这座城市想通过剥夺人们的生命来打破这种局面

天津常被与“低调”相连，被经历“被误解”，被陷入“被忽略”，被遭受“被严重低估”，即便贵为直辖市 。

归根结底，天津处于困局。

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举例来说，当提及天津的产业时，一般的人是很难去想到特别有名气十分知名的公司的。同时，在城市经济排名当中，天津也是落在下风处于较为靠后的位置的。

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哪怕是那些有着想要来天津落户想法的人，他们最大的考量并非是就业方面，而是天津高考时的分值较低这一情况 。 #

城市的产业结构调整是一件很痛苦的事情，天津想破局。

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生猛夺人 #

有人口支撑力，城市才会有发展。

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近期，天津发布了一份政策举措征求意见稿，这份意见稿名为《提升城市服务保障水平促进新市民安居乐业政策举措（征求意见稿）》，它涵盖了就业方面，购房方面，落户方面，医疗等方面，共计33条。

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其中，有不少重磅表述：

针对就业补贴而言天津2020年高考录取分数线，存在这样的情况，对于那种毕业时长在2年以内，并且从事个体经营活动或者处于新就业形态的本市高校毕业学生，依照规定给予社保补贴 。 #

就购房支持这方面而言，天津作出了相关举措，其提出，针对北京户籍居民以及河北户籍居民，还有就业人员把限购做到“定向”放开，并且首套商品房贷款首付比例降至15%，二套商品房贷款首付比例降至25%这般等等情况。 #

《用以在提升城市服务保障水平进而促使新市民能够安居乐业的政策举措（征求意见稿）》里的购房政策，图源是天津日报 。 #

就天津这座城市来讲，保持人口增量始终是一项宏大课题。因为，可以说是直辖市里，常住人口下降幅度最大的城市就是它 。 #

在2016年，达到巅峰状态的人数为1443万人，在此之后，天津人口自2017年起开始下降。2017年这一年，天津常住人口总量减少了5.25万人，外来常住人口减少了9.31万人。

在仅仅2017年这单独的一年时间里，天津就致使2014年至2016年期间三年所积累的人口增幅消失不见，这情形可以说是人口增长的时候是以较为缓慢的方式上升，而下降的时候却是急速下跌，呈现出一种震荡下滑的态势。从2017年起始一直到2023年这共计六年的时间跨度里，天津常住人口的数量总共出现了减少，减少的数量达到了80万 。 #

此外还有一些城市，其人口仍然维持着相对而言较为强劲的正增长态势，像是身为省会城市的杭州，还有合肥，以及西安等等 。

和常住人口呈现下滑趋向不一样，天津的户籍人口可是在稳稳地上升，这主要是靠着外来人口落户达成的。落户条件宽容，使得在十年的时间里天津的户籍人口增添了157.3万。

关乎天津市各个区的常住人口数量以及所占比重的相关内容，其图片来源为天津市2020年第七次全国人口普查主要数据公报 。

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所有的一切，皆是源于天津的户籍有着极大的吸引力，外地之人来到天津，基本上都是冲着天津的教育而来 。 #

天津自身的教育资源极为丰富，在内地大学10强城市里，天津进入了榜单。有些上榜的城市，仅仅具备学校数量方面的优势，却不存在质量方面的优势，然而天津有6所双一流大学，其中包含南开大学和天津大学这两所老牌985院校。

首先，天津被称作是国内高考相对容易的区域之一，天津在国内，本科录取率处于遥遥领先的位置，2024年天津本科率具有64%所占比例，一本率当中为30%?数值。另外，关于对于985录取率而言，在天津、北京、上海这儿直辖市范围里面是最高的，并且天津在这几个直辖市相互比较当中，是脱颖而出拔得头筹的。 #

不用说，北京、上海在教育方面具备的优势是很显著的，然而对于外地人的落户，这座两座城市所提出的要求是极为高的。天津则并非如此，虽然也有着一样的教育优势，地处环京区域，房价相较北京却更低，落户也并不困难，因而确实吸引了数量众多的外来人口前来。

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在2018年的时候，全国各个城市曾经展开过一轮极为激烈的人才争抢战役。就在那一年，天津所公布的“海河英才”相关计划引发了非常巨大的关注了 。

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2018年5月22日，天津发布了一项计划，这项计划是为了能够吸引更多的人才，它被称作“海河英才”计划 。

