挂靠虽不被允许企业却称没有被查过
挂靠虽不被准许企业却称没有被查过
在挂靠过程中，企业、中介、持证人三方都是受惠者。 #
青海省住建厅建筑管理处有关人士受访时表示，工信部相关文件规定：护照挂靠在房产开发或建筑企业，本人却不在企业从事相应的工作，属违法行为，情节严重的，将彻查企业、暂扣或注销挂靠证书。但建造师挂靠现象确实存在，比较普遍，并不合规，但现在没有解决的方法。 #
挂靠售价一路走高，因为大多数人抱着“法不责众”的心理，随大流而上，相关管理部委也都是睁只眼闭只眼。在北京双井附近的一家写字楼，一位从事一级建造师挂靠业务多年的人士向记者透漏，他今年所挂靠的公司，跟他一样挂靠的建造师约占三分之一，企业平常并没有碰到来自住建、人社、工商等相关部委的检测。正是企业、中介、持证人三方面人员在挂靠过程中都是受惠者，根本没有人会站下来揭发真相，然而有关部委想整治也非常困难。
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虽然不断有人因挂靠吃了胜诉、判了刑，但挂靠行为仍屡禁不止并且愈演愈烈。 #
“一方面是市场的很大需求，另一方面则是人才的匮乏。在那样的背景下，这些企业选择租证来解决公司因资质升级所需的人力资源，即便资质升级，就意味着能接到更大的项目，也意味着会有更多的收益。”一位不愿透漏姓名的企业人力资源部负责人透漏。
而业内人士老陈对此有自己的想法：挂靠兴起，最大的症结在于相关部委的“懒人管理”。
“在资质监管时，很多部委只认证，不认人。”老陈说，只有规范行业经理部委的监督行为，建立相关法规制度，能够从根本上解决问题。 #
这些畸形的资格证书出租形式，害处极大。在建筑行业，一些没有资质的小公司通过挂靠租来各类安装工程师资格，而实际操作的并不是这些持证人，建下来的大厦、大桥品质很或许还会出现“楼垮垮”、“桥塌塌”；同样北京房地产估价师挂证电话，在医疗行业，假如一个没有资质的大夫给人看病，小则乱开药耽搁治疗时间，大则误诊致人命。
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老陈说，近几年挂靠行为造成严重后果最“著名”的案例，就是2009年6月的广州“楼倒倒”事件，项目的监理安装工程师将个人资质挂靠在施工企业，其本人未曾去过施工现场。事发后，他被判刑两年有期刑期。
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让挂证族不再吃空饷，关键在机制设计
“挂证族”无异于在“吃空饷”，怎样避免这些违规行为？ #
学者强调，企业通过跟“挂证族”签合同，给她们订购公积金，制造出“挂证族”在公司“注册”的表象。因为公积金没有全省联网，让许多企业在“借用”“挂证族”资格证时，有了可以“操作”的空间。而企业和个人之间的合同是私下的，程序不违法，监管部委无法确认这些专业人士“挂证”。 #
学者觉得，受护照监管、市场需求等诱因影响，清除“挂证”行为任重道远。即便发觉公职单位人员在企业挂证，相关部委应予以记过、降级、撤职或则解雇处分。同时，进一步推动社保全国联网，挡住“挂证族”在企业“假注册”的漏洞。 #
青海良仁律师事务所所长律师宋英群建议要更改《注册建造师管理规定》中关于注册的条件。 #
现行注册的条件之一是“申请人与录用单位签署的录用劳动协议打印件或其他有效证明文件”。挂靠产生的管理漏洞就在这儿，录用劳动协议打印件和原件都挺好办，根本证明不了他就在这单位下班。最靠谱的证明是社保中心出示的单位为建造师收取公积金的证明原件。因此，应该在今天条文里降低条件，即社保中心出示的由建筑单位为建造师收取公积金成本的汇票证明(首次注册)。假如执业两年沿袭注册的，则提供近期十年的公积金成本的汇票证明北京房地产估价师挂证电话，那样就大大降低了挂靠的费用。
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青海省政协执委高强告诉记者，各行各业证书挂靠现在早已由行业潜规则显得堂而皇之，对于这些非正常现象，他觉得考试取证的人没有错，错在行业体制，只认证不认人造成人证分离。只有把行业经理部委规范上去，监督上去，建立相关法规制度能够根本解决问题。
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平顶山学院法学校宋雅芳博士觉得，护照挂靠牵涉太多部委，关键看部委法令是如何规定的，监管部委能够依法行政，否则的话很难说这属于行政不作为。另外，网上假如也是挂很多信息，没有产生真正的交易，很难说是非法。事实上在这个领域，信息常常是公开的，而交易却是私下秘密进行的，监管部委发觉线索容易，追踪取缔很难，因此整治护照挂靠，关键问题在于机制设计。(综合新华社新华网大河网科技商报上海日报重庆晚报等相关报导) #
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