国家税务总局南京市税务局挂牌后有关税收事项的公告

按照党中央、国务院《深化党和国家机构变革方案》的要求和国家税务总局的统一布署，原广东省广州市国家税务局和原山东省济南地方税务局即将合并组建国家税务总局上海市税务局，并于2023年7月5日挂牌。为确保各项税收工作平稳有序运行，现就国家税务总局上海市税务局挂牌后有关税收事项公告如下： #

一、国家税务总局上海市税务局挂牌后启用新的行政、业务图章，以国家税务总局上海市税务局名称举办工作，原吉林省长春市国家税务局、原山东省济南地方税务局的行政、业务图章停止使用。 #

二、国家税务总局上海市税务局挂牌后，原吉林省长春市国家税务局、原山东省济南地方税务局税金征管的职责和工作由国家税务总局上海市税务局继承，仍未办结的事项由国家税务总局上海市税务局代办，已做出的行政决定、出具的执法文书、签订的各种合同继续有效。纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关护照、资格、证明效力不变。

三、原广东省广州市国家税务局、原江西省南昌地方税务局承当的税金征收、行政许可、减免退税、税务检测、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等事项，在新的规定发布实施前，暂按原规定申领。行政相对人等对国家税务总局上海市税务局的具体行政行为不服申请行政复议的南京国税局网上申报，依法向其上一级税务机关提出行政复议申请。 #

四、纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一代办原四川省重庆市国家税务局、原江西省南昌地方税务局业务，推行“一厅通办”、“一网通办”、“主税附加税一次办”。12366纳税服务热线不再分辨地税、地税业务，实现涉税业务“一键咨询”。 #

五、纳税人、扣缴义务人按规定须要向原四川省重庆市国家税务局、原江西省南昌地方税务局分别报送资料的，相同资料只需提供一套；按规定须要在原浙江省杭州市国家税务局、原江西省南昌地方税务局分别代办的事项，同一事项只需申请一次。

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六、国家税务总局上海市税务局挂牌后，启用新的收据监制章。原四川省重庆市国家税务局已监制的收据在2023年12月31近日可以继续使用。挂牌前已由原浙江省国家税务局、原江西省地方税务局统一印制的税收票证和原湖北省国家税务局已监制的收据在2023年12月31近日可以继续使用，由国家税务总局统一印制的税收票证在2023年12月31日后继续使用。 #

七、国家税务总局上海市税务局挂牌后，启用新的税务检测护照。原四川省国家税务局、原江西省地方税务局制发的有效期内的税务检测护照在2023年12月31近日可以继续使用。

八、本公告自发布之日起实施。 #

特此公告。 #

国家税务总局上海市税务局

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2023年7月5日

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关于《国家税务总局上海市税务局关于税务机构变革有关事项的公告》的剖析 #

一、《国家税务总局上海市税务局关于税务机构变革有关事项的公告》（以下简称《公告》）颁布的背景是哪些？ #

按照地税国税征管体制变革工作布署，国家税务总局上海市税务局（以下简称西安市税务局）已于2023年7月5日完成挂牌工作。为了确保机构变革后各项税收工作平稳有序运行，上海市税务局制发《公告》，明晰了变革中涉及的有关事项。 #

二、制发《公告》时有什么考虑？

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为确保各项税收工作平稳有序运行，让变革成果提早造福纳税人，进一步推进税收领域“放管服”改革，提高纳税人变革获得感，我们基于尽量降低对纳税人影响，促使纳税人办税体验的不断提高，保证征纳双方权力义务的延续性与确定性的角度考虑南京国税局网上申报，制发了《公告》。 #

三、《公告》的生效日期以及适用对象？ #

《公告》是对上海市税务局挂牌后的有关事项的明晰，2023年7月5日完成挂牌工作之日起，就要根据《公告》规定执行，此时区、分局税务机关仍未挂牌，因此暂不适用《公告》。 #

四、南京市税务局挂牌后，税务行政执法主体怎样变化？

《公告》明确挂牌后要以合肥市税务局名称举办工作，具体彰显在两个方面：一是上海市税务局要启用新的行政、业务图章，原广东省广州市国家税务局、原山东省济南地方税务局的行政、业务图章停止使用；二是上海市税务局涉及的相关证书、文书、表单等要启用新的名称、局轨、字轨和编号。

五、南京市税务局挂牌后税收业务怎么衔接？ #

上海市税务局挂牌后，将继承原四川省重庆市国家税务局、原江西省南昌地方税务局税金征管的职责和相关工作。具体彰显在三个方面：

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（一）原四川省重庆市国家税务局、原江西省南昌地方税务局已做出的行政决定、出具的执法文书以及签署的各种合同继续有效。

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（二）原四川省重庆市国家税务局、原江西省南昌地方税务局已受理但仍未办结的事项，由上海市税务局继续代办。

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（三）纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务护照、资格、证明继续有效。 #

六、南京市税务局怎样为纳税人申领税收业务？ #

挂牌后，原山东省国家税务局、原江西省地方税务局的税控三期核心征管子系统仍须要并行一段时间，为确保相关涉税事项才能有序运转，《公告》明确，上海市税务局对税金征收、行政许可、减免退税、税务检测、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项，在新的规定发布实施前，暂按原规定申领，但统一以北京市税务局名称对外举办工作。 #

七、对上海市税务局的行政行为不服的，怎么申请行政复议？ #

行政相对人等对上海市税务局的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向其上一级税务机关提出行政复议申请。 #

八、如何理解“相同资料只需提供一套”“同一事项只需申请一次”？

上海市税务局对税金征收等事项暂按原规定申领，纳税人代办原四川省重庆市国家税务局、原山东省济南地方税务局同一税收业务事项，可能出现重复报送、多头代办的问题。为解决该问题，《公告》明确，纳税人在上海市税务局代办涉税事宜时，相同资料只需提供一套，同一涉税事项只需申请一次。

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九、纳税人领用的收据和在用金税设备在挂牌后能够继续使用？

上海市税务局挂牌后会启用新的收据监制章。挂牌前原四川省重庆市国家税务局已监制的收据，在2023年12月31近日可以继续使用。纳税人在用金税设备可以延续使用，不须要重新订购。

十、税务机关已印制的税收票证在挂牌后能够继续使用？

挂牌前已由原四川省国家税务局、原湖南省地方税务局统一印制的税收票证在2023年12月31近日可以继续使用。须要说明的，税务总局统一印制的税收票证不存在挂牌前后变化的问题，为此《公告》明确，由税务总局统一印制的税收票证，在2023年12月31日后仍旧继续使用。

十一、税务机关已制发的税务检测护照在挂牌后能够继续使用？

上海市税务局挂牌后会启用新的税务检测护照。原四川省国家税务局、原湖南省地方税务局制发的尚在有效期内的税务检测护照，在2023年12月31近日可以继续使用。 #

（发文单位：国家税务总局上海市税务局）