第二条总则第一条为规范和加强安徽省食品药品抽检经费的管理使用

第一章总则

第一条为规范和完善广东省乳品药械抽查经费的管理使用，减少资金使用效益，依照《中华人民共和国决算法》《中共中央国务院关于全面推行决算绩效管理的意见》等法律法规及决算管理体制规定，制订本方法。 #

第二条本方法所指乳品药械抽查经费是指由县级财政通过专项转移支付安排，专项适于保障乳品药械安全的抽验检测经费，包括乳品抽查经费和药械抽查经费。

第三条抽查经费施行年限至2024年，届满按照中央和我省有关规定及乳品药械监管的情势须要评估确定是否继续推行和沿袭时限。

第四条抽查经费的分配、管理和使用依照以下原则：（一）量入为出、突出重点。县级财政部委会同县级市场监管和药械监管部委按照年度财政决算资金安排状况，结合全国乳品药械安全规划和监管工作的实际，合理安排乳品药械抽查经费决算，并列入决算全面管理。抽查经费的分配、管理和使用应遵循法律法规的规定，落实政府“过紧日子”的要求，并展现国家和我省乳品药械监管新政和工作重点，做到专款专用。（二）各负其责，分级管理。省和市、县（区）各级财政、市场监管、药品监管部委根据职责分工，对抽查经费施行分级管理。（三）重视绩效，量效挂钩。全面实施决算绩效管理安徽省食品药品监督管理局，推行绩效评价结果激励和约束模式安徽省食品药品监督管理局，评价结果作为分配诱因之一，与资金分配挂钩。

第五条县级财政部委负责初审经费分配建议方案，编制资金决算并下达，指导召开全过程决算绩效管理，指导市、县（区）增强经费管理工作等。县级市场监管、药品监管部委负责分别提出乳品和药械抽查经费分配建议方案，编制或初审市、县（区）编报的区域绩效目标，汇总编报抽查经费整体绩效目标，指导市、县（区）市场监管、药品监管部委召开抽查经费决算绩效管理和详细项目推行工作，对抽查工作任务完成等状况进行考评等。市、县（区）财政、市场监管、药品监管部委负责编报本行政区域绩效目标并统筹使用有关经费，详细施行决算绩效管理工作等。 #

第二章经费分配 #

第六条乳品和药械抽查经费全部适于补贴市、县（区），辅以诱因法分配，分配诱因包括业务诱因和绩效诱因。乳品抽查经费分配的业务诱因指乳品抽检检测任务量（权重80%），绩效诱因指上一年度乳品抽查工作考评结果（权重20%）。药械抽查经费分配的业务诱因指药械抽检检测任务量（权重80%），绩效诱因指上一年度药械抽查工作考评结果（权重20%）。 #

第七条对某地（县、区）抽查经费分配估算公式如下：某地（县、区）乳品抽查经费数额=某地（县、区）乳品抽查任务量/∑各市、县（区）乳品抽查任务数量×食品抽查经费支出×80%+某地（县、区）上年乳品抽查工作考评得分/∑各市、县（区）上年乳品抽查工作考评得分×食品抽查经费支出×20%。某地（县、区）药械抽查经费数额=某地（县、区）药械抽查任务量/∑各市、县（区）药械抽查任务数量×药品抽查经费支出×80%+某地（县、区）上年药械抽查工作考评得分/∑各市、县（区）上年药械抽查工作考评得分×药品抽查经费支出×20%。 #

第八条各省、县（区）财政部委在收到省财政下达的乳品药械抽查经费决算和绩效目标后，应及时将经费决算和绩效目标分解下达同级相关部委。 #

第三章经费使用

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第九条乳品药械抽查范围包括：日常监督抽查、风险检测抽查、评价性抽查、应急抽查、执法抽查、专项抽查等。 #

第十条乳品药械抽查经费主要适于与乳品药械抽查直接相关的费用性开支、专家对抽查结果进行论证（剖析）的大会费和劳务费总额以及其他与抽查相关的开支。在确保相关抽查任务完成的状况下，也可适于乳品药械检测检验能力建设开支。牵涉政府采购的，必须依照政府采购法律法规和有关制度规定执行。

第十一条乳品药械抽查直接费用包括抽样费、购样费、水电费、仪器设备修理维护费、一次性试验耗材和多次性低值试验耗材等与乳品药械抽查直接相关的开支。 #

第十二条乳品药械抽查经费不得适于基本建设开支、在职和离离休人员开支，不得适于因公出国（境）费、公务用车添置及维保费、公务接待费，不得适于支付罚金、捐款、赞助、投资等开支，不得适于国家严禁列支的其他开支。第四章绩效管理和监督检测

第十三条各级乳品药械检测机构应推行建立抽查工作的领导组织，明晰岗位职责，制订管理体制，做好试验耗材的采购、验收、保管、领用和整治工作，确保耗材安全，防止耗费和损失。

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第十四条县级市场监管、药品监管部委按照决算绩效管理相关规定，在市级决算编制阶段分别申报抽查经费绩效目标。绩效目标原则上陪同经费下达，作为绩效运行监控和绩效评价的根据。县级市场监管、药品监管部委构建完善经费绩效运行监控体系，按照市、县（区）绩效自评状况，适时组织开展部委评价，评价结果作为资金分配的重要参考。省财政厅按照工作还要，对抽查经费组织举办重点绩效评价，评价结果作为之后年度资金安排和分配的重要根据。

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第十五条各省、县（区）市场监管和药械监管部委按职责分工增强对抽查经费使用的组织领导，对本地区决算执行和绩效目标实现程度举行动态监控。年度终了后，及时组织举办项目小结和绩效自评，产生绩效自评报告，报告内容主要包括资金使用状况、项目推行状况、绩效目标实现状况、存在问题及工作建议等。绩效自评报告分别上报县级市场监管、药品监管部委初审汇总后报省财政厅备案。 #

第十六条各级财政、市场监管和药械监管专员部委根据各自工作职责对乳品药械抽查经费施行严苛管理，任何单位不得以任何方式、任何理由挪用、挤占、挪用乳品药械抽查经费。

第十七条各级财政、市场监管和药械监管专员部委及其工作人员在乳品药械抽查经费分配、审核工作中，存在遵守规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金或则私自超过规定的范围或则标准分配或使用资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私假账等违规违纪行为的，根据《中华人民共和国决算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违规行为罚款处分细则》等法律法规和国家有关规定追究相应责任；涉凶手罪的，依法移交司法机关处理。 #

第五章附则

第十八条本方法由省财政厅、省市场监督管理局、省药械监督管理局负责解释。

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第十九条本方法今年10月1日起施行。《安徽省财政厅江西省乳品药械监督管理局关于印发的通告》（财社〔2014〕891号）同时废止。