工程经济：从工程招标的实践谈工程量清单报价(2)

　　（1）投标报价由工程量清单项目综合费用、施工技术措施费用、其他措施费用、工程风险费用和其他费用组成。综合单价、技术措施费、其他措施费应结合工程项目难易程度、市场价格水平、企业实际管理水平、工地现场情况等因素自主竞争报价。
　　（2）工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，投标人必须严格按照招标文件的要求无条件使用招标人提供的工程量清单格式，完整填写工程投标报价单。当单价和合价不符时，以单价为准。每一个项目只能允许有一个报价，投标人未填写单价或合价的工程项目，视为合并到相应项目中。
　　（3）对主要项目综合单价分析要详实，细致和准确，并要和综合报价相吻合。
　　（4）主要材料报价要真实体现工程项目的实际标准和价值，以利业主选择和专家评议。
　　4、评标方法和投标效果。
　　按照《招标投标法》以合理低价中标的原则，本工程在工程预算造价的基础上经专家评委测算，确定了工程成本价格为36,062,155元。经对四家投标单位报价算术修正，认定其中一家报价低于成本价格不予接受，对其他三家报价进行综合单价和总价打分评定，最后投标报价最接近成本价格的得分最高。中标单位的中标价格为36,574,603元，比工程总价下浮10.75%。业主非常满意，中标单位高兴地拿上了中标通知书。
　　5、合同效力及变更处理。
　　本工程在签订合同时严格执行《建设工程施工合同示范文本》条款，对风险和责任都进行了约定。约定价格为固定单价。确定风险责任为：在合同实施期间实际完成工程量与工程量清单中相应单项工程量误差在±15%以内，对应单价保持不变，不以任何原因做调整。如果工程量的各项变化使中标合同价格的变化超过了15%，那么监理工程师对各项变化造成的对单价的影响必须取得业主的事先批准，招标人保留调整这些项目工程单价的权利。风险外责任约定为：业主提出的设计变更及业主事前确定的材料、设备暂控价格部分。如果变更与工程量清单中某一细目的内容一致，而且监理工程师认为是规定限额之上的工程量或其实施时间并没有造成单价变化，那么，工程量清单中相应的单价将用于计算变更的价值。如果工程量的单价发生变化或变更的工作性质与实施时间无法与工程量清单中的某一细目相一致，则承包人对有关细目提出的价格将采用新的价格，新价格可由承包人提出，监理工程师审查，业主批准。如监理工程师认为所报价格不合格适，可退回承包人对所提出的新的价格进行修订。如监理工程师与承包人不能就新价格达成一致时，可请造价部门审定；暂控材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价，差价部分只计税金。有了这些具体的合同条款做保证，才能够使该工程清单报价落到实处，从而减少结算过程中的扯皮。