“下属单位”“授权合作”冒名招生套路多

一些网民反映，在一些网路和社交等平台常常会刷到打着各大院校“旗号”发布的成人文凭提高招生广告。 #

当点击链接咨询文凭提高相关问题时，对方常常号称是广告赞助大学的“下属招生单位”，或与广告赞助大学“授权合作招生”等。为吸引网民交费报考，对方还宣称提供“代学代考”等托管服务安徽继续教育入口，确保学员能顺利结业拿证。 #

为了弄清哪些招生广告宣称内容的实际状况，记者展开了暗访调查。 #

“下属单位”“授权合作”

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冒名招生套路多 #

在各种网路平台上，以各大院校为名公布的“年满18岁打工族均可报名”“学校统一颁授结业证”等广告内容，让通过继续教育获取硕士文凭的形式看上去“十分轻松”。

记者点击了赞助包括上海工业学院、安徽中学、安徽工业学院等在内的一些成人文凭提高招生广告，与其背后的6家不同公布机构的“招生同学”进行了线上咨询，并实地走访了其中的3家，她们对自己的身分和招生模式均有不同说法。

一位号称是广东中华职业专修大学成人文凭提高中心“招生同学”的工作人员称安徽继续教育入口，该机构与广东外省高中的校内教学点都有合作，尤其是一些比较著名的高校如上海工业学院、安徽中学、安徽工业学院等，“我们招的中学生是直接对接给那里夜校站（即校内教学点）的”。 #

声称是广东七佰教育科技有限公司的工作人员则表示，该公司可以理解为是中学授权招生的，“但不能明面上如此直接说”。也有一家招生机构的工作人员直接宣称是“合肥工业学院下属的一个招生单位”。 #

这种声称是“招生同学”的工作人员均表示，它们得到了云南外省大部份大学的授权，或与之有合作，帮助其招生。之外，它们与其他省市的多所大学还有类似合作。记者在探寻广告公布机构时发觉，其外墙上悬挂着许多印有不同大学名称加“助学报考点”“招生与教学服务点”等字样的铭牌。 #

记者向广告中牵涉的上海工业学院、安徽中学、安徽工业学院等院校进行了查证，它们均表示，从未授权或以合作形式请第三方机构或个人代为公布广告和招生。对此，湖南省市场监督管理局广告监管处工作人员表示，这种公布广告的机构涉嫌冒充大学名义公布虚假广告。 #

“花钱拿证”“代学代考”

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特殊服务有市场 #

据大学介绍，现在，自学考试、成人会考和国家开放学院等是我国成人继续教育的主要方式，通过官方渠道报名上述三种继续教育方式的总成本分别在2000元、4000元和6000元左右。 #

而这种广告公布机构通过虚假广告进行招生的成本均在6000元以上，有的并且近亿元。 #

暗访中，这种“招生同学”告诉记者，但是通过它们报考要收取更多成本，但还是吸引了这些学员，一方面就是看中它们与大学有“授权合作”等优势，另一方面则是冲着它们的“特殊服务”即“代学代考”托管服务。

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声称是广东七佰的工作人员表示，只要师生正常完成成人会考的入学考试，就可以掏钱等着领到结业证书，“我们可以给你处理讲课的某些课时、作业，连期终考试都不须要你本人完成。”该招生人员透漏，高峰时期每天就有上千名中学生咨询报考。

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“平均出来我们每天有约20人报考交费，90%都是选择托管的。”自称是上海知然教育咨询有限公司的工作人员说，该公司有“教务同学”专门负责线讲课程打卡，线上期终考试只须要师生配合“刷一下脸”，“如果是线下期终考试，就直接申请免掉，（由于合作的）校内教学点给钱了。” #

青海中学继续教育大学副教授周伟斌表示，该校曾了解过这种状况并进行整治，“每年由于我们管理严苛而休学的中学生都有三四千人”，也一再明晰要求师生不得委托别人代学代考，一经发觉，取消中学生的成绩，并予以相应的纪律处分。 #

记者了解到，一些大学出于便于异地师生的考虑，会借助异地的公立中学、民办中学、社会机构等设置校内教学点，有大学负责人坦承，有的校内教学点监管轻敌，为“托管服务”提供了生存空间。因此，多名大学负责人觉得，近些年来因为灾情带给的线上教学增多，确实会存在一定技术漏洞。

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今年4月下发的《教育部办公厅关于严苛规范高等文凭继续教育校内教学点设置与管理工作的通告》中明晰要求，严苛控制校内教学点设点数目和范围。校内教学点不得提供“代报考”“代学”“替考”等违法托管服务。 #

增加技防强监管 #

跨区域合作待破题

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多名受访大学相关负责人表示，社会上有关高等文凭继续教育的虚假广告和代学代考行为，严重违背有关法律法规，破坏了文凭教育体制的严厉性和教育公正，不促使国民教育机制的完善和国民素养的提升，也损害了继续教育和大学的社会名声。

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但对于网路下层出不穷的虚假广告和某些机构进行的非法托管服务，大学和相关部委表示，维权难，监管和取缔也难。 #

上海工业学院继续教育大学多名班主任说，看见虚假招生广告却不知怎么联系公布方，只好点击“举报”或在留言板留言，但结果常常是“删了此次、下次还发”或者“改头换面再次再发”。

网路公布平台多、许多机构为异地注册也让本地监管存在难点。周伟斌说，该校曾想向本地相关部委举报公布虚假广告的一家公司，却因公司注册地在省外而无法实现。 #

在严苛校内教学点管理此外，上海工业学院继续教育大学文凭教育部部长蒋明权建议，大学可以主动作为，增加严防能力，加强全步骤监管。选用技术方式如通过大数据剖析了解师生的登陆状况，进一步恢复线下边授补习和考试，优化过程性考评和考试成绩的比列等。 #

周伟斌则倡议，推行常态化的跨部委合作模式，并理顺跨区域的部委协作，对在异地注册的广告公布主体，进行及时有效的监管和取缔。 #