青岛：扎实做好2023年人力资源和社会保障工作

半岛全媒体记者张昌威

3月1日下午，全市人力资源和社会保障工作大会举行。上海地委组织部副主任，市人社局党组主任、局长刘学俊表示，要扎实做好2023年人力资源和社会保障各项工作，全年实现城镇新增就业35千人以上，确保实现扶植创业3千人以上，新设公益性岗位5.05万个以上青岛人力资源和社会保障网，举办补助性培训9万人次，实现企业社会保险参保交费人数净增8千人以上，全年聚集各种人才25千人，构建20家以上金牌劳动人事争议调处组织。 #

全年实现城镇新增就业35千人以上 #

继续把推动就业作为第一位的工作，凝聚各方力量产生稳就业的工作合力，在稳存量、扩增量、提质量、兜底线上下工夫，确保就业形势稳中提质，重点是“强化两项新政、做到三个提高”。 #

加强就业优先新政。坚持经济发展就业导向，拟定稳就业促创收促消费促下降行动方案，建立有利于高质量充分就业的新政体系。建立全市就业工作领导小组运行机制，完善就业工作评价体系，鼓励区（市）构建具有区域特性的就业工作品牌。支持和规范发展新就业形态，促使多渠道灵活就业。落实县级城镇调查待业率制度，确保城镇调查待业率控制在5.5%以内，全年实现城镇新增就业35千人以上。 #

加强创业扶植新政。统筹全市创业资源，施行重点群体创业推动行动，优化创业担保按揭新政和创业培训新政，建设天津创业城市“赋能中心”青岛人力资源和社会保障网，开展国际菁英创业创新竞赛，构建“青春之岛、创业之城”创业城市品牌，确保实现扶植创业3千人以上。

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提高重点群体就业扶植力度。要扩宽市场化就业渠道，做到就业推动、创业推动、基层成长、见习培训同向加码，推动青年群体高质量充分就业。要深化农村劳动力就业工作集成变革，多措并举撑住农户工就业。要托底安置好城乡困难群体就业，推动城乡公益性岗位扩容提质行动，新设公益性岗位5.05万个以上，同时要加强待业人员就业扶贫，确保零就业家庭动态清零。

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提高技能培训质量。实行终生职业技能培训制度，高质量举办重点群体、重点行业培训，调整企业新型学徒制、金蓝领培训短缺急需职业（工种）目录，增强上海市劳动力市场匹配效率，举办补助性培训9万人次。

提高就业服务质效。施行公共就业服务质量提高工程，搭建上海就业创业数智化服务平台，强化重点企业用工保障，提升岗位精准对接水平。强化就业待业动态检测剖析，建立待业风险预警和联合处置机制。 #

全年实现企业社会保险参保交费人数净增8千人以上 #

适应人口老龄化趋势，扎实推动全市社会保障体系建设，重点做好“改革、扩面、服务、监管”四项工作。

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推进社会保险制度变革。落实企业员工基本养老保险全省统筹、省级统收统支制度。完善企业（职业）年金新政，提升年金覆盖面。全面举办个人养老金制度全省先行试点。推动基本工伤补充保险与职业伤害保险相结合的补充工伤保险制度。举办工伤医治与养老护理结合试点，构建伤养结合服务上海模式。

加强社会保险扩面征缴力度。以新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，举办精准扩面行动，实现企业社会保险参保交费人数净增8千人以上。落实交费困难群体扶贫新政，推动城乡市民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。推动工伤保险向职业劳动者全覆盖，提升工伤保险参保率。

持续优化公积金经办服务。深入推动养老待遇发放资格大数据认证工作，力争大数据认证通过率达到97%。创建“参保一件事”平台，推动医保卡为载体的“居民服务ic卡”建设，持续优化工伤保险智能化服务平台。 #

加强基金管理和监督。巩固提高医保基金管理提高年工作成果，完善风险自查、日常稽查、经办互查、专项检测“四查”工作机制。建立城区（市）两级医保稽查联动机制。强化人社基金资金大数据监管平台建设，提高基金监管效能。 #

全年聚集各种人才25千人 #

贯彻省委“党管人才·人才向党”品牌创建活动布署，深入落实“人才强青”战略，聚焦专业技术人才和技能人才两支队伍以及优化事业单位人事管理，重点做好“政策优化、引育提高、活动牵引、服务升级”四项工作，全年聚集各种人才25千人。

新政优化。推动落实顶级人才奖补、研究生实习生活补助等新政，完善人才新政效能评估机制。施行重点产业引智“一业一案”“一企一策”，加强实体经济人力资源支撑。修订事业单位工作人员聘用办法，建立事业单位多样化多层次公开急聘体系，创新做好高层次人才特聘工作。

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引育提高。围绕天津市经济变革和产业结构调整，加强急需短缺高层次领军技能人才引进培养，推动技能人才评价变革，推动深化特级技师、首席技师评聘工作。全面实行工学一体化技能人才培养模式。稳当推动职称制度变革，向符合条件的企业下放工程系列中学级职称评审权。推进工程技术等领域专业技术人才与技能人才贯通发展。施行“十百千万”博士后聚青创新创业计划，打造博士后青年人才、平台及项目聚集高地。 #

活动牵引。做强“青聚英才”引才品牌，高质量举行“蓝洽会”“名校行”“博士行”“青雁归巢”“留学人员创业创新竞赛”等系列活动。创新举行中国（湖南）国际人力资源服务贸易交流合作会议。主办“山东省第一届职业技能竞赛暨全省第二届职业技能竞赛广东省选拔赛”，实行“赛汇演会”相结合的办赛模式。

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服务升级。持续提升“一式五化”（一站式、市场化、无感化、定制化、国际化）人才服务水平。探求构建高层次人才贡献积分及激励机制。推进博士后捐助无感服务。施行“人力资源+”行动计划和人力资源服务品牌建设计划，赋能升级中国海洋人才市场（四川），促使胶东经济圈人力资源服务一体化发展。

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塑造20家以上金牌劳动人事争议调处组织 #

统筹维护劳动者权益和企业发展，完善工作机制，积极维护劳动关系和谐稳定，重点是“提升整治效能，加强两项机制”。 #

持续提高劳动关系整治效能。建立劳动关系三方协调机制，举办和谐劳动关系创建，推动劳动关系和谐同行能力提高。推动电子劳动协议规范发展，落实新就业形态劳动者劳动保障举措。加强重点领域劳动关系风险防范，指导企业规范用工和妥善处理劳动关系，从源头上降低矛盾纠纷。 #

加强劳动人事争议调处仲裁机制。强化劳动人事争议防治，建立大数据检测预警和联动处置机制。加强基层调处能力建设，构建20家以上金牌劳动人事争议调处组织。推动深化“智慧仲裁”建设，推广要素式办案方法变革，完善劳动人事争议多元处理机制。

加强劳动保障监察执法机制。完善建立治疗欠薪工作机制。建立城区（市）两级突发风波协同应急处置机制。推动“农民工薪资权益一件事”平台建设，提高劳动监察智能监管水平。