2018一级建造师讲义打印整理版
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2013年的一级建造师考试要开始了，大家都知道这个考试是相当有难度的。有很多人考了很多次都没有考过，所以我们如果想一次考过，在考试之前的准备工作一定要做好。今天就与大家一起来复习一下。
第一章 建设工程基本法律知识（20分）
法律体系 （1）基本框架（法律部门）
（2）法的形式（法的制定机关，规范性文件名称的规律）
（3）法的冲突规范（纵向冲突、横向冲突） 1~2题
法人 （1）法人成立的条件（4个）
（2）法人资格的取得（成立取得，登记取得）
（3）法人在建设工程中的地位和作用
（4）项目经理部与企业法人的关系（其行为后果由法人承担） 1题
代理 （1）代理的定义和法律特征(以被代理人名义;后果归被代理人)
（2）代理的种类（委托代理、法定代理、指定代理）；
（3）代理的设立和终止；
（4）转代理(效力待定)、无权代理(效力待定)与表见代理(有效)
（5）代理过错责任 2题
物权 （1）物权的种类（所有权、用益物权、担保物权）；
（2）土地物权（土地所有权、建设用地使用权与地役权）；
（3）物权的设立、变更、转让（不动产物权登记生效，动产物权交付生效；物权效力与合同效力无关）；
（4）物权保护 3~4分
债权 （1）债的概念和内容；
（2）债的种类（合同、侵权、不当得利、无因管理） 1~2题
知识产权 （1）知识产权的法律特征(双重性专有性地域性时间性)
（2）知识产权的主要种类（专利权、商标权、著作权）
（3）知识产权侵权责任(民事赔偿责任) 2分
担保 （1）担保与担保合同的规定（主合同无效担保也无效）
（2）保证（保证合同由谁签、保证方式、期间、范围）
（3）抵押（抵押物、抵押权的设立、抵押范围、重复抵押）
（4）质押（动产质押、权利质押）；
（5）留置（留置物只能是动产，适用于留置的合同种类）
（6）定金（书面约定、交付生效、不超过主合同额20%） 5分
保险 （1）保险概述
（2）保险种类（建筑工程一切险；安装工程一切险） 1题
法律责任 （1）民事责任；行政责任；刑事责任。
（2）三种工程事故犯罪；串通投标罪 2~3分
【建设工程法律体系（2分）】
◆ 法律体系按横向可以划分为七个法律部门；
◆ 法律体系按纵向分为：宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等层级；
◆ 法律体系中规范性文件的冲突适用；
◆ 法律体系中规范性文件的备案。
宪法 国~民
民商法 民~民 商~商 国家不介入
经济法 国家积极介入、主动监管
行政法 官~官 官~民
社会法 保护弱势 国家积极介入、主动监管
刑法
程序法
【模拟题，P2】在我国法律体系中，除《矿山安全法》、《职业病防治法》、《劳动合同法》外，属于社会法部门的是（ ）。
A．《侵权责任法》 B．《节约能源法》
C．《安全生产法》 D．《仲裁法》 【答案】C
【法的形式(立法机关立法、行政立法、地方立法)】
法的形式 制订机关 名称规律
宪法 全国人大
法律 全国人大及常委会 XX法
行政法规 国务院 XX条例
地方法规 省级人大及常委会
设区的市人大及常委会
自治条例、单行条例 自治区人大
自治州、自治县人大
部门规章 国务院各部委 XX规定、办法、实施细则
地方政府规章 省、自治区、直辖市、设区的市政府
【2010一级真题】下列工程建设规范性文件中，由国务院制定的是( )。
A．安全生产法 B．建筑业企业资质管理规定
C．工程建设项目施工招标投标办法 D．安全生产许可证条例
【答案】D
【模拟题，P4】设区的市可以对本辖区内（ ）等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。
A．城乡建设与管理 B．非国有财产的征收
C．环境保护 D．基层群众自治
E．历史文化保护
【答案】ACE（BD只能制定法律）
【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】
→ 地方性法规→地方政府规章
宪法→法律→ 行政法规→{
→ 部门规章#p#副标题#e#
【法的横向冲突】
同一
机关
制订 新的与旧的冲突 按新的
特别的与一般的冲突 按特别
新的一般与旧的特别冲突 不按新也不按特别，谁制订谁裁决
不同
机关
制订 地方法规与部门规章冲突
国务院认为应适用地方法规，
国务院裁决
国务院认为应当适用部门规章，
提请全国人大常委会裁决
A部门规章与B部门规章冲突 国务院裁决
部门规章与地方政府规章冲突
【2012（10）二级真题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是( )。
A．行政法规的效力低于法律
B．地方性法规的效力低于地方政府规章
C．地方性法规在本辖区内的效力高于法律
