说说化妆品的监管：说说个人的粗浅体会

谈谈护肤品的监管随着乳品药品监管系统护肤品监督职能的逐渐到位，许多同志都面临怎么早日步入角色、尽快提升监管能力、尽快把握相关知识的问题。因为化装品仍属于多部门监管的特殊性，因此不能仿效药品监管的成熟经验。下边就怎么学习化装品监管方面的知识说说个人的肤浅体会。一是充分认识化装品多部门共同监管的复杂性，首先做到卫生监管的不缺失、不越位。食药监系统的监管应当说是卫生监管，而不是全方位监管，它延续了卫生系统监管时的根据，主要是《化妆品卫生监督细则》，由国务院1989准，卫生部发布；质监部门根据《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理细则》等施行化装品国家产品质量监督抽验化妆品基本知识，负责管理护肤品生产企业生产许可证的相关工作。并依据《进出口商品检验法》对进出口化装品安全、卫生、质量进行检验监督管理；工商行政管理部门根据《广告法》和《消费者权益保护法》等在化装品广告宣传、市场打假、流通领域保护消费者权益等方面负有监督管理职能。此次机构变革把职能划转到到药监系统监管，是迎合社会发展的须要、是对化装品监管的强化。二是监管从源头入手，抓关键环节。生产企业是源头，是全系统监管的重点，我省近40家护肤品生产企业，多数规模较小，产品品种不足50个，技术浓度、附加值多数不高，市场占有率低、开工不足，常常会加强监管成本。

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就某个市县而言可能没有生产企业，可考虑把化装品批发企业、美博城、较大的卖场作为重点来关注。群众的呼声、地方政府的要求、媒体的关注点也是我们监管的重点。每一个市县都应找准源头，找准自身监管的重点，捉住关键环节。三是从新闻风波入手，学习相关知识。做好监管工作离不开基础知识的学习，包括法律、法规和彩妆品生产的知识，近三年国家局颁布了大量的护肤品卫生许可、标签标识管理、检测方式等文件，认真学习领会就可以提高监管的针对性。了解护肤品生产方面的知识化妆品基本知识，可以从精细化工方面入手，在书城找精细物理品丛刊系列，有不少护肤品方面的书籍，如“化妆品原料类型配方组成制备工艺”等。把握的专业知识越多，越容易发觉问题、纠正错误，越以便和企业的沟通，从而有利于监管任务的完成。随着监管实践的深入，其实应系统学习护肤品知识。从新闻风波入手，是由于新闻风波出现后社会广泛关注，地方政府领导也必然关注，这恰恰是展示我们护肤品监管工作的好机遇。例如中央电视台经济频道“消费主张”栏18日上映了“美白去斑肝炎何来”，是说化装品违规添加给消费者带来的伤害，作为护肤品监管人员，有几个知识点应尽早把握，“祛斑--特殊用途护肤品”，“违法添加”、“化妆品禁用物质”、“化妆品限用物质”，有了这种知识，加上对本地生产企业、经营使用企业的了解，再和地方领导、新闻媒体、广大群众说起这种话题，还会多一些胆气。（曹洪峰按照24日发言整理，欢迎交流、敬请指点。邮箱：）