高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”名称

日前，教育部印发《教育部关于加快新时代普通高等中学学历继续教育变革的施行意见》（以下简称《实施意见》）。其中要求自2025年夏季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称教育部全国中小学教师继续教育网，统一为“非一年制”，学历继续教育要加强公益属性，不得以赢利为目的。 #

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，步入新时代教育部全国中小学教师继续教育网，随着高等教育步入普及化阶段，人民群众对高质量教育需求日益急迫。高等学历继续教育作为高等教育的重要组成部份，须要顺势而上、加强变革，促进由规模扩张向规范发展、高质量发展转变。

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《实施意见》对普通院校开展哪些样的学历继续教育、如何办妥学历继续教育提出了明晰要求。

一是明晰办学定位。要求普通院校遵守“聚焦特色、控制规模、保证质量”等原则，举行与中学定位、特色相适应的学历继续教育。要将学历继续教育列入中学发展规划，加强公益属性，不得以营利为目的。 #

二是优化办学方式。明晰自2025年夏季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非一年制”，承办院校可依据专业特性和中学生需求等，灵活采取线上线下相结合方式教学。已注册入学的夜大、业余、网络教育中学生按原新政执行。

三是推动分类发展。支持中央部委所属院校结合高水平学科专业开展“少而优、小而精”的学历继续教育。支持地方院校重点开展“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育。支持高等职业中学重点面向一线从业人员，开展服务“知识更新、技术提高”的学历继续教育。 #

四是严格办学基本要求。列明普通院校开展学历继续教育所需师资、场所、设备、资源、经费、制度等方面的基本要求，并将其作为核定办学资质、确定招生计划上限、监测办学质量、评价办学水平的重要根据。

五是提升人才培养质量。对思想政治教育、教学组织施行、校外教学点管理、教学模式变革创新、师资队伍建设等教育教学各环节提出了规范性要求。同时明晰了人才培养方案编制工作等要求。

《实施意见》针对教育教学环节提出了一系列规范性要求。指出要强化思想政治教育，开齐开好思想政治理论课，完善建立全员、全程、全方位育人体制机制；规范教学组织施行，强化中单上教学和线下边授的全过程管理；创新教育教学模式，充分发挥信息技术优势，结合实际举办混和式教学；强化师资队伍建设，配足配好主讲班主任、辅导班主任和管理人员；严格落实办学基本要求和人才培养方案编制工作手册要求，保证人才培养尺寸和质量；进一步强化教材建设管理，压实管理职责，加强对优秀继续教育教材的支持力度；严格规范校外教学点设置条件和程序，控制布点数量和范围；构建完善监督评估机制，进行常态化质量评估检测。 #