D．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
E．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
【答案】AE
【规范性文件的备案】
【模拟题， P6 ~7 】根据《立法法》规定，在公布后30日内应当报全国人民代表大会常务委员会备案的规范性文件包括（ ）。
A.法律 B.行政法规 C.地方性法规
D.民族自治条例和单行条例 E.部门规章和地方政府规章
【答案】BCD（A，法律无需备案。B,在全国人大常委会备案。CD在全国人大常委会+国务院备案；E，在国务院备案）
【法人制度（2分）】
◆ 法人的概念和分类；
◆ 法人的资格条件（4个）和资格取得（登记取得、成立取得） ；
◆ 项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织，其行为后果由企业法人承担；
◆ 项目经理是企业法人授权的项目管理者。
【模拟题】以下关于施工企业法人制度，说法正确的是（ ）
#p#分页标题#e#
A．施工企业自成立时起取得法人资格
B．施工企业法人的行为后果由其法定代表人承担
C．项目经理部行为的法律后果由项目经理承担
D．项目经理的行为后果由施工企业法人承担
【答案】D（A错，机关单位，成立取得；企业单位，登记取得；事业单位，可能成立取得可能登记取得。B错,法人是独立承担民事责任的组织，独立承担即自己承担）
【模拟题】下列关于项目经理部与企业法人法律关系的说法，正确的有（ ）。
A.项目经理部是一次性的、具有弹性的现场生产组织机构
B.项目经理部的职责、任务和组织形式由项目经理决定
C.项目经理是一种施工企业内部的岗位职务
D.推行项目经理责任制，意味着项目经理是项目经理部的法定代表人
E.项目经理部未按合同完成施工任务，自行承担违约责任
【答案】AC
【代理制度（2分）】
◆ 代理的分类（委托代理、法定代理、指定代理） ；
◆ 建设工程中的一切代理方式均属于委托代理；委托代理授权书的要求；
◆ 转代理、无权代理、表见代理；
◆ 代理过错责任承担。
【代理的概念及分类】
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。
被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
委托代理基于授权委托而产生；
法定/指定代理是为未成年人、精神病人而设置。
【模拟题】甲施工企业承揽了一个工程项目。采购员张某持项目经理部盖章的书面授权委托书到乙建材公司购买一批325#硅酸盐水泥，但乙建材公司将货发到后，项目经理声称项目上需要的是425#水泥，且授权书中并没有自己签字，拒绝支付货款。关于本案，正确的是（ ）。
A．委托书应当经项目经理签字并由项目部盖章方为有效
B．委托书中应当载明代理事项和权限
C．委托书授权不明的，委托书无效
D．甲施工企业对乙建材公司承担责任，张某负连带责任
E．乙建材公司可以以项目经理部为被告提起诉讼
【答案】BD
【2013二级真题】下列情形中，构成委托代理终止的是（ ）。
A.代理人辞去委托
B.被代理人取得民事行为能力
C.被代理人死亡
D.被代理人与代理人间监护关系消灭
【答案】A(提示：BCD是法定代理、指定代理终止的情形)
【复代理（转代理）】代理人对自己所托的次代理人的行为负民事责任。
除非：1、被代理人事前/事后同意；2、情况紧急，为保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。 记忆要点：被代理人有选择权。
【无权代理】没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。
【表见代理】
记忆要点： 1、无权；2、有效。
【模拟题】某单位甲委托某乙代为采购325号硅酸盐水泥，乙持授权委托书向供应商某丙采购，但丙恰好缺货，在向乙说明情况后，乙同意购买425号水泥代替。本案说法错误的是（ ）。
A.乙的行为属于表见代理
B. 甲有权拒绝接受这批425号水泥
C. 如甲拒绝，应由乙承担付款义务
D. 如甲同意，应由甲承担付款义务
【答案】A
【代理过错责任】
【模拟题】王某受公司指派分别采购施工所需的钢筋、水泥、涂料、防火板等材料，但各个委托授权书中对材料的规格、标准、颜色、数量等未列明。王某凭委托授权书分别签订了材料采购合同，下列情况，公司不得拒绝承担责任的是（ ）。
A．王某与钢筋供应商约定，钢筋价格高出市场价的5%结算，高出部分为王某回扣（恶意串通）
B．王某购买水泥时，与水泥供应商又约定购买一批卷材（无权代理）
C．王某签订的涂料采购合同中，用于外墙的涂料颜色与施工合同要求不符（授权不明）
D．王某因事务繁忙转委托李某购买防火板，李某误买了多层板（转代理）
【答案】C
【物权制度（4分）】
◆ 所有权、用益物权、担保物权；
