扶智扶本扶根——芒市教育扶贫工作实施方案

腾冲地处东北边陲，国土总面积2987平方公里，德宏与越南接壤，国境线长68.23公里，辖6乡5镇1个街道1个农场，总人口42.1千人，以苗族、景颇族、德昂族、阿昌族、傈僳族为主的少数民族人口占总人口的47.48%。目前，德宏共有中学165所，教员工4669人（含公办739人），专任班主任4323人（含公办519人），在校生71615人。教育帮扶是“扶智、扶本、扶根”工程，针对云县教育起步晚的情况，既要充分考虑地方需求，也要和具体对接部门做好沟通，做到扶真贫，真脱贫，真正把教育脱贫工作做实做好，中国教育科学研究院总结探求了“科研推动、精准对接、点面结合、共同发展”的教育脱贫模式，聚焦地方实际需求，施行精准教育脱贫方面取得显著成效。

一、创新工作机制，强化整体筹谋设计

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教育脱贫工作要创新机制，优化工作机制，强化筹谋，做好整体设计，加大针对性，能够产生强悍合力。为进一步提升教育帮扶质量，聚全院之力攻扶贫之坚，中国教科院调整工作机制，勒令合作发展处负责统筹协调全院脱贫工作，各相关部门负责具体落实，挂职党员实时把握德宏扶贫工作动态，适时了解需求，打通信息交流渠道，想对口帮扶地区之所想，急对口帮扶地区之所需，以德宏需求为重点进一步整合院内各部门力量，加强部门的主体责任云南远程教育网，统筹有效资源，做到精准加码，有效施策。 #

年初，中国教科院举行院务会，专题研究年度对口增援云县教育脱贫工作，研究布署了全年教育帮扶总体思路和要求、重点任务、保障举措等事宜。大会通过中国教科院教育脱贫工作施行方案，并印发各部门执行，明晰年度教育脱贫工作6项重点任务：推动保山施行班主任队伍能力提高计划；以教育科研推动教育脱贫，强化教育智力支助的理论研究；利用我院教育综合变革实验区平台强化指导云县教育教学变革；整合院内外资源，发起针对保山地区的捐款、资助等公益活动；继续协助德宏申请2023年度教育基金会和班主任基金会项目；协助申报全省中学生校园篮球全省试点县（市、区）。

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二、聚焦师资队伍建设，构建精准扶贫机制 #

因为地域、历史等缘由和现实困难，保山地区班主任培养还不充分、不健全，班主任队伍配置区域、校际不平衡，中级班主任与骨干班主任的比列过高，班主任队伍素养整体不高；中中学幼儿园班主任的专业发展空间不足，班主任队伍整体水平亟待提升。中国教科院整合院内外各种资源，以中国教科院综合教育变革实验区为平台，采取“请进来”教、“走出去”学、“线上线下”相结合等多种形式，全方位、多途径推动保山班主任能力提高计划。 #

举办专题培训。为德宏争取到全省中学生校园篮球国家级专项培训资金148亿元，承当了四川、福建等省市的市长培训。帮助约请部份教育专家、教学名师、教研员等到保山讲学，面向中中学幼儿园校（园）长和骨干班主任，举行了10多场专题培训，涉及中学发展、课程变革、课堂教学、学生安全、学校体育以及幼儿园建设等内容。中国教科院筹办承办一期针对芒市中中学教研员专题培训班，让保山骨干班主任“走下来”开拓视野。招收1名保山党员、教师到中国教科院做访问学者。 #

举办实验区交流。中国教科院推进指导实践职能，通过教育实验区教研推动为德宏师资队伍建设搭建平台，也为德宏教育变革和中学发展提供人才支撑和智力支持。中国教科院不断创新保山实验区工作机制，加强研究中心对口指导机制，构建精品菜单项目，建设资源服务平台，努力促使芒市实验区工作再上新台阶。诸如：组织参与高质量课堂展示、实验区综合实践活动展示等教育教学变革交流项目，推动和促进保山班主任队伍能力提高。一年来，组织保山积极出席我院针对教育综合变革实验区的举办各种活动10余次。

