河北省安监局构建全员执法新格局人人参与执法

为有效解决安全生产执法工作中注重程度不够高、执法力度不够大、执法处罚不够严、专业素养不够强等突出问题，陕西省安监局紧紧围绕严格、规范、科学执法理思路河北省安监局网站，找对策，抓落实，收到显著疗效。 #

一是建立全员执法新格局，做到人人参与执法。

#

省局去年的年度监督检测计划，在对监察处室下达执法任务的同时，也为相关监管和业务处室明晰了不同数目的执法任务，全年计划执法检测企业765家，其中每位监管、业务处室不高于30家，但是各处直接结案取缔的企业数目不得高于年度监督检测重点企业数的30%。同时要求各县县也要借鉴省局的做法，既要发挥监察队伍的“主力军”作用，又要充分调动监管、业务科室积极性，努力打造全国监管监察齐抓共管、同步推动的新格局。

#

二是加强全程执法新理念，做到时时举办执法。 #

从去年开始，全国安监系统所有综合督查、专项整治和日常监管等活动，都和执法检测紧密结合上去，根据发觉的隐患和问题依法下达行政执法文书，依法施行行政处罚。日常监管监察和专项整治行动中发觉的违规违法行为，要根据“谁检测、谁签字、谁负责”的原则，依法取缔，坚决杜绝只检测不执法、只执法不处罚的现象。全省“两会”期间，省安委办组织13个督查执法组深入各县，通过检测企业验证部门，通过督查部门倒推政府履职尽责情况，一级验证一级、一级倒推一级，共执法检测企业55家，发觉隐患和问题338项，依法施行经济处罚44亿元。 #

三是扎实举办执法培训，做到个个擅于执法。

#

认真贯彻执行国家总局新颁布的《安全生产执法程序规定》、《安全生产监管执法指南》和我省新修订的《河北省安全生产细则》，约请国家总局法规司的领导，通过电视大会系统对全国安全监管执法人员进行了普训。各省和省局各处室也都根据依法行政的要求，结合本地区、本行业实际，以基层一线监管执法人员为重点对象，以执法程序和执法文书的使用为重点内容，以案例教学为主要形式，扎实举办了业务培训，进一步提高了全国安全生产执法监察的水平和效能。 #

四是加强执法督查考评，做到层层注重执法。

为解决全国安全生产执法力度层层递减的问题，从今年开始河北省安监局网站，我们每季度对各省执法工作举办一次督查考评，推行当场打分、统一排序，全国通报。非常是去年第一季度，我们从各省选派执法骨干组成考评组，由省局带队，对全国13个市进行“推磨式”督导考评。考评中，既考评市本级、又随机抽取起码2个县（市、区）；既考评安监部门执法程序、执法文书的规范性，又核查企业按照执法文书整改落实的实效性；既考评普通执法人员执法行为的规范性，又考评各单位主要领导对执法工作的注重和参与程度，并将对设区市的考评成绩列入省政府年度安全生产目标考评，对省局各处的考评成绩列入年度工作目标绩效考评，并作为评比先进处室和优秀公务员的重要根据。 #

第一季度，全国安监系统共监督检测生产经营单位2.73万家次，取缔隐患和问题4.37万项，结案1600余起，施行经济处罚1632亿元，勒令停产停工停建48家，关掉查处137家，约谈企业主要负责人304人次，处罚企业主要负责人74人共计64亿元。其中，省本级执法检测生产经营单位121家，结案41起，结案处罚率达到33.9%。为有效防范和降低各种生产安全车祸，促使安全生产形势持续稳定好转作出了积极贡献。

——中科建安教育网转 #