◆ 土地所有权、建设用地使用权、地役权；
◆ 不动产物权，登记生效；动产物权，交付生效；
◆ 物权效力与合同效力无关；
◆ 物权的侵权与保护。
【物权的种类】
所有权 对自己的物的权利。含占有、使用、收益、处分四项权能
用益物权 对他人的物的占有、使用、收益权
建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权
担保物权 对他人的物的优先受偿权
抵押权、质权、留置权
【模拟题, P16】下列物权中，不属于用益物权的是（ ）
A. 土地抵押权 B. 土地承包经营权 C. 建设用地使用权 D. 地役权
【答案】A（A是担保物权,BCD是用益物权）
【土地所有权】
【模拟题，P20】根据法律规定，关于土地所有权表述正确的是（ ）
A.土地所有权属于用益物权
B.城市市区和郊区的土地，属于国家所有
C.农村的土地，全部属于农民集体所有
D.宅基地、自留地和自留山，属于农民集体所有
【答案】D（所有权是对自己的物的权利，用益物权和担保物权是在他人所有物上设定的权利）
【建设用地使用权】
【模拟题，P20~21】甲通过招标方式获得某商业项目的建设用地使用权，根据《物权法》及相关法律规定，该建设用地使用权（ ）。
A．属于用益物权 B．可以作为项目公司出资
C．自依法登记时设立 D．期间届满的，自动续期
E．可以与附着的建筑物分别抵押
【答案】ABC
【地役权】 【模拟题，P21-22 】2014年11月21日，甲公司与相邻土地的建设用地使用权人乙公司签订书面合同，约定：“甲在乙的土地上修筑一条机动车道，以利于出行方便；使用期限为30年；甲每年向乙支付5万元费用”。11月25日，甲向乙支付第一笔费用，12月25日该车道修筑完成并通车，12月30日双方向有关主管部门办理了权利登记。
（1）该权利设立的时间是（ ）。
A. 11月21日 B. 11月25日 C．12月25日 D．12月30日
【答案】A
（2）该权利自（ ）可以对抗善意第三人。
A. 11月21日 B. 11月25日 C．12月25日 D．12月30日
【答案】D
（3）后来甲将地块转让给丙，乙能否拒绝丙继续利用该车道通行？
【答案】不可以拒绝。甲的建设用地使用权是主权利，地役权属于从权利，具有从属性不可分割性。甲将地块转让给丙，丙一并取得甲对乙的地役权
【物权效力】
不动产物权 登记生效主义 自登记时生效，不登记不发生物权效力
例外1：地役权 登记对抗主义 自地役权合同生效时设立，可以不登记。但未经登记不得对抗善意第三人
例外2：依法属于国家所有自然资源 可以不作所有权登记
动产物权 交付主义
自交付时生效
例外：机动车、船舶、航空器、企业动产 自交付时生效。但未经登记不得对抗善意第三人
【物权效力与合同效力的区分】
物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价。
物权效力与合同效力无关。一般情况下：
【不动产】
（1）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）。
（2）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）。
例如：甲乙3月1日签订房屋买卖合同，3月15日办理房屋过户手续。则合同3月1日生效，物权变更3月15日发生效力。
【2014真题★】关于不动产物权设立的说法，正确的是（ ）。
A. 经依法登记，发生设立效力 B. 合同签字盖章，发生设立效力
C. 依法属于国家所有的自然资源，所有权必须登记 D. 未经登记，不动产交易合同无效
【答案】A
纠纷解决 和解、调解、仲裁或诉讼
一般规定 侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任
具体规定 归属、内容发生争议 请求确认物权
无权占有 请求返还原物
妨害物权 请求排除妨害
可能妨害物权 请求消除危险
造成毁损 请求修理、重作、更换
请求恢复原状
【2015一级真题，P22，了解】关于物权保护的说法，正确的是（ ）。
A.物权受到侵害的，权利人不能通过和解方式解决
B.侵害物权造成权利人损害的，权利人既可请求损害赔偿，也可请求承担其他民事责任
C.侵害物权的，承担民事责任后，不再承担行政责任
D.物权的归属、内容发生争议的，利害关系人应当请求返还原物 【答案】B#p#分页标题#e#
【模拟题，P22】某施工单位在工程施工中采取的保护措施不当，致使与该工程毗邻的若干民宅开裂和倾斜，且一围墙倒塌，造成部分居民出行不便。对此，受影响的居民可请求（ ）。
A．确认物权 B．排除妨碍 C．恢复原状
D．返还原物 E．赔偿损失 【答案】BCE
【债权制度（1~2分）】
◆ 债是按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生的特定的权利义务关系；
