消除军民分离的“不合理性”部分

我们提出，军民融合的目标不是全面否定军民分离，而是要清除军民分离的“不合理智”部分。人们似乎要问：此时军民关系呈现哪些样状态？怎样定义？怎样控制？所有这一切，急切须要从理论上给以说明和解释。

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对于一个国家说，和平时期是常态，战争时期虽然是短暂的。我们把和平时期军民关系追求的目标划分为“刚性均衡”。具体来说供给规律说明，就是和平时期部队建设有限需求强制牵引下国防需求与国防供给的平衡关系。理解这一概念须要注意以下三点：一是“刚性需求”起因于有限需求强制下国防供需的“数量平衡”。二是军民关系“刚性均衡”属于需求牵引性均衡。国防需求具有强制性，均衡关系能够实现，主要涉及国防供给问题。三是军民关系“刚性均衡”具体表现为国防供给数目与国防供给能力关系的均衡。研究途径有规模经济和经济结构两种不同思路。后者从规模经济角度研究国防经济供给数目与国防经济供给能力的均衡问题。前者从经济结构角度研究国防经济供给数目与国防经济供给能力的均衡问题。

军民融合的国防价值取向之一，是和平时期军民关系的“刚性均衡”。第二次世界大战结束后，世界不少国家产生了相对独立的国防经济保障体系和庞大的保障能力。步入和平时期部队建设需求有限，致使国防经济实际供给数目与国防经济实际供给能力矛盾突出。推动军民融合成为实现和平时期军民关系“刚性均衡”的有效途径。

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在平战交替规律的作用下供给规律说明，国防需求与国防供给关系发生周期性变化。军民融合国防价值取向另一个重要方面，就是筹谋国防需求与国防供给关系的“动态均衡”。所谓“动态均衡”，是指国防需求周期变动牵引下的国防供给数目与国防供给能力在变动中的相对平衡关系，是基于国防安全需求与国防供给双重变动中的国防供给数目与国防供给能力的相对平衡。须要解决的问题有两个：一是因战争恐吓下国防需求迅速扩张，国防供给能力相对不足而造成“国防安全利益损坏”。二是战争结束（战争恐吓解除），国防需求不断收缩，国防资源配置因部份短缺而形成“资源无效配置现象”。

和平时期，为维护和平与安宁，资源配置趋于军民关系“刚性均衡”。为应对战争恐吓，资源配置趋于军民关系“动态均衡”。似乎，这两种趋势之间存在一定差别。这就好比一个硬币的两面，两种趋势之间存在千丝万缕的联系。具体表现在两者追求的目标相同，但表现方式存在差别。从构成军民关系的军民分离和结合二者关系看，后者军民分离趋于收敛，军民结合趋于发散；前者军民分离趋于发散，军民结合趋于收敛。由此而至，军民关系存在显著的不同的规律性运动形式。尤其是，掌握军民关系“动态均衡”的内在运动规律一直是我们的一项重要任务。 #

理性的决策者在处理国防建设与经济建设关系时，没有必要把两者割裂开来，推行两者兼具成为最佳选择。

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