国家正在深化事业单位改革，这些关键内容就亏大了！

在事业单位，有没有编制，对员工的薪水、职称、社保等有很大影响。同时，国家正在推进事业单位变革，未来事业单位编制将会发生什么变化，对员工形成什么影响？不晓得那些关键内容就亏大了！ #

事业单位员工 #

据统计，截止2014年，我国有事业单位111万个，事业编制3153千人。其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相乘，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右。

事业编制 #

事业编制是指各种事业单位所使用的人员编制。其经费由国家事业费支出。与行政编制相比，事业编制使用范围广泛，总数不断下降，经费支出方式多样，受社会政治经济发展诱因的约束较强。 #

编制究竟有多重要？ #

对于事业单位来说事业编制改革，编制是岗位设置、核定收支和财政给与补贴的根据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或则部份负担“人头费”。 #

在事业单位存在“用工双轨制”的情况下，普遍存在同工不同酬现象。

编外职工和编制内职工相比，收入差别是一方面，还无法享受到编制内职工完整的福利待遇，如落户口、评职称等，得不到平等的机会。

编外人员

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专家剖析，编制对于在事业单位工作的人来说这么重要，但数目却非常有限，在一些单位甚至弄成一种稀缺资源，高等高校和诊所在这方面最为突出。国家行政大学院士竹立家接受记者专访时表示事业编制改革，“从目前的情况来看，编外人员多的单位有的占到一半，少的可能也有20%到30%左右。” #

2023年4月28日，国务院医改办专职副书记、国家卫生计生委体改司局长梁万年强调，在私立诊所层面，医务人员有编制内、编制外两种身分的实际情况。

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《全国住房社保2023年年度报告》显示，全省住房社保管理机构从业人员3.94千人。其中，在编2.61千人，非在编1.33千人。

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人社部：研究提出解决编外用人问题新政思路 #

人社部新闻发言人曾名确表示，将构建完善以协议管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度实行面，研究提出解决编外用人问题新政思路，研究拟定院校、公立诊所不列入编制管理后的人事管理衔接办法。 #

资料显示，目前我国在编的事业单位人员中，大概有800万是诊所工作人员，院校职员的占比也较大。假如针对院校与私立诊所的编制创新变革启动，将涉及上千万人的利益。 #

上海：院校、公立诊所不列入编制管理

院校、公立诊所不列入编制管理的说法并非第一次出现，2023年5月，上海市发布的《关于创新事业单位管理推动分类推动事业单位变革的意见》中就明晰提出，对现有高等中学、公立诊所等，逐渐创造条件，保留其事业单位性质，探求不再列入编制管理。

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据了解，目前上海院校针对编外人员普遍采取“备案制管理”，即若果一所院校有800个编内人员，500个编外人员，那就须要备案1300个员工岗位，并借此为基础做财务预算。 #

班主任：城乡编制标准有望统一

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国务院去年1月10日印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》更是提出，推动深化县域内城乡义务教育中学班主任编制标准统一，促进地方推行城乡统一的中中学教员工编制标准，对村中学和教学点采取生师比和班师比相结合的方法核定教员工编制。 #

医务人员：努力做到同岗同薪

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针对全省在私立诊所层面，医务人员有编制内、编制外两种身分的实际情况。国家卫生计生委有关负责人表示，对编制内和编制外的人员，研究怎样在地方的编制总额范围内核定私立诊所的编制总额，实行编制备案制。

不仅养老，在编内和编外人员的待遇执行现有的新政以外，在晋升职称、薪酬水平、学术地位等其他方面要努力做到同岗同薪同待遇。 #

2023年1月24日，人社部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局公布了《关于举办私立诊所薪资制度变革试点工作的指导意见》，其中规定，适当提高低年资大夫薪资水平，统筹考虑编制内外人员薪资待遇，促使私立诊所编制内外人员同岗同薪同待遇。 #