泉州市财政局政务诚信建设工作要点

局机关各科室、局属事业单位：

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根据《泉州市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈今年杭州市社会信用体系建设工作要点〉的通知》（泉信用办〔2022〕1号）及《泉州市财政局印发关于进一步细化政务诚信建设能力提高整改举措的通知》（泉财法〔2022〕131号）要求泉州财政会计信息网，现将《今年杭州市财政局政务诚信建设工作要点》印发给大家。请结合实际认真贯彻执行，有力有序推进财政部门主办的各项信用工作任务落地落实。杭州市财政局 #

今年5月30日

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今年杭州市财政局政务诚信建设工作要点 #

今年是我市全面强化社会信用体系法制化、规范化建设，依法依规促进社会信用体系建设高质量发展的关键之年。市财政局政务诚信建设工作要认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快社会信用体系建设高质量发展推动产生新发展格局的意见》《泉州市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈今年杭州市社会信用体系建设工作要点〉的通知》（泉信用办〔2022〕1号）等布署要求，竭力配合厦门争创全省社会信用体系建设示范城市，着重推动信用建设服务新发展格局建立、“放管服”改革和优化营商环境等国家战略，为全市“十四五”时期社会信用体系建设贡献财政力量。现就今年市财政局政务诚信建设工作提出如下要点。

一、切实提高政务诚信建设法制化规范化水平 #

（一）依法依规管理公共信用信息。配合市信用办编制涉及市财政局部分的《泉州市公共信用信息补充目录（今年版）》，对公共信用信息列入范围和程序、公共信用信息共享公开范围和程序等推行目录制管理，依法依规举办信用信息归集、共享、公开等工作，推动建立诚信建设长效机制。

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牵头科室：法规政研科 #

责任科室：行政初审审批科、监督检测大队、采购办等执法科室

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完成期限：持续推动

（二）确切划分行政处罚失信属性。严格以法律、法规或则党中央、国务院新政文件为根据泉州财政会计信息网，确切划分失信行为和严重失信主体名单认定范围、标准和程序，合理掌握失信惩戒举措，坚决杜绝不当使用甚至滥用，确保不发生于法无据以及不良舆情风波。各执法科室应在做出行政处罚的同时主动告知行政相对人有关信用修补的权益，明晰行政处罚的失信属性。 #

牵头（责任）科室：监督检测大队、采购办等执法科室 #

完成期限：持续推动

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（三）依法依规举办失信惩戒。落实国家、省失信惩戒举措基础清单和补充清单，依法依规确定失信惩戒举措。将国家依法认定的严重失信主体名单信息列入市场主体公共信用信息报告，依法公示共享。各执法科室在履行职责（职能）时要主动查询公共信用信息报告，并依法依规采取相应惩戒举措给以约束，确保过惩相当。 #

牵头（责任）科室：监督检测大队、采购办等执法科室 #

完成期限：持续推动 #

二、切实提高信用信息平台数据共享时效和质效 #

（四）规范信用信息归集共享。各执法科室要围绕《泉州市公共信用信息补充目录（今年版）》，强化公共信用信息的协调归集。要进一步提高行政许可、行政处罚“双公示”信息归集报送质量，合力做到“双公示”数据报送合规率、及时率、上报率均达到100%。同时，在“双公示”的基础上，要将行政监督检测等行政管理信息列入公共信用信息目录并及时上报。 #

牵头科室：法规政研科

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责任科室：行政初审审批科、监督检测大队、采购办等执法科室 #

完成期限：持续推动

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三、进一步完善完善信用监管机制 #

（五）推广信用承诺制度。在“会计师事务所分支机构筹建审批推行告知承诺形式的”审批中，认真落实相应审批服务事项的承诺制代办流程，并在规定时限内对当事人递交申请材料及是否符合许可条件进行复核。 #

牵头（责任）科室：行政初审审批科 #

完成期限：持续推动

（六）配合完善政府采购相关主体信用状况综合评价体系。

配合市信用办结合公共信用评价结果与部门监管信息，产生符合行业特点、监管需求的行业信用评价标准。探求政府采购领域信用等级评价，督促采购人、采购代理机构、评审专家落实在线履行信用评价职责，实现信用评价结果和监管举措的差别化匹配。

牵头（责任）科室：采购办 #

完成期限：持续推动

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（七）推广使用国家新版公共信用信息报告。积极推广使用国家新版公共信用信息报告，梳理财政行业（领域）公共信用信息报告应用事项，编制财政领域公共信用信息报告应用清单。推进政府采购、招投标、行政审批、公共资源交易、资质初审、评优评优等事项中依法应用公共信用信息报告，并探求将公共信用信息报告和相应领域信用承诺书取代无违规违法证明。 #

牵头（责任）科室：采购办、行政初审审批科、人事科

完成期限：持续推动 #

（八）构建完善政府采购协议履约信用监管机制。明晰采购人在政府采购协议的主办、起草、审查、签订、履行、备案、争议处理、监督检测等各环节中的责任和义务，督促采购人及时签署政府采购协议，并按期支付协议货款。

牵头（责任）科室：采购办 #

完成期限：持续推动 #

四、有力有序推进各项信用工作任务落地落实 #

（九）强化政务诚信建设。将公务员信用记录作为党员考评、任用和赏罚的重要根据。配合举办政府机构失信问题专项整治，配合做好政务诚信第三方检测评价工作，举办采购人与供应商签署政府采购协议履约情况摸底，促使政府采购等重点领域协议履约监管。推进PPP项目施行机构、社会资本方和项目公司等PPP项目参与方即时、适时公开项目信息，保障公众知情权。配合市信用办构建完善政府失信责任追究制度，配合市工信局等部门建立整治追讨账款等行为长效机制。 #

牵头（责任）科室：人事科、采购办、债务管理科、企业科、PPP管理中心

完成期限：持续推动 #

（十）持续举办诚信宣传教育。强化普及信用知识，推动诚信文化进机关。强化公务员诚信教育，提高党员诚信意识。结合会计人员继续教育，加强对会计人员的诚信教育。构建会计人员诚信档案，依法对失信会计人员进行处理，并纳入诚信档案。注重舆论宣传，大力宣传会计诚信先进事迹，发挥诚信示范作用，同时对失信单位、失信人员适度爆光，培植良好会计诚信环境。 #

牵头（责任）科室：法规政研科、人事科、会计科

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完成期限：持续推动

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（十一）加强督促落实。法规政研科要做好市财政局政务诚信建设的统筹、组织和促进工作，及时协调、解决好工作中的重大事项和问题。各相关科室要加强协同协作，竭力支持市信用办举办创建第四批全省社会信用体系建设示范城市和全省城市信用状况检测等工作，配合法规政研科落实市信用办对市财政局“双公示”月通报、信用工作季通报等反馈问题的提高整改工作。要强化组织和人员保障，督促细化举措着力落地，产生工作合力，有效提高财政部门政务诚信综合评价成绩。 #

牵头科室：法规政研科 #

责任科室：债权管理科、会计科、行政初审审批科、监督检测大队、采购办、人事科、PPP管理中心等科室（单位） #

完成期限：持续推动

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