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　　铜仁地区非公企业建立住房公积金制度的实施意见： #

　　住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分，在非公企业建立住房公积金制度，是贯彻落实科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会的需要，是体现社会公平公正、改善就业环境、增强企业凝聚力和竞争力的有效途径。非公企业职工队伍的稳定，关系到我区社会的稳定，非公企业的发展和壮大，直接影响到我区经济社会的发展。为维护好非公企业职工的合法权益，促进我区经济快速发展和维护社会稳定，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），现就全区非公企业建立住房公积金制度提出如下实施意见： #

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实国务院《条例》，充分发挥住房公积金的社会保障作用，努力解决非公企业职工的住房问题，切实维护好非公企业职工的切身利益和合法权益，加快非公有制企业健康发展，促进我区城镇化建设和经济社会协调发展。

　　二、基本原则

在非公企业建立住房公积金制度，遵循以下原则：

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（一）依法行政的原则。凡在本区行政区域内的集体企业、外商投资企业、私营企业、民办企业、社会团体等单位及其在职职工，都要按规定缴存住房公积金。单位聘用的工作人员，劳动合同期6个月以上的，单位和职工都应缴存住房公积金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

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（二）低标准、广覆盖的原则。按照先易后难、先大后小、逐步到位的步骤，认真做好非公企业和职工住房公积金缴存登记工作。 #

（三）以人为本的原则。以增强职工购买住房支付能力为落脚点，为职工提供便捷优质高效的服务，切实维护好职工的合法权益。 #

（四）积极稳妥的原则。针对不同对象，采取不同标准和灵活的方式，在建立住房公积金制度的前提下，充分尊重企业和职工的意见，循序渐进，稳步推进。

（五）注重实效的原则。积极帮助中低收入职工家庭解决住房困难，切实提高住房保障水平，努力扩大住房公积金制度的受益面。 #

三、工作措施

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（一）深入宣传，提高认识。通过舆论引导、政策指导和行政推动，努力形成全社会支持和执行建立住房公积金制度的良好氛围。各（县、市、特区）政府和住房公积金管理部门要通过报刊、电视、网络等媒体和发放宣传资料、召开会议等多种形式，广泛宣传住房公积金政策、法规，努力扩大政策知晓面。住房公积金管理部门要深入进行政策宣讲，让非公企业法人代表认识到住房公积金制度是社会保障体系的重要组成部分，建立住房公积金制度可达到引进人才、留住人才、稳定职工队伍和增强企业凝聚力的目的，是建立现代企业管理制度的需要；要使非公企业职工认识到缴存住房公积金既是维护自身合法权益的惠民政策，也是一项提高非公企业职工社会地位，维护职工政治权利的民心工程。地、县工会组织要将非公企业建立住房公积金制度纳入保障职工合法权益的重要内容，深入到企业和职工中宣讲，充分发挥企业工会和职代会的协调沟通作用，切实维护好职工的合法权益。 #

（二）分类实施，稳步推进。凡是年销售（营业）收入在500万元以上、目前尚未建立住房公积金制度的非公企业，要按属地管理原则，在2011年12月31日前到当地住房公积金管理部门办理住房公积金缴存登记手续；年销售（营业）收入在500万元以下、尚未建立住房公积金制度的非公企业，在2012年12月31日前到当地住房公积金管理部门办理住房公积金缴存登记手续；新成立的非公企业自单位设立之日起30日内，到当地住房公积金管理部门办理企业和职工住房公积金缴存登记手续，并设立单位和职工住房公积金账户。单位和职工住房公积金月缴存基数上限为铜仁地区统计部门公布的上年职工社会月平均工资的3倍，下限为铜仁地区统计部门公布的上年职工社会月平均工资；企业确有困难的，最低缴存基数不能低于上年职工社会月平均工资的80％（高于下限的按实际工资收入确定缴存基数）。住房公积金缴存比例上限为12％，下限为5％。#p#分页标题#e#

对缴存住房公积金确有困难的非公企业，经住房公积金管理中心审核并报经住房公积金管理委员会同意，可申请办理缓缴手续，待企业效益好转后，再按时足额缴存。 #

（三）创新机制，优化服务。根据目前我区非公企业规模较小、效益差，职工流动性较大、生活困难等实际情况，住房公积金决策机构要调整完善职工住房公积金提取政策，适度放宽提取条件，提高职工缴存住房公积金的积极性。职工所在单位及本人住房公积金开户时间和连续足额缴存时间在一年以上的，职工购买、自建和大修自住住房可按规定向住房公积金管理部门提出住房公积金贷款申请，具体要求按《铜仁地区住房公积金贷款管理办法》的规定执行。住房公积金管理部门要加快服务大厅建设和政策咨询、缴存余额查询等为主要内容的信息服务平台建设，为职工提供优质、便捷和高效的服务，让职工缴得安心，用得舒心；住房公积金管理部门要针对非公企业工作的特殊性，积极开展上门服务、预约服务，努力维护企业的正常生产和经营活动。