◆ 债权≈权利 债务≈义务 ；债权债务总是相对而言，称为债的相对性。
◆ 债的发生根据：
【合同】=交易行为
【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。
【不当得利≈ 捡便宜】没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。
【无因管理≈ 见义勇为】没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受
损失，自觉为他人管理事务的行为。
【2014一级真题】关于建筑活动中发生的债的说法，正确的是（ ）
A．对于施工任务，建设单位是债权人，施工企业是债务人
B．对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交付，材料供应商是债权人
C．在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有债发生
D．材料供应商为施工企业自愿保管财物不会发生债 【答案】A
【2014一级真题】 甲家旁边有一建筑工地正在施工。某日，一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货物一件，被甲拾得据为己有。其后，甲发现有利可图，遂在门前洒落许多砖石。次日，果然又拾得两袋车上颠落的货包。关于甲行为性质的说法，正确的有（ ）。
A．侵权 B．无因管理 C．合同行为 D．不当得利 E．法律行为
【答案】AD
脱落、坠落 推定过错责任 建筑物所有人、管理人或使用人
倒塌 无过错责任 建设单位与施工单位连带
（因其他责任人原因造成） 其他责任人
抛掷 公平责任 可能加害的建筑物使用人
【模拟题】某建筑物外墙广告牌因大风天气发生脱落，造成正在楼下停留的车辆损坏，本案中侵权之债的债权人是（ ）。
A．车辆所有人 B．建筑物所有人 C．工程建设单位 D．广告安装单位
【答案】A
【知识产权制度（2分）】
◆ 知识产权的基本原理；
◆ 知识产权的类型：专利权、商标权、著作权；
◆ 专利权申请和商标权申请；
◆ 知识产权侵权行为与侵权责任。
【模拟题，P26 】专利权是权利人在法定期限内，对其发明创造享有的（ ）的专有权。未经其许可，任何单位或个人都不得为生产经营目的实施该专利。
A． 制造、使用、销售 B． 使用、销售、研究
C． 制造、改进、开发 D．改进、开发、使用
【答案】A
保护对象 保护期限 起点 展期
著作权 文教、艺术、软件作品 自然人：作者死后50年；单位：首次发表后50年 作品完成日 不予展期
专利权 工业发明创造 发明20年，实用新型、外观设计10年 申请日 不予展期
商标权 服务商标、商品商标 10年 核准注册日 可以展期
【模拟题】以下（ ）符合条件的，可以申请专利。
A.施工单位编制的基坑支护施工方案 B.设计单位开发编制的结构计算软件
C.设计单位设计的建筑设计方案 D.施工单位开发的大跨度屋架施工新技术
【答案】D（BC属于著作权）
【模拟题】下列关于知识产权保护期限和续期的说法，正确的是（ ）。
A.专利权的保护期限为20年，自专利登记时起计算 B.著作权的保护期限为50年，自作品发表时起计算
C.商标权的保护期限为10年，自核准注册时起计算 D.知识产权保护期间届满的，均可以申请续期
【答案】C
【专利权的申请条件：新颖性、创造性、实用性】
【模拟题，P28 】甲于2015年7月1日完成了某项发明创造，并于2015年7月4日向国家知识产权局受理处直接递交了专利申请。乙也于2015年7月1日完成了同样的发明创造，并于7月2日上午到邮局寄出了专利申请，国家知识产权局2015年7月4日收到该申请。如果甲乙二人的申请均符合其他授予专利权的条件，则专利权应当授予何人？
A、甲 B、乙 C、甲和乙共有 D、经甲和乙协商确定的人
【答案】B【解析】 《专利法》第28条：国务院专利行政部门收到专利申请文件之日为申请日。如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。甲是当面申请，申请日为7月4日，乙通过邮局寄出，申请日为寄出日即7月2日，专利权应当授予乙。
【知识产权侵权，P33 】
第一步：首先应按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定;
第二步：实际损失难以计算的，按照侵权人的非法获利确定；
第三步：权利人损失或者侵权人所获得利益难以确定的，按该知识产权许可使用费的倍数确定；
第四步：以上方法均不能确定的，法院酌情判决（适用本情形的：著作权和商标权50万元以下，专利权案件100万元以下）。
赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权的合理开支。
注意掌握先后顺序，打乱后要会排
