广东两所名校联手打造“中大-牛津班”

[提要]由广州市委组织部牵头，东莞学院和牛津学院两所名校联手构建的“中大-牛津班”，从2002年开始先后培训了308名中级公务员。学员年纪在30-50岁之间，来自福建省各地市以及省内各党委机关、各事业单位，多为现职厅处级党员。学员结业后职位变动者达到30%，其中升迁率占到40%-50%的高比列。

“中大-牛津班”四年培训三百余官员

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学员多为省内现职厅、局级党员，结业后职位变动者达到30%，其中升迁达40%-50%

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学员特殊，班主任都是各领域的领军人物，封闭式加强教学方法公务员培训班哪个好，以及学员结业后职位变动者达到30%，其中升迁率占到40%-50%的高比列，那些都否认了“中大-牛津班”的非同通常。由广州市委组织部牵头，中大和牛津学院两所名校联手构建的“中大-牛津班”，四年如一日地持续高档锻造，促使这个省内中级公务员培训班现在越来越引人注目。

从2002年上半年启动的第1期“中大-牛津班”，到目前正在校园苦读的第9期，广州先后共有308名中级公务员在这儿接受了特殊培训。 #

在中大，据说过“中大-牛津班”的人可能不少，但真正晓得这个班在工科楼具体哪些地方上课的并不多。由于公务员培训班哪个好，要想成为这个短训班成员，是要经过政府部门层层把关审定资格的，但是整个课程是在完全封闭的状态下完成的。

“学员名单都是市委组织部审定的，中大和牛津学院只是在具体的教学活动方面进行协助”，具体承当这一教研任务的中大政治与公共事务管理大学一名老师介绍说，这个班每年有两期，每期为时3个月。每位班的学员固定是35名，她们多半人的年纪在30-50岁之间，均来自福建省各地市以及省内各党委机关、各事业单位，多为现职厅处级党员。而目前正学习中的第9期学员，科级党员更达到18人，占到学员总量一半以上，“不少是地市级来的副校长一级的人”。中山、清远、韶关、中山等地的常务副校长都来培训过。 #

县委组织部培训处曾这样描述这个班的创办宗旨：即培养一批高素养、懂管理的内向型领导人才。中大政治与公共事务管理大学一负责人也承认：因这种从政高官，多半是理工科出身，此次她们主要是来系统地学习公共事务管理知识的，学习内容涵括行政法、行政伦理、公共新政与整治、公共管理、社区整治、公共预算等众多领域。 #

据中大的回访调查发觉，一些学员结业后，确实已开始在实践中渐渐学因而用。如省物价局价监中心校长陈波，在金价定价控制中，就借鉴了德国政府的做法。省水利厅副主任朱兆华在培训后，将“职位说明书”引入实际工作；江门市副校长李葳则大胆引入ISO质量管理标准，来进行地方政府管理，成为国外第一个率先尝试此举的地方政府。

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“短训宽阔了学员视野，能给她们一个理论反省的机会，更重要的是转换思维”，中大政治与公共事务管理大学副校长觉得，这一举动，对广州未来的政府管理将起到长远作用。事实上，从这个班走下来的学员，大多已成所在地的骨干。据不完全统计，从第1期到第8期，共有70多名学员职位发生变动，占学员总人数的30%，其中升迁的约占40%--50%。 #

【教学方法】

严格封闭不对外开放

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同普通培训班不一样的是，在教学过程中，“中大-牛津班”的教室都是严格封闭，不对任何外人开放。 #

办到第9期时，中大想让本校几名管理人员也能进去听课，结果，也只能是在报地委组织部核定后，才“捎带”上这两三名学员。 #

【师资】 #

八成以上班主任为各领域权威 #

在中大政治与公共事务管理大学列举的一份老师名单上，除本校著名院士外，80%以上的授课老师来自国外各学院、科研机构，是哲学、历史、法学、政治学等众多人文学科领域的领军人物。如秦晖，复旦学院院长，他提的黄宗羲定理温首相都引用了；张成福，人大公共管理专家；钱乘旦，清华世界史领头人；徐勇，三农问题专家；林尚立，清华日本史专家等。

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从第2期开始即已接触并协助“中大-牛津班”教学的宋老师称，课堂上，老师们授课，通常都很注重实用性和针对性，“都放得很开”。