举办线上远程教学。利用北大学院承当全省施行乡村振兴战略的县（区）建设一批乡村振兴远程教学站的机会，联系复旦学院继续教育大学在腾冲筹建远程教学工作站。借助远程教育为德宏的党员、中中学师生举办综合素养培训，提高班主任职业认同感和获得感，瞄准乡村振兴、新一轮信息科技革命的发展、经济及社会发展，举办各种远程专题培训。

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举办结对子支助。选聘上海、浙江、广东等等省份8所新样态实验中学、幼儿园，与腾冲中中学、幼儿园签订对口扶贫共同体合同，举办班主任共同成长的教育支助工作。联系横座标教育免费为结对子的中学提供远程网路联接服务，结对中学、老师之间可以进行远程同步教学教研活动。 #

提供自主阅读学习。委托弘衍信息科技（北京）有限公司为四川省凉山州盈江3889名专任班主任量身塑造了一款面向班主任和教科研人员的阅读APP——“弘衍班主任”。“弘衍班主任”具备通常阅读APP的便捷与实用，又具备“学习强国”APP一样的积分管理功能，同时还有好多区别于其它阅读APP的特点。产生“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习共同体，为推动班主任自主选学、学分管理，探求构建班主任培训学分建行和班主任专业成长档案提供有效做法。 #

举办入校督查指导。崔保民院长、殷南京市长等院领导多次到腾冲实地督查，与沧源政府共商推动对口增援工作。中国教科院各研究所教研员多次深入保山基层中学、幼儿园督查，了解办学情况，按照分校需求和问题举办现场指导。 #

协助完善教学实践基地。针对保山班主任配置和学科搭配不合理，乡镇中学音、体、美、计算机、学前、英语等专业班主任短缺的现况。中国教科院积极协调四川师范学院在保山构建研究生、本科教学实践基地，减轻班主任短缺状况的同时，也强化了校地合作交流。

三、狠抓科研出思路，构建帮扶决策推动机制 #

中国教科院历来高度注重教育帮扶工作，坚持以科研推动教育帮扶，边实践边研究，边行动边思索，为教育帮扶破解困局、创新机制、提升疗效打下理论基础。近些年来，我院紧密结合教育帮扶实践，持续举办控辍保学、农村教育和教育帮扶理论研究，发表控辍保学、教育帮扶和农村教育的研究文章30多篇，有的获得了上级领导批示。全省教育科学规划领导小组办公室把教育帮扶作为重要研究任务云南远程教育网，过去5年共委托“教育精准脱贫的新政举措研究”等相关课题研究88项，引学案界愈发关注教育帮扶研究，更好服务教育帮扶实践。

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中国教科院培训中心研发了《云南省新时代中中学班主任培训三年行动计划》（2023—2025年）草案，为湖南省“十四五”教育发展提供科学指导。我院挂职党员充分发挥专业优势，承当教育部滇西帮扶课题《滇西智力脱贫的教育综合变革实验区模式疗效研究——以红河州盈江为例》，院级重点委托课题《教育部联系滇西片区教育脱贫的成效、经验及提高建议研究》，为教育扶贫提炼经验，破解困局。 #

四、聚合资源齐加码，构建众筹爱心扶贫机制 #

中国教科院按照实际需求做好各类扶贫对接，积极引进各种资源，产生众筹爱心扶贫机制，推动保山教育帮扶。一年来，积极协调争取扶贫项目，争取到中央专项体彩公益金润雨计划基金200亿元；争取到渣打建行（中国）有限公司捐助的“康佑”城乡高中生安全自护项目价值55亿元。整合各种资源为腾冲中中学捐赠到价值210余亿元的学习用具和教学设施设备。一年来，共协调9家单位为德宏做公益捐助。

其实，中国教科院将进一步落实中央第五巡视组对教育部党组举办扶贫攻坚专项巡视整改精神，落实部党组有关教育帮扶要求、认真总结对口增援以来取得的成绩和经验，认真研究进一步精准脱贫的具体行动，以实验区建设为主要契机，不断创新和丰富扶贫方法，为沧源打赢扶贫攻坚战作出新的更大贡献。 #