财政部公开2023年中央预算中央部门预算公开拉开大幕

新华社重庆3月28日电题：持续增强决算透明度推进构建阳光财政——解读2023年中央决算公开

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新华社记者申铖 #

28日，随着财政部公开2023年中央决算、中央部委相继曝光部委决算，一年一度的中央决算公开拉开大幕。去年中央决算公开有什么看点？记者专访了财政部有关负责人。

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加强决算公开，“钱花得更明白”

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“2023年公开的中央决算包括经十四届全省人大一次大会批准的中央决算和中央部委决算。”这位负责人介绍，其中，中央决算由财政部作为主体进行公开；中央部委决算经财政部批复后，由各部委作为主体进行公开。

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在中央决算方面，去年公开的内容涵括中央四本决算状况、中央对地方转移支付决算状况和有关说明。如，中央通常公共决算、政府性基金决算、国有资本经营决算收支状况及其变动说明，46项转移支付项目分地区状况及其说明等。 #

在中央部委决算方面，公开内容涵括部委总体收支决算状况、财政拨款收支决算状况以及重点事项说明等。 #

记者翻阅各中央部委决算“账本”可以发觉，去年各部委均公开了部委收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部委收支总体状况和财政拨款收支状况。 #

决算“晒”得更细，也愈发可读。在公开上述决算报表的同时，各部委还对决算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全省人大审议的项目等状况给予说明，并对专业性较强的名词进行解释。 #

为使公众找得到、看得懂、能监督，各部委的部委决算除在本部委网站公开外，继续在财政部网站成立的“中央预预算公开平台”集中展示。 #

自2009年中央决算首次向社会公开，去年已是中央部委决算连续第15年“晒决算”。“近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策布署，持续推进我国决算公开取得新进展。”这位负责人说，一方面，不断完善顶楼设计，建立决算公开机制框架；另一方面，不断加强工作力度，有序推动预算公开工作。 #

决算公开是现代财政体制的基本特点和必定要求，是提高决算管理水平、提高资源配置使用效率、强化决算约束力的重要措施。在业内人士看来，近些年来，我国决算公开范围不断扩充，内容不断加强，方式不断优化，持续增强决算透明度和可荣获性，促使建设阳光政府、责任政府、服务政府。

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针对社会关注的“三公”经费，那位负责人表示，中央本级“三公”经费决算呈逐年增长趋势，由2011年的94.28万元增长到2023年的58.8万元。2023年机构变革后，将地税等部委原列地方的“三公”经费列入中央部委管理，基数相应调整，2023年中央本级“三公”经费决算81.07万元。2023年以来，在严苛控制的基础上，叠加灾情等诱因影响，中央本级“三公”经费决算逐步增长到今年的53万元。2023年中央本级“三公”经费决算64.96万元、比上年有所下降，主要是前三年受灾情影响因公出国（境）费决算压减较差、基数较低2023现代政府预算管理的原则，去年恢复性降低，主要适于支持美国特色大英国交，保障中央部委举办对外相处、参加重要双边多边大会等，同时继续严控通常性出国团组；公务用车添置及运行费、公务接待费从严控制，均不少于上年水平。与灾情前的2023年相比，2023年中央本级“三公”经费决算降低约16万元。 #

加强绩效导向，“钱花得更有效” #

对于公众来说，除了关心各部委公开的决算“账本”是否具体，还关心“账本”里的各项开支能够花得有效。近些年来，财政部不断强化决算绩效管理。在绩效目标管理方面，着重规范绩效目标设置、提高绩效目标品质、推动绩效目标向社会公开。

此外，去年项目开支绩效目标表的公开范围继续扩大，逐步敞开了社会侨界了解政府履职的“窗口”，愈发清晰呈现了财政资金的“任务单、时间表、效果图”。 #

“我们持续推动绩效目标公开，连续多年加强中央部委项目开支绩效目标公开力度。”这位负责人介绍，去年要求中央部委公开绩效目标比列较上年又有所增强，除涉密、敏感信息外，原则上，公开部委决算的中央部委应将通常公共决算一级项目、政府性基金决算项目、国有资本经营决算项目绩效目标表根据不高于项目总数60%的比列向社会公开。 #

“下一步，财政部将继续推进绩效目标管理，奠定部委和单位主体责任，持续推动绩效目标向社会公开，主动接受社会监督2023现代政府预算管理的原则，促使绩效目标品质和绩效管理水平逐步增强。”这位负责人说。 #

落实机构变革要求，决算批复做出相应安排 #

日前，共青团中央、国务院印发了《党和国家机构变革方案》。在去年中央部委决算批复工作中，怎样落实好本次变革要求？ #

那位负责人介绍，递交十四届全省人大一次大会初审批准的中央决算是按机构变革前的部委和职能编制的。为保证机构变革工作稳当加强和部委决算顺利执行，对机构变革牵涉部委的决算，仅有部份职责调整的部委，先按现有决算批复，执行中按照职责调整状况代办决算划转和调整，对于不牵涉职责调整的部委，在决算批复后第15日（即3月28日）当日完成集中公开。