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【费用】

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学员只交食宿的钱 #

宋老师讲，随着牛津班声誉越来越大，来咨询的人也越来越多。每逢接到类似电话，宋老师总是一笑，干脆地回答：“我们不招生。”原来，培训班的教学经费，由地委组织部直接划账攻入，学员只需向中学收取读书期间的住宿费和伙食费，并能同中大中学生一样享受免费上网和图书借书。 #

【课程】 #

3个月上16门课52个讲堂

按预先设定的课程，每期“中大-牛津班”将集中进行三个月的学习，并采用“2+1”的教学模式：即两个月在国外集中培训，1个月在美国培训。

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中大政治与公共事务管理大学副校长介绍，这个班的学习任务，国外学习部份概括上去有：16门课程，10个专题讲堂，3-4个中学生峰会，1-2次实地考察、两个案例剖析，以及一篇不多于8000字的论文；美国学习部份则有42个讲堂、一次实地考察。“只有全部学完这种课程，才才能领到中大和牛津两所名校市长联合签名的毕业证书。”

“每门课平均用时三个半天，每位专题也要半天，这样算出来，国外培训部份学习时间就已达到61天，学习时间的紧张程度可想而知。”一名任教老师说，跟大专生比，培训班学员一周能有半天空闲，就已是幸好，在美国，她们在翻译帮助下，得连续学习，连午睡也取消了。

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■学员故事 #

“猛哥”两头赶， #

上课不困倦

这种职位不小的学员们，在学习中博得了老师普遍好评。 #

来自广州市赤坎区的一位部长学员，人称“猛哥”，38岁，是第6期的学员。按市委组织部要求，学员都是全一年制出席学习，但有些事务当地实在难以拍板时，猛哥就只能在晚上4时左右请个假，赶回家处理事务，之后在第二天下午三四点，再让司机往上海赶，他常常一上车就睡，赶回广州，正赶上九点钟的课。 #

“这样子冒雨赶，不止一次，但他都能挺住”，更让负责巡班的宋老师大为敬佩的是，每次巡班，发觉那位整夜赶车的市长学员，竟然未曾打过困倦。 #

培训班麻雀虽小，却脏腑俱全。班上除设有班级委员会以外，班内分3个小组，各有小组长，更设有1个临时党总支。北方报业集团总工编辑张东明历任第9期牛津班宣传委员，负责每周出学习剪报。“以前是一周一次剪报，张任宣传委员后，一周出两次，有时一张A4纸，有时2-3张，忙得教学助理们又是忙版，又是校对，成天脚不沾地”，一负责教学的老师笑着取笑。

■双向交流 #

日本学员

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首度探访中大

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在“中大-牛津班”这一项目合作之初，由于执行双方都无先例可循，为强化校际合作，办妥培训，牛津市长卢卡斯专程来中大，与黄达人市长交换意见，双方分别就课程设置的目标、原则和教学分工达成了一致。中大负责学员出国前的英文、公共管理知识和美国政府运作等系统知识培训，牛津负责重点介绍发达国家政府管理变革的基本理论和实际经验。今年5月，牛津方面提出要到中大互访学习。 #

去年10月中旬，中大校园迎来了由负责人Alan先生率领的一批德国学员。她们是来自牛津学院的一批中级管理人员，是“中大-牛津班”开办4年多来首批来中大接受培训的学员。

“一是俺们牛津班的学员给英方留下了良好印象，二来也是最近迅速崛起的中国，越来越吸引日本各界，包括普通民众的视线”，熟悉“中大-牛津领导力培训”项目的一名院士觉得，虽然此次日本牛津方面只来了10多名学者，包括政府中级管理人员、企业和NGO一些高管人员，但其意义不通常，说明中国或则广州，也有了值得对方学习的东西，其实这是第一次外国人来学中国的公共事务管理。 #

经双方反复谈判，中大此次给美国学员讲授的课程集中在三方面，即经济发展中的地方政府——广东省经验；中国的社会新政变革——含住房新政等；以及社区整治与发展——广州市城中村改建的经验。 #

“回访团成员说得最多的一句话是：特别满意”，从接站到安排住宿，事无巨细都要管的中大项目主管刘亚萍老师讲，有一次，她问美国学员，假如要用一个词来形容课程，该用哪些词好？对方想了想，说：(吵架勃勃的)。很其实，中大安排的课程，对那些鬼佬有着足够的吸引力。

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据中大政治与公共事务管理大学透漏，今春日本方面的来访，只是刚才开了头，之后两所名校间还将会有更多的单向文化交流，预计下一次牛津方面来人可能会达到30人左右。 #

采写：本报记者杨晓红实习生周旭娇