【模拟题，P33】甲是某产品的专利权人，乙未经甲同意，为生产经营目的制造和销售该专利产品，获利300万元，并造成甲经济损失200万元。甲为制止乙的侵权行为产生必要支出10万元。乙对甲应赔偿（ ）。
A.200万元 B.300万元
C.210万元 D.310万元 【答案】C
【担保制度（4分）】
◆ 担保的从属性、不可分性；
◆ 担保方式：保证、抵押、质押、留置、定金；
◆ 保证方式、保证范围、保证期间；主合同转让、变更对保证合同影响；施工中常见的担保；
◆ 抵押权；
◆ 质权、留置权、定金。
【担保的从属性】（主合同无效，相应的担保也无效，但合同另有约定的除外）
【模拟题，P36 】某施工单位通过行贿中标某大型项目，并向项目建设单位提交了某银行出具的工程履约保函，则（ ）。
A. 施工合同无效，履约保函有效 B. 施工合同无效，履约保函也无效
C. 施工合同有效，履约保函也有效 D. 施工合同与履约保函效力没有相关性
【答案】B
人的担保 保证 第三人提供
物的担保 抵押 可能是债务人本人，
也可能是第三人提供 不转移占有
质押 转移占有
留置 债务人本人提供 转移占有
金钱担保 定金 转移占有
不动产 动产 权利
抵押权 √ √ ×
质权 × √ √
留置权 × √#p#分页标题#e# ×
【模拟题】担保方式分为保证、抵押、质押、留置、定金。关于担保方式，说法正确的是（ ）。
A．银行为施工单位提供的投标保函，属于保证
B．建设单位以其取得的建设用地使用权作为担保向银行贷款，属于权利质押
C．运输公司为施工单位运输一批水泥，施工单位拖欠运费，运输公司扣押部分水泥作为担保，属于动产质押
D．建设单位拖欠工程款，施工单位拒不交工，属于留置
【答案】A（B错，不动产只能抵押不能质押，因此B属于抵押。C，欠什么扣什么是留置。D错，留置仅适用于动产，不适用于不动产）
【2013二级真题】下列担保方式中，只能由债务人而非第三人提供担保的是（ ）。
A．抵押 B．保证 C．质押 D．留置
【答案】D
【保证】
【保证方式】
一般保证（要打官司）
连带保证（不打官司）
有约定的 无约定或约定不明的
保证方式 按约定 按照连带责任保证
保证期间 按照主合同履行期限届满起6个月
保证范围 按照全部债务（主债权+利息+违约金、损害赔偿金+实现债权的费用）
【模拟题】甲企业与乙银行签订一份50万元的贷款合同，丙企业在贷款合同的担保人栏目中加盖了企业印章。现甲企业逾期没有还款，对于该债务清偿表述正确的是（ ）。
A. 由于保证方式、范围、期间均没有明确约定，该保证合同无效
B.乙银行只能通过司法途径要求甲企业承担责任后，才可要求丙企业承担责任
C.乙银行仅有权要求丙企业对50万元债务本金承担责任
D.乙银行有权直接要求丙企业对50万元债务及利息、罚息承担责任
【答案】D
【主合同转让/变更对保证责任的影响，P37 】
保证人是为债务人的债务做担保。因此：
（1）被担保的债务加重的，保证人对加重的部分不承担责任。
（2）被担保的债务人发生变化，必须取得保证人书面同意，否则保证人不再承担责任。
（3）但债权转让导致债权人更换的，无须保证人同意，继续在原保证范围内对新债权人承担责任。
【模拟题，P37 】保证期间，（ ），无须保证人书面同意，保证人应当在原保证担保范围内继续承担保证责任。
A、主债权转让 B、主债务转移 C、主合同变更 D、主合同终止
【答案】A （备注：D不能选，主合同终止，保证合同必定同时终止，不存在保证人继续承担责任的问题）
【2011一级真题】甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业做保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷款金额增加到150万元，并通知了丙，丙未予答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证责任承担的说法，正确的是（ ）
A、丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未予答复,视为默认
B、丙不再承担担保责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙的同意
C、丙不再承担保证责任，保证合同因甲、乙变更了合同的金额条款而导致合同无效
D、丙对100万应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责任【答案】D
【施工中常见的担保种类，P37 -38★】（4类）
种类 主体间关系 保证内容
施工投标保证金 投标人向招标人提供（乙向甲） 投标人为自己的有效投标行为担保
履约保证金 中标人向招标人提供（乙向甲） 保证施工合同顺利履行
工程款支付担保 招标人向中标人提供（甲向乙） 保证按照合同约定支付工程款
预付款担保 承包人向发包人提供（乙向甲） 避免承包人拿到预付款后跑路或挪用