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一纸户口，门槛极低，既不用缴社保，也不需要居住证。

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那时所提出的“海河英才”计划表明，本科生年龄处于40岁以下这一范围，硕士研究生年龄处于45岁以下这个区间，博士研究生不存在年龄方面的限制条件因素，皆能够直接去办理落户事宜，并不需要其他任何额外的条件要求。

新政发布不到1天，天津就收到了30万人办理落户的申请。

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承办落户事宜的各个行政服务中心里，挤满了来自天南地北的人们，他们通宵达旦地排队，只是为了摇身一变成为新晋的天津人。作为档案寄存之处的北方人才市场，就连存放档案的空间都不够充裕了，无奈之下只好停止接纳。在96小时的时限以内，天津的户籍相关政策也历经好多次深入细致的调整，以此来避免出现有人投机取巧落得空户的情况。 #

更加火爆的情况是，在“海河英才”计划被颁布之前，有不少没有获得北京户籍的、在北京工作的人，选择借助“中介代办”这种方式来落户天津，那个时候还得花费数万元用作中介费。 #

不过，这些年，于天津参与高考的难度出现了部分调整。往昔，在天津进行高考的学生，只要具备户籍即可。从2022年起始，天津高考报名条件开始规定为“户籍+学籍”。 #

到2023年11月的最后一天为止，“海河英才”总计引进了47.7万人，这场争抢人才的大战，成效颇为显著 。 #

二零二三年，全国人口数量减少了二百零八万，天津人口在这一年终于停止下跌转而呈现正向增长态势。在北方城市当中，仅仅只有北京以及天津呈现出正向增长的情况。 #

见顶人口增量，得要以更大力度去竞争那个存量人口了。在2023年年底的时候，天津的“海河英才”进行了再度升级行为，其不但把奖励范围给扩大了，而且还增强了对于留学以及海外人才的支持力度 。

落后的北方第二城 #

人才争夺战，首先从吸引人才落户开始。这一点，天津做得不错。 #

但人能不能真正留住、用好，仍有待市场检验。

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天津这座城市呈现出的经济方面的数据，就全国范围内的各类人才而言，并不算是具备那种能产生吸引作用的特质。

于2020年那次中国城市GDP排名当中，身为北方第二大城市的天津，头一遭跌出了TOP10的行列，在那时引发了极为巨大的关注。

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天津在2020年于中国城市GDP排名里头自前10名之中跌落出来，图源是21数据新闻实验室 。 #

造成北方城市当中唯有北京这一座城市进入榜单，而其余的九个城市均处于南方。在2021年的时候，天津的GDP是1.57万亿，其排名在南方的四座省会城市成都、杭州、武汉以及南京之后 。 #

今年上半年的时候，在国内26座万亿城市里，天津的排名是第12位，它处于宁波之后 。 #

有这么一座直辖市起步网校，名为天津，在过往些年里头，同南方较为强大的省会城市相比较，并且还和像宁波那样的计划单列市做比较，结果呈现出了显著的、相当明显的一种逐渐衰败的态势 。 #

咱们之前也说过的，省会城市那种在人口方面的虹吸效应是相当显著的，其针对全省要素的吸附能力也是极为强劲的。还有另外一类城市，也就是计划单列市，它们当中没有一个不是产业方面的重要城镇的。 #

往过去追溯，在1978年那个时期，于全国城市排名处于前十位置的，存在六个城市是分布在北方地区的。

可在二十世纪八十年代末期的时候，广州实现了对天津的超越，紧接着，在二十世纪九十年代期间，重庆也曾一度达成对天津的超越（随后又被天津反过来超越），而在二零零零年之后，深圳以及苏州同样实现了对天津的超越 。

近些日子以来，历史和机遇，看上去好像都位于南方这个方向了。北方那些作为工业重镇的地方渐渐失去往日光彩，南方那些创新型城市强有力地兴起，“南北之间的差异”渐渐比“东部强盛西部相对较弱”愈发显眼，变成了如今最让人予以关注的区域方面的问题。 #

其实，相对别的北方城市而言，天津的“基因”颇为特殊，它是北方的开放之城，它曾是北方最为辉煌的城市当中的一个。

天津存有深植于骨子里的开放基因，回溯它最早的建城历史，主要职责便是充当“京畿门户”令漕运顺遂如常，其优越之地利位置和区位优势，致使这座城市演变成南北货物的汇聚之地，贸易极为兴盛，。

