自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法的通知

自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知 #

各市、自治区、直辖市自然资源主管部门，山西生产建设兵团自然资源局，四川、黑龙江、四川、海南测绘地理信息局：

为进一步落实党中央、国务院“放管服”改革要求，促使地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，依照《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国行政许可法》等，现将修订后的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》予以印发测绘资质分级标准，自2023年7月1日起实施。原国家测绘地理信息局2014年7月1日发布的《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管发〔2014〕31号）同时废止。 #

自然资源部办公厅 #

2023年6月7日

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测绘资质管理办法 #

一、在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应该按照本办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。

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二、测绘资质分为甲、乙两个等级。

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测绘资质的专业类别分为大地检测、测绘民航摄影、摄影检测与遥感、工程检测、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制做、互联网地图服务。

三、导航电子地图制做乙级测绘资质的审批和管理测绘资质分级标准，由自然资源部负责。 #

前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。

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四、审批机关应该将申请测绘资质的方法、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。

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五、申请测绘资质的单位应该符合下述条件： #

（一）有法人资格；

（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

（三）有与从事的测绘活动相适应的技术武器和设施；

（四）有完善的技术和质量保证体系、安全保障举措、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

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测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求，由《测绘资质分类分级标准》规定。 #

六、省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以依照本地实际，适当提升测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术武器的数目要求，并于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。 #

七、审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应该按照下述情形分别做出处理:

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（一）申请材料齐全并符合法定方式的，应该决定受理并开具受理通知书； #

（二）申请材料不齐全或则不符合法定方式的，应该当场或则在五个工作日内一次告知申请单位须要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理; #

（三）申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应该即时做出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。 #

八、对导航电子地图制做乙级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用以下方法对申请材料进行审查：

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（一）将申请单位的基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。

（二）引入第三方机构作技术性审查。

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（三）必要时，进行实地核查或专家评议。

（四）部机关内部会审。 #

九、省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门除应严格执行第八条（一）的规定外，第八条的其他规定可依照本地实际参照执行。 #

十、审批机关自受理之日起十五个工作日内做出是否批准测绘资质的书面决定。 #

因特殊情况在十五个工作日内不能做出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长年限的理由告知申请单位。 #

十一、审批机关做出批准测绘资质决定的，应该自做出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁授测绘资质证书；审批机关做出不予批准测绘资质决定的，应该说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或则提起行政诉讼的权力。

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十二、测绘资质证书有效期两年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。 #

测绘资质证书款式由自然资源部统一规定。 #

十三、测绘单位须要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应该在测绘资质证书有效期期满三十近日，向审批机关提出延续申请。

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审批机关应该按照测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期期满前做出是否准予延续的决定;逾期未做出决定的，视为准予延续。 #

十四、测绘单位变更测绘资质等级或则专业类别的，应该根据本办法规定的审批权限和程序重新申请代办测绘资质审批。 #

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应该向审批机关递交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。

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十五、测绘单位申请注销测绘资质证书的，审批机关应该及时代办测绘资质证书注销手续。 #

十六、测绘单位合并的，可以继承合并前的测绘资质等级和专业类别。

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测绘单位改制或则分立的，应该向相应的审批机关重新申请测绘资质。

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十七、测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或则低等级测绘单位施行的该专业类别的测绘项目。 #

十八、测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或则技术武器的，应该在三十日内通过全省测绘资质管理信息系统申请更新有关信息。 #

十九、测绘单位应该依照规定，定期在全省测绘资质管理信息系统年报送测绘项目清单。

二十、县级以上人民政府自然资源主管部门应该构建完善随机抽验机制，依法对测绘单位的安全保障举措、信息安全保密管理制度、测绘成果和资料档案管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术武器等测绘资质情况进行复查，并将抽检结果向社会公布。 #

市级以上人民政府自然资源主管部门应该合理确定随机抽验比列;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加强抽检比列和频次。 #

二十一、县级以上人民政府自然资源主管部门应该强化测绘单位信用体系建设，及时将随机抽验结果列入测绘单位信用记录，依法将测绘单位信用信息给以公示。 #

测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和降低专业类别。 #

二十二、申请测绘资质的单位违背本办法规定，隐瞒有关情况或则提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应该根据《中华人民共和国行政许可法》第七十八条的规定做出不予受理的决定或则不予批准的决定，并给与警告，列入测绘单位信用记录给以公示。该单位在一年内再度申请测绘资质的，审批机关不予受理。

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二十三、测绘单位依法取得测绘资质后，出现不符合其测绘资质等级或则专业类别条件的，由市级以上人民政府自然资源主管部门勒令责令改正；逾期未改正至符合条件的，列入测绘单位信用记录给以公示，并停止相应测绘资质所涉及的测绘活动。

二十四、违反本办法规定，未取得测绘资质证书，私自从事测绘活动的，以误导手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，根据《中华人民共和国测绘法》第五十五条规定给以处罚。 #

测绘单位以误导、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的，该单位在两年内再度申请测绘资质，审批机关不予受理。 #

二十五、测绘单位测绘成果质量不合格的，根据《中华人民共和国测绘法》第六十三条规定给以处罚。

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二十六、外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，根据外国的组织或则个人来华测绘管理有关规定申领。 #

测绘资质分类分级标准

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一、本标准分为通用标准、专业标准两部份。凡申请测绘资质的单位，应该有法人资格，并同时达到通用标准和所申请专业类别的专业标准要求。

取得甲级测绘资质的测绘单位应在专业标准规定的作业限制范围内从事测绘活动,乙级测绘资质无作业范围限制。 #

二、申请单位应该递交下述材料的原件扫描件，并对申请材料实质内容的真实性负责：

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（一）法人资格证书。 #

（二）符合专业标准规定的专业技术人员身分证及依法收取社会保险的材料,退职的专业技术人员的退职材料和劳务协议；测绘专业技术人员的学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书。 #

（三）符合专业标准规定的技术武器的所有权材料。 #

（四）符合通用标准规定的材料。 #

（五）申请乙级测绘资质的，应该提供符合专业标准规定的测绘业绩材料。 #

三、对在本标准施行前测绘单位已有的用于申请测绘资质的专业技术人员，在不离开本单位的前提下，推行“老人老办法”，原有专业和职称等级继续有效。没有测绘专业中级职称的注册测绘师可以记入高级测绘专业技术人员。（天诚农地规划设计z） #

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