【模拟题，P37 -38 】关于建设工程施工中常见的担保种类，说法正确的是（ ）。
A．投标保证金只能是现金或现金支票 B．中标人必须依法提交中标金额10%的履约保证金
C．招标人要求中标人提交履约担保的，应当同时向中标人提供工程款支付担保
D．预付款担保是发包人向承包人提供的、保证按合同约定支付预付款的担保形式 【答案】C
【担保人和担保物的资格】
保证人应具有代为清偿能力（但国家机关、公益性事业单位和社会团体、企业职能部门与分支机构不得为保证人）；
担保物应具有可处分性（可以买卖=可以担保，不能买卖=不能担保）
【2014二级真题，P38 】根据《担保法》，下列财产不能作为担保物的是（ ）
A．厂房 B．可转让的专利权
C．生产原材料 D．公立幼儿园的教育设施
【答案】D
【抵押权的设立】
不动产抵押权 登记设立主义 自登记时设立，不登记不设立（重复抵押的，按登记顺序）
动产抵押权 合同设立主义 自抵押合同生效时设立，无须登记（重复抵押的，按合同生效顺序）
例外：机动车、船舶、航空器、企业动产的抵押权 登记对抗主义 自抵押合同生效时设立，可以不登记。但未经登记不得对抗善意第三人
【模拟题】 3月5日，甲为借贷，将自有厂房和设备抵押给乙，签订抵押合同；3月20日，双方向有关部门办理抵押登记。则厂房和设备抵押权设立的时间分别为（ ）。
A. 3月5日，3月20日 B．3月20日，3月20日
C．3月5日，3月5日 D．3月20日，3月5日 【答案】D
【重复抵押：两个以上抵押权的竞合★】
同一财产向两个以上债权人抵押时，拍卖、变卖抵押物所得的价款的清偿顺序问题分为两种不同的情况：
（1）抵押权以登记生效的（不动产），按照抵押物登记的先后顺序清偿，顺序相同的，则各债权人按照各自债权比例分配抵押物价值。
【在建工程】
3月1日 甲 100万元 3月5日 乙 200万元 3月9日登记
3月6日 丙 500万元 3月7日登记 先清偿丙，再清偿乙，甲无优先受偿权（不动产抵押权不登记不生效）
（2）抵押权自抵押合同签订之日起生效的（动产），按照合同生效顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。
【在建船舶】
3月1日 抵押给甲 借100万元 3月5日 抵押给乙 借200万元
3月6日 抵押给丙 借500万元 3月7日登记 先清偿丙，再清偿甲，再清偿乙
【质押】分为动产质押和权利质押。不动产只能抵押，不能质押。
【模拟题】甲施工企业在银行办理投标保函，银行要求甲提供反担保。则甲不能够进行质押的是（ ）。
A．施工设备 B．流通股
C．房屋产权 D．应收帐款 【答案】C
【留置】
【2015年一级真题，P40】下列合同中，债务人不履行债务，债权人有留置权的是（ ）。
A.买卖合同 B.运输合同 C.借款合同 D.租赁合同
【答案】B（适用留置的合同：保管、运输、加工承揽）
【定金】定金合同应当书面约定，自定金交付时生效。定金数额不得超过主合同标的额的20%，否则超过的部分无效。
【模拟题】甲施工单位向乙建材商订购30万元货物，双方约定：甲施工单位在合同签订后2日内支付5万元定金。乙建材商在约定的时间只收到3万元定金，但并未提出异议。后因货源紧缺建材商不能交付货物，则甲可要求建材商返还（ ）万元。
A.3 B. 5 C. 6 D. 10
【答案】C
【 2013二级真题，P40 】预制件定作合同总价款100万元，施工企业向预制件厂支付定金50万元。预制件厂不履行合同，则应当共计返还（ ）
A．50 B．100 C．70 D．150
【答案】C（备注：20*2+30=70）
【保险制度（0~2分）】
◆ 保险合同与保险关系人；
◆ 保险分类：财产险与人身险；
◆ 建筑工程一切险；安装工程一切险；第三者责任险。
【保险关系人】
（财险）被保险人
（寿险）受益人
【保险分类：财产险与人身险】
【模拟题】保险人对（ ）的保险费，不得以诉讼方式要求投保的施工单位支付。
A．建筑工程一切险 B．安装工程一切险
C．第三者责任险 D．意外伤害险
【答案】D（注：保险人对人身保险的保险费，不得以诉讼方式要求投保人支付。ABC为财产险，D为人身险）
【一切险原理】
（1）保风险，必然发生的损失（如材料损耗、机械磨损、维修检修费用）不保。#p#分页标题#e#
（2）保自然灾害或意外事故，因被保险人疏于管理而发生的损失（如设计错误、施工方法不当、材料不合格、停电断电造成的）不保。
（3）战争、暴乱、恐袭、罢工等属于总除外责任，不保。
（4）保建造/安装过程，保险财产中工程业主已经验收合格或实际接收的部分不保。
【模拟题，P43 】属于建筑工程一切险承保的是( )。
A．因地震导致的工程损毁 B．因设计错误引起的工程损失
C．塔吊未安装限位、保险装置造成的损失 D．建设方已经验收合格的单体因火灾意外焚毁
【答案】A
【模拟题，P43】因施工工地塔吊安装过程发生意外，造成工地毗邻居民小区人身伤害或财产损失的，属于（ ）的承保内容。