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经受了工业以及商业文明的洗礼之后的天津，也促使孵化出了天津开放、包容、多元的文化。在近代历史上存在着一句话叫做“近代百年看天津”，如今仍旧有着许多游客会特意前往天津去打卡百年老牌西餐厅。

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百年品牌西餐厅是天津必吃类型，有众多游客专门前往打卡，图源来自小红书 。

身为北方城市当中的引领者，天津的工业基础是扎实的。然而，由于与北京距离极为接近，天津无可避免地会遭受“灯下黑效应”的影响。为了能够探寻到突破点，天津以一种开放的姿态开启了自身的探索之旅。

在1984年的时候，国务院对天津市政府所呈交的关于实行进一步开放政策的请示报告予以同意，天津经济技术开发区获得批准得以建立，进而成为首批14个国家级开发区当中的一个。在那个时候的开发区提出了“以工业作为主要的方面，以利用外资作为主要的方面，以出口导向作为主要的方面”这样的发展方针，大力地开展招商工作。

1994年至2003年期间，天津开发区主要经济指标排名连续10年处在国家级开发区最首位，成效于数据里展现出非常夺目之貌。故而在20世纪90年代时，天津的半导体与汽车产业就已然拥有雄厚实力，那时吸引了摩托罗拉、三星等众多全球大型企业前来开展投资。 #

2006年，对于天津来讲，其重要程度更是达到关键级别，就在这一年，天津的滨海新区，上升成为国家层面的战略，进而促使天津的经济发展，步入快速发展的轨道。 #

2010年，滨海新区身为第二个国家级新区，其生产总值达到5030.11亿元，一度超越了首个国家级新区浦东新区，一时间风光无限。在大企业大项目的带动之下，2011年天津迈入了 “万亿俱乐部”。

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让人感到可惜的是，高光的时间是短暂的。经由天津滨海新区将 GDP 的“水分”挤出之后，在 2016 年的时候，天津的 GDP 从原本的 10002 亿元调整成为了 6654 亿元，其数值缩水达到了三分之一。 #

北方大地那所谓的“浦东奇迹”没了，国家统计局在执法检查规模以上工业企业的统计数据时，获悉天津滨海新区临港经济区的虚报率竟高达56倍 。

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2017年，天津的经济排名也从全国第5，跌到了第6。

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先看产业结构这个方面，天津的重化工业所占比例相当高呀，河北以及山西等周边地区相关产业的进出口，都得在天津进行中转操作呢。2017年刮起了环保风暴，这使得长期依靠重工业的天津，不得不关停超多高耗能且高污染的企业，这直接致使整个产业链条出现动荡状况。从那以后，天津人口就开始大规模地流出了。

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存在一系列经济重创，这有着诸多因素。然而从根本层面来讲，是产业结构调整滞后，进而致使天津经济增长遭遇困境。

天津还有机会吗？

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这些年来，北方那些城市在创新活力这个方面，向来都是很遭人指责批评的。它们长时间留给人的那种一贯印象是，计划经济所具有的色彩相对比较浓厚，国有经济在其中所占的比例是比较高的情况，而且它们惯常于依照传统的行政资源分配方式，或者运用并非市场的那种方式去处理相关问题。 #

天津同样是这样的情况，开发区在发展方面，依靠大型国有企业来支撑，滨海新区在发展方面，也是依靠大型国有企业来支撑，然而整体呈现出活力不足的状况。 #

互联网经济的浪潮当中，天津处于缺席的状态，新能源时代来临之际，天津同样未能跻身第一梯队，服务业所占比例，对接资本市场的积极程度，均能够反映出天津面临的困局。 #

一方面，是重化工业难以带动周边地区的民间社会经济发展。

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从另外一个方面来讲，在新兴的诸多产业当中，尽管天津往昔之时引入过像摩托罗拉这般的大型企业，然而其遭遇的失败却径直致使天津的半导体关联产业出现滑落态势，并且人才也出现了流失情况呢。在这样的一个进程当中，渐渐与时代脱离开来的天津未曾能够推动本土具有较高知名度的手机品牌实现崛起呀。

