关于在全国师范院校中开展教师教育‘双一流’建设的建议

您提出的“关于在全省师范高校中举办班主任教育‘双一流’建设的建议”收悉，经商财政部，现答复如下：

一、关于“双一流”建设。国家高度注重师范高校建设发展，在2023年公布的首批“双一流”建设名单中，世界一流学院建设院校有2所师范类高校教育部直属师范院校，世界一流学科建设院校有8所师范类高校。按照国务院印发的《统筹推动世界一流学院和一流学科建设总体方案》，2023年是“双一流”建设的收官之年，将进行成效评价并动态调整建设范围。教育部、财政部、国家发展变革委正在加紧研究相关办法，加大对师范高校和教育学学科建设的支持力度。

二、关于新政体系。依据2023年印发的《关于全面推进新时代班主任队伍建设变革的意见》,对大力振兴班主任教育进行总体布署。同年2月，教育部等5部门印发《教师教育振兴行动计划(2023-今年)》,提出五大目标任务、十大行动工程，对班主任教育变革发展进行了整体设计布署教育部直属师范院校，目前各项任务都在有序加快。各地陆续印发施行意见和施行方案，在提升师范专业生均拨款、加强教育学科建设、强化师范质量保障等方面颁布了系列务实措施。举办普通院校师范类专业认证，筑牢师范人才培养质量保障体系，推动师范高校聚焦师范生培养主业。 #

三、关于财政支持。对于中央院校，一是从2007年起施行免费师范生新政，由中央财政承当免费师范生在校期间杂费、住宿费并给与生活费补贴。2023年，变革师范生公费教育新政，将2007年开始施行的“师范生免费教育新政”调整为“师范生公费教育新政”,改进履约管理，加强新政保障力度。二是在中央院校大专生均拨款的基础上，不断提升师范生生均拨款标准，将公费师范生结业班中学生实习补贴新政拓展至所有师范专业结业班中学生。三是在分配中央院校改善基本办学条件、中央院校捐助配比等专项资金时，向师范高校倾斜。 #

对于地方院校，一是通过“支持地方院校变革发展资金”，引导各地逐渐增强地方院校生均拨款水平。二是在资金使用上赋于各市（自治区、直辖市）较大的自主权，各地可依照当地实际统筹用于师范高校建设和师范生培养。三是构建完善地方师范生公费教育新政体系，各地可探求免费培养、到岗退钱、学费补偿和国家助学按揭代偿等多种形式，举办地方师范生公费教育，具体办法由市级人民政府制订，所需经费由地方财政统筹落实。 #

关于所提新设专项资金的建议，一方面，通过现有资金渠道已可统筹支持师范高校建设和师范生培养；另一方面，根据关于严格控制新设专项、基金等要求和推进预算管理制度变革有关精神，为防止财政新政碎片化，不宜新设专项、基金。

四、关于人才培养。2014年，教育部施行卓越班主任培养计划，确定了80个卓越班主任培养计划变革项目，覆盖62所院校，其中大部份是师范类院校。2023年，选聘增补6所院校充实卓越学校班主任培养计划，并降低600余个研究生推免名额，促使举办“4+2”卓越学校班主任培养。2023年，印发《教育部关于施行卓越班主任培养计划2.0的意见》(班主任〔2023〕13号),针对存在的问题和新的发展要求，升级施行“卓越班主任培养计划”,提出全面举办师德养成教育等八大措施，推动产生高水平师范人才培养体系，从源头上培养高素养班主任。支持三省四校举办高素养复合型硕士层次小学班主任培养试点。截止2023年，6所教育部直属师范学院已累计招收公费师范生11.5千人，为中高中补充了8.2万名高素养班主任，其中90.52%的结业生到中东部省份中中学任教，为地方源源不断补充了具有较高素养的优秀班主任。同时推动全省28个省（自治区、直辖市）施行地方师范生公费教育，每年培养补充约4万名结业生到农村中中学任教，在改善和均衡薄弱地区师资配置方面疗效明显。 #

五、关于机制建设。全省师范学院联席大会自2004年启动以来已举行15届，成为全省师范学院分享经验、启迪智慧、共商发展的重要平台。2023年，创立国家班主任教育咨询专家委员会等7个专家委员会，发挥专家组织对班主任教育变革的研究、咨询和指导作用。施行师范类专业认证，2023年印发《普通高等中学师范类专业认证施行办法(暂行)》,公布高中教育、小学教育、学前教育专业五级检测认证标准。2023年印发《职业技术师范教育专业认证标准》和《特殊教育专业认证标准》,建立了五类五级师范类专业认证标准体系。 #

下一步，教育部将持续强化师范高校建设，优化新政体系，提高班主任教育保障水平，加强班主任教育师资培养力度，引导师范高校坚持以班主任教育为主业，推动师范类专业认证，推动中国特色班主任教育体系建设。 #

谢谢您对教育事业的关心和支持！

教育部

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2023年10月29日

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