A．建筑工程一切险 B．安装工程一切险 C．意外伤害险 D．第三者责任险
【答案】D
【法律责任（2分）】
◆ 民事责任、行政责任、刑事责任的区分；
◆ 主刑和附加刑的区分；
◆ 三个工程事故犯罪。
【民事责任、行政责任、刑罚种类】
民事责任（民~民） 违约责任 继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金
侵权责任 停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；消除影响恢复名誉；赔礼道歉
行政责任
行政处罚（官~民） 警告；罚款；没收违法所得；责令停产停业；暂扣或吊销许可证；取消投标资格
行政处分（官~官） 警告；记过；记大过；降级；撤职；开除
刑事责任（国家~罪犯） 主刑 管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑
附加刑 罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境
【重点区分三对概念★】
行政处罚（违法） 刑罚（犯罪）
拘留 拘役
罚款 罚金
没收违法所得 没收（合法）财产
【2009一级真题★】下列属于行政处罚的是（ ）。
A.没收财产 B.恢复原状 C.撤职 D.责令停产停业
【答案】D
【模拟题，P48 】根据《刑法》规定，投标人相互串通投标，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者（ ），并处或单处（ ）。
A．拘留；罚款 B．罚金；吊销营业执照
C．拘役；罚金 D．拘役；没收违法所得 【答案】C
【几种工程事故犯罪，P48 】
重大责任事故罪 自然人犯罪 在生产、作业中违反有关安全管理规定（违章操作或违章指挥、强令冒险）
重大劳动安全事故罪 单位犯罪
(处罚直接主管人员和其他直接责任人员) 临时工程/临时设施(单位安全保障体系失控)
工程重大安全事故罪 单位犯罪(处罚直接责任人员) 永久工程（单位质量保证体系失控）
【模拟题】 以下案件中构成工程重大安全事故罪的是（ ）。
A．桥梁施工中，施工企业不按图施工，钻孔灌注桩配筋不足、混凝土强度不够，竣工前夕，桥梁突然下沉坍塌，造成直接经济损失500万元
B．节能改造施工中，未通知居民撤离。电焊工无特种作业操作资格证，在施工中违章操作，不慎引发保温层大火，致使居民多人死亡
C．某高层住宅楼施工中，一载满作业工人的施工升降机在运行中突然失控冲顶，从高处坠落，造成升降机中9名工人全部遇难
D．住宅楼施工中，开发商负责人将土方发包给不具有施工资质的单位，随意指示将土方堆放在大楼一侧，土压力过大超过桩基的抗侧能力，致使整栋大楼倒塌，1名工人身亡
【解析】人民调解协议经双方当事人签收生效，但其属于非终局手段，有赖于对方自愿履行。双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请对调解协议司法确认。经司法确认后，从非终局转化为终局，人民调解协议书方具备强制执行的效力。
【诉讼和解或执行和解，P367（二）（三）, 考1分】
【行政许可、行政强制、行政复议和行政诉讼（3~4分）】
◆ 行政许可的设定；
◆ 行政强制措施和执行的区别；
◆ 行政强制措施和执行的设定权；
◆ 行政复议、行政诉讼的受理范围；
◆ 行政复议、行政诉讼的管辖；
◆ 行政诉讼的受理；
◆ 行政诉讼的判决；
◆ 国家赔偿。
【行政许可】
【模拟题，P371】关于行政许可说法正确的是（ ）。
A．行政许可只能由行政机关作出，并且只能依申请而发生
B．直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动可以设行政许可
C．提供公众服务，但直接关系公共利益可以不设行政许可
D．市场竞争机制能有效调节的可以不设行政许可
E．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式解决的可以不设行政许可
【答案】ABDE
【模拟题，P373 】除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（ ）日内作出行政许可决定。如果行政许可采取统一、集中办理的，办理时间不得超过（ ）日。
A．10 ，30 B．20 ，45 C．30 ，60 D．45，90
【答案】B
【（1）行政强制措施、（2）行政处罚、（3）行政强制执行的区分】
行政强制措施（静态）：行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，对公民人身或财产进行暂时性控制。
行政强制执行（动态）：对拒不履行行政决定的公民或单位，依法强制履行义务的行为。有执行权的，自己执行；无强制执行权的，申请法院执行。
【模拟题】以下行政行为中属于行政强制措施的是（ ）。