实际情况是天津2020年高考录取分数线，第一块咱们国家制造的手表，第一台咱们国家生产的照相机，第一台咱们国家制造的电视机，都是在天津诞生的。在20世纪90年代往后的20几年时间里，中国的家电产业，数码电子产业发展进入到了黄金时期。然而天津在这个竞争极为充分的行业却未发展起来。这从另外一个角度反映出它市场化改革存在不足之处。

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发布于企查查的中国“民营企业存量城市分布”榜单里，四大一线城市的民营企业存量是最多的，进而其中： #

上海现存267.5万家民营企业，排名第一；

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深圳现存240.2万家民营企业，排名第二；

天津则以72.2万家排在第14，位于郑州、青岛、东莞之后。

另外，在全国工商联所公布的那个“2023中国民营企业500强”的榜单之中，杭州凭借着42家企业的数量，在全国城市里排名处于第一的位置，而天津呢，有7家企业登上了该榜单。

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榜单呈现2023年中国民营企业500强的部分情况，其图片来源为中华全国工商业联合会 。 #

在经济领域之中若要实现增长，那么便需要去把民企所存在的活力问题给解决掉。针对于民企的数量而言，无论怎样，天津都有着比较大的空间。并且，针对于民企的规模来讲，天津同样有着比较大的空间。 #

天津当下目标清晰可见——上一轮新兴产业发展风口错失，天津却仍渴盼抓住新一轮科技革命。毕竟，发展与创新方可使一座城市持续保有强大竞争力以及对优质人才的吸引力。 #

因为这个缘故，天津推出了“1+3+4”产业体系，具体而言就是，智能科技产业，加上生物医药、新能源、新材料这三大新兴产业，再加上航空航天、高端装备、汽车、石油石化这四大优势产业。 #

身处于北京的旁边位置，天津于市场资源而言的吸附能力，是难以跟北京去相比较而论的，然而呢，也并非是不存在着机会的。

二零二三年，天津市地区生产总值为一万六千七百三十七点三零亿元，/ 图片来源是天津市统计局 。

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问，天津工业基础雄厚到何种程度呢？在全部41个工业大类里，天津市规模以上工业所占的类目数量为39个。而且，于区位、人才以及科教等各个方面，天津始终具备强大的优势，一直以来都是一座完全当得起核心城市之称的城市。

形同施行放开户籍如此这般等类政策的情况，加大开放相关力度，借助制度方面呈现的差距，天津能够且有机会争取把北京等地的部分出现外流迹象的人才吸引到来 。

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就当前情形而言，天津针对智能制造以及智能科技产业所投入的力度予以了加大的举措操作 。自2017年起始，天津颁布施行有关支持智能科技产业得以发展的若干项政策内容规定，并且还起始着手举办世界智能大会这一活动情况 。

恰是于第二届世界智能大会之际，天津正式面向外界发布吸引人才的“海河英才”计划。实际上那时天津还宣告了两件事情： #

一是设立1000亿级AI基金，重点扶持机器人和软硬件；

二则是，财政动用了100亿元，用以扶植智能制造，激励企业前来落户，对人才进行补贴 。 #

只是，当时将所有人的关注点都置于了“海河英才”计划之上。在“海河英才”计划被提出后的2019年，身为中国首批国家级开发区，天津经济技术开发区决然宣告全部取消行政事业编，施行员额制。

天津当时采取了坚持企业化管理的做法，并且是以业绩作为导向的，这一举措真的可以说是具有突破性的 。 #

在此之前，有专家做出论断，在未来的数年内，天津经济出现逐渐趋于低迷、后退的这种可能性，并不是很大，其原因在于，天津具备非常良好的区位方面的优势之处，它身为北方的经济核心地带，是整个京津冀地区朝着海上发展向外输出的港口，是中国面向世界开放交流的重要窗口所在。

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经济底蕴仍在，但天津的拐点尚未到来。 #

2024年天津设定的经济增长目标大致约为4.5%，相较于2023年的4%，此目标有所上调，然而它依旧是全国31个省级行政区目标增速里的最低数值。 #

城市天津所呈现的辉煌，这得归功于“开放”这两个字。面向未来由过往历史去远瞻，天津正处于底面修整状态，天津是刻有开放基因的，天津需要重新构建北方开放的城市。 #

这样一来，“抢人大战”最终将会回归成为一种市场行为，而并非那种对人才的过度补贴 。

就大家所关注的楼市而言，它更是无法脱离大规模人口流入的支撑得以维系，特别是年轻人这一群体对其有着重要作用 。 #