工对企业形成信赖感、可靠感和归属感，不断提高企业文明和安全素养。

最后，安全文化是企业安全管理的灵魂。企业安全管理效能发挥的最根本决定诱因是人，即管理者和被管理者，其安全文化素养直接影响着安全管理机制及其效能的发挥。员工安全文化素养的提升，是促进企业安全文明生产，实现自主安全管理，确保员工生命健康安全的关键，而安全文化正是渗透在企业安全管理一切活动中的灵魂所在，其能为员工提供安全生产的思维框架、价值体系和行为准则，规范和控制企业员工在生产中的安全行为。为此，搞好了安全文化建设就捉住了安全管理的根本。 #

四、石油化工企业安全文化建设

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当前，我国石油化工企业的安全生产形势仍然严峻。从根本上看，这既有技术层面的缘由，也有管理层面的缘由，尤其是在安全文化建设方面，我国石化企业与其他发达国家相比还存在较大的差别，因而企业安全文化理念，我国石油化工企业建设建立的安全文化体系迫在眉睫。企业安全文化建设是一项常年、艰巨、细致的工作，要抓好这项工作，就必须全员、全过程、全方位的参与企业安全文化建设，有计划、有目的、有组织的对安全文化建设进行总结、提炼和升华，建立符合企业自身实际特性的安全文化体系。从长远来看，我国石油化工企业在推动安全文化建设过程中，主要须要做好以下几个方面的工作。 #

1．创立企业安全文化建设组织机构 #

完成任何一项具有一定功能、目标的活动，都必须有相应的组织机构作为保障。创立合理的安全文化建设组织机构是有效进行企业安全文化建设组织、实施、监督、检查、评价和提高的组织保证。企业安全文化建设组织机构是否完善，组织机构中各级人员的职责是否明晰，直接关系到企业安全文化建设工作的全面举办和安全文化体系的有效运行。安全文化建设的常年性和渐进性决定了企业安全文化建设须要从长伏诛、全面规划，为此，石油化工企业的安全文化组织机构必须制订符合企业自身实际的安全文化建设推动方案，分阶段、分层次确立预期目标，明晰举措，严格落实，扎实推动企业安全文化建设工作。 #

2．树立具有汇聚力和导向性的安全理念

安全理念称作为安全价值观，是企业安全文化管理的核心要素。安全理念并非一句简单的标语，而是企业在日常安全管理和安全文化建设过程中提炼下来的智慧的结晶，它彰显了企业广大员工共同的愿景、使命和目标。树立企业安全理念对企业安全文化建设至关重要，提炼出具有汇聚力、导向性和企业特色的安全理念是建设有效安全文化的保证。提炼企业安全理念须要依照企业安全管理和安全文化建设中所发觉问题的性质，通过将问题层层分解，找出形成这种问题的症结，进而提炼出从根本上解决这种问题的安全理念。如河南延长石油(集团)有限责任公司汉中石油化鞋厂通过对日常安全管理中经验教训的总结、提炼和升华，树立了“以人为本，安全第一，环境优先，综合整治”的安全理念，彰显了企业以人为本，将安全、环境视为企业文化重要组成部份和企业核心竞争力之一的安全价值观。 #

3．产生严谨而广为认同的安全行为规范和准则

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安全行为规范和准则是企业安全理念的具体彰显和安全文化建设的基本要求。石油化工企业首先必须着力落实国家和行业有关安全的法律、法规、规范和企业行之有效的安全管理制度，并随着企业生产经营环境的变化在原有规章制度的基础上不断巩固、创新和增强，在实践中用严谨的安全管理制度约束员工的安全行为，通过安全理念、安全文化气氛等软约束作用于员工的思想意识，使员工在潜移默化上将这种约束转化为自觉遵循和广为认同的安全行为规范和准则，进而稳定推动企业安全文化建设。

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4．构建公平严守的评价和赏罚系统 #

为确保安全行为规范和准则在实际工作中得以落实，保证企业生产运行中的每位环节都依照国家法律法规、标准规范和企业安全管理制度来进行，就必须构建一个公平严守的评价和赏罚系统，以促使企业安全文化建设有效进行。构建了评价和赏罚系统就相当于在企业内部确立了一种行为准则，在这个准则下，任何安全和不安全的行为都将得到公正一致的评价，并依照评价结果根据相应的赏罚制度给以一定的奖励和惩罚，以激励和约束员工的安全行为。在安全文化建设过程中，必须将这个评价和赏罚系统文件化、制度化，并传达给企业所有的员工，且应被全体员工所认同和理解。 #

5．营造良好的安全文化气氛 #

石油化工企业要抓好安全文化建设，必须运用各类技巧、手段营造良好的安全文化气氛。安全文化气氛的本质似乎就是环境对人的行为和思想意识的影响，其关系到一个企业的社会形象、精神面貌和核心竞争力。石油化工企业只有产生了良好的安全文化气氛，让全体员工都觉得到安全文化是一种自身的需求，是对自身生命健康安全负责的一种体贴和关爱，而不是企业强加给自己的精神负担，才才能从根本上杜绝不安全行为的发生，使安全工作做到全员参与、人人有责。石油化工企业可以借助广播、电视、报告会、培训班、安全知识大赛、安全讲演等方法常常和定期的举办方式多样、内容丰富的安全文化宣传活动，同时借助节庆、安全生产月等机会举办各类有益于安全文化建设的文体活动，以营造良好的安全文化气氛。 #

6．加强员工安全培训教育 #

安全文化建设最直接的对象是企业员工，员工安全意识的强弱、安全技能的高低直接影响着企业安全文化建设过程的施行。为此，石油化工企业举办安全文化建设必须坚持以人为本，把强化和提升员工的安全文化素养作为推动企业安全文化建设的落脚点。石油化工企业应建立安全培训教育机制，培植和提倡企业安全理念，强化员工对安全生产法律法规、标准规范、方针新政等知识的学习，把提升员工安全意识和安全技能结合上去，依据员工的思想状况，及时的创新培训教育方式，有针对性的举办方式多样、丰富多彩、趣味性强的安全培训活动，在潜移默化中不断提升员工的安全文化素养。 #

五、结语

强化企业安全文化建设，营造良好的安全文化气氛，可以有效的提升员工安全文化素养和企业安全管理水平，是企业安全管理的灵魂所在，是企业做好事故防治、实现安全生产的重要保障。 #

为此，石油化工企业要实现“科学发展，安全发展”，就必须抓好企业安全文化建设。安全文化建设是一项常年、复杂的系统工程，须要企业认真的实践和阐述，石油化工企业必须把安全文化建设纳人企业总体发展战略规划、安全生产计划和精神文明建设中去，建设具有企业特色和实效性的安全文化。企业在安全文化建设中尤其应重视基层组织的安全文化建设工作，从大处着眼，小处着手，以基层员工安全文化素养提高为起点，不断推动整个企业安全素养的提高。以西安延长石油(集团)有限公司汉中石油化鞋厂为例，其在推动企业安全文化建设中，以基层区队为着手点，广泛举办“创建先进安全管理区队”活动，营造了“人人讲安全，人人要安全”的区队安全文化气氛，树立了“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全价值观，取得了良好的成效。 #