A．限制出境 B．查封未经检测的施工电梯
C．没收违法所得 D．冻结施工企业基本账户
E．行政拘留
【答案】ABD（ CE属于行政处罚，ABD是行政强制措施。措施是对人或物做暂时控制（例如查封扣押不超过30日），为处罚做准备。当事人拒不履行义务的，对他行政强制执行）
【模拟题，P374】某市建设行政主管部门工作人员在例行检查时，发现某施工现场物料提升机未经检测即投入使用，遂立即作出强制查封决定。以下（ ）做法错误。
A．返回行政机关后向负责人报告并补办手续 B．由两名行政执法人员实施查封
C．通知施工单位到场并当场告知查封的理由和依据 D．施工单位不做陈述和申辩的，可以不制作现场笔录
【答案】D（A没有问题，P375第3行）
【行政复议、行政诉讼受理范围】
可以复议
可以诉讼 行政处罚 官~某民
行政强制
行政许可
侵犯经营自主权
行政征收、摊派
不可复议
不可诉讼 抽象行政行为 官~全民
行政批复、行政处分 官~官
行政机关对民间纠纷的调解 民~民
【2013真题★】下列事项中，能够申请行政复议的是（ ）。
A．行政处分决定（官~官） B．招标投诉处理（官~某民）
C．质量纠纷调解（民~民） D．造价指导信息发布（官~全民）
【答案】B
【2007一级真题】 建设行政部门对建设工程合同争议进行调解，施工单位不服，可以（ ）。
A. 申请行政复议或提起行政诉讼 B. 申请行政复议后提起行政诉讼
C. 申请仲裁或提起民事诉讼 D. 申请仲裁后提起民事诉讼
【答案】C（本案属于民事纠纷，不是行政纠纷，因此不适用民告官，AB排除。民告民：或裁或审，D 排除）
【行政复议管辖】本级政府或上级行政机关
【行政诉讼管辖】
级别管辖 基层法院（三类案件除外：1、海关处理的案件；2、起诉国务院部门、县以上政府的案件；3、重大、复杂的案件）
地域管辖
一般原则 最初做出具体行政行为的行政机关所在地
经复议的案件，复议机关改变具体行政行为的 复议机关所在地法院（以复议机关+最初作出机关为共同被告）#p#分页标题#e#
限制人身自由案件 被告住所不动产所在地法院地或原告住所地法院
不动产案件 不动产所在地法院
注意：原告同时向两个有管辖权的法院起诉的，由先受理案件的法院审理。
【2009一级真题，P377】 对某地级市建设行政主管部门作出的具体行政行为，当事人不服，可以向（ ）申请行政复议。
A.市建设行政主管部门 B.市人民政府 C.省级建设行政主管部门 D.省级人民政府
E.国务院建设行政主管部门
【答案】BC
【模拟题】某地级市一施工单位因挂靠承揽工程项目，市建委查实后作出行政处罚。施工单位不服，向省建设厅申请行政复议。省建设厅受理复议申请后在法定期限内作出维持原行政行为，驳回复议申请的决定。
施工单位不服复议决定，其应当向（ ）起诉。
A．市建委所在地基层法院 B．市建委所在地中级法院 C．省建设厅所在地基层法院 D．省建设厅所在地中级法院
【答案】A（维持就选A，改变就选C）
【行政诉讼受理，P379】
（1）法院当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。当事人对裁定不服的，可以提起上诉。
（2）对于不接收起诉状的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
（3）人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。
【模拟题，P379】建设单位向县人民法院提起行政诉讼，状告县建设局。县法院接收起诉状后，拖延长达数月，既不立案也不作出任何裁定，则此时建设单位可以( )。
A.向上一级人民法院起诉 B.向上一级人民法院上诉 C.向上一级人民法院投诉 D.请求同级人民检察院抗诉
【答案】A
【行政诉讼程序】
【2015年一级真题，P379】人民法院审理行政案件，一般不适用（ ）
A.调解 B.开庭审理 C.公开审理 D.两审终审制
【答案】A
【国家赔偿】
【模拟题，P382】国家机关及其工作人员在作出下列行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿的是（ ）。
A.违法征收财产 B.工作人员个人行为 C.制定的规章错误 D.行政机关建房侵占他人用地
【答案】A （当行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权或财产权时，受害人有取得赔偿的权利。BD均与行使行政职权无关。C是行政立法行为，不是行政执法行为。法院作为司法机关，有权对行政执法进行监督，但无权监督立法行为）
本文是2018年一建造师的讲义。大家可以把这篇文章当做自己的笔记。复习不光要看书做题，还要总结自己的经验。通过自己的经验看自己还有哪些不足，这样大家都有一个好成绩。
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