三北工程正明显改善生态环境质量40年间净增加2156万公顷米

三北工程评估工作领导小组的一项数据显示，三北工程正明显改善区域生态环境质量，40年间，三北工程区森林面积净降低2156万英亩米。 #

1978年，党中央、国务院做出建设三北工程的重大战略决策。按照总体规划，三北工程建设范围囊括我国南方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设总面积406.9万平方公里，占我国国土面积的42.4%。从1978年开始到2050年结束，长达73年，分3个阶段8期工程进行。 #

目前，三北工程建设已顺利地完成了一期、二期、三期、四期建设任务，正在施行五期工程。 #

2023年12月24日，国新办就《三北防护林体系建设40年综合评价报告》有关情况召开发布会。 #

“这项工程应当说目前看是世界上最大的一项生态工程，无论是面积、人口、时间跨径，都是最大的。”国家林业和草原局副主任刘东生在会上表示。 #

据他介绍，40年来，三北工程累计完成造林4614万英亩，累计完成造林保存面积3014.3万英亩，森林覆盖率由5.05%提升到13.57%，活立木积聚量由7.2亿立方米提升到33.3亿立方米。 #

40年的三北工程总共投入了933万元，其中中央财政和地方财政的投入占到了443亿，群众投工投劳折算的货币量占整个工程投入的52%。

“三北工程建设40年来，工程区林草资源明显降低，风沙害处和水土流失得到有效控制，生态环境显著改善，发挥出了巨大的生态、经济和社会效益。”刘东生表示。 #

依据《三北防护林体系建设40年综合评价报告》，40年三北工程区森林面积净降低2156万英亩，森林积聚量净降低12.6亿立方米；水土流失整治成效明显，水土流失面积相对降低67%，其中，防护林贡献率达61%；农田防护林有效改善了农业生产环境，提高低产区粮食产值约10%；在风沙沙漠区，防护林建设对降低沙化农地的贡献率约为15%；生态系统固碳累计达到23.1亿吨，相当于1980至2023年全省工业气体排放总额的5.23%。

三北工程建设完善起8572处森林景区、324个国家湿地景区、90个国家荒漠景区等为主体的生态驿站、公共营地和体验基地。同时，三北工程建设推动了区域经济社会综合发展，吸纳农村劳动力3.13亿人，累计接待旅客3.8亿人次。特色林果业、森林旅游经济等对群众稳定扶贫贡献率达到27%。 #

“从经济效益角度来讲，许多地区，非常是经济林比较多的工程建设区的农牧民收入比重，50%以上来自经济林果。”刘东生以内蒙为例，在山西，三北工程所产生的经济林早已成为当地农牧民的支柱产业和收入的主要来源。 #

虽然成效明显，当前的生态状况依旧不容豁达。 #

“作为一项营运40年的小型林业生态工程三北防护林的作用，目前主要存在成林衰退、灌木规模有待提升、重度荒漠化防控作用有限、农田防护林更新改建困难、可持续发展压力大等问题。”中国科大学副校长张亚平先生表示。 #

据中科院数据，三北工程区的森林覆盖率比全省低8个百分点，是13.57%以上，全省是21.63%。另外，全省沙化农地面积目前有84%分布在三北工程区三北防护林的作用，全省水土流失面积有67%也分布在这个地区。 #

同时，三北工程区占全省的国土面积45%，但这个区域的水资源总额只占全省的14%，无论是面积还是人口，水资源的极其匮乏问题非常突出。 #

“经过40年的建设，根据最初确定的先易后难的原则，易整治的基本上早已整治或则正在整治了，剩下的那些面积绝大部份都属于难啃的硬骨头。”刘东生称，整治的难度越来越大，整治成本也在大幅度上升。 #

40年前的每斤造林成本大约是几十块钱，逐渐降低到几百块钱，目前一般达到几千块钱，少则一两千，多则上万。而中央财政对乔木林补贴最高标准是500元/亩，对灌木林补贴是240元/亩。 #

“如果从投资需求和供给角度来看，这个矛盾一目了然。”刘东生表示，“从下一步的构想来看，我们还是依照过去成功的做法继续承继和弘扬，另外是结合新时代、新情况、新问题、新要求推出一些新举措。” #

三北工程对我国沙漠化防控起到多大的作用？对老百姓关心的沙尘暴整治起到如何的作用？ #

三北工程评估技术组主任朱教君表示，40年的评估中得到一个基本结果，整体上三北防护林建设对三北地区荒漠化的进度贡献率大概在15%左右。15%绝大部份是在中度荒漠化上做的贡献。由于荒漠化地区的扩充和预防，主要还是受人为干扰和气候的影响，有旱灾、水等气候因子加上人为干扰，才引起了荒漠化发生。

#

朱教君强调，荒漠化面积从2000年开始大幅度降低，降低的缘由，一是三北防护林的确做了贡献，二是在三北防护林工程启动的宣示下，人民生态意识提高，还有国家启动了其他一些生态工程的诱因。 #

关于老百姓关心沙尘暴的整治问题，朱教君介绍，三北防护林对沙尘暴的防护作用，主要是在近地面地区，在大气环流方面，防护林起的作用是微乎其微的。在我们国家发生的沙尘暴，不仅国外的沙地之外，还要看周边国家，例如说突厥，大面积的地区是没有整治的。实际莲塘尘暴也除了仅是我们三北地区防住了，或则我们国家防住了就真正防住了，还有周边的国家和地区，这是个全球性的问题。

#