关于做好今年度全省高级职称评审工作有关事项的通知

湘人社函〔2022〕93号

各省州、省直管县(市)人力资源社会保障局,市直厅局(省属院校、企业)及中央在湘单位人事部委,有关高评会成立单位人事部委:

依据《职称评审管理暂行规定》(人社部令第40号)、《湖南省畅通职称评审蓝色通道10条施行意见》(湘人社发〔2023〕67号)等文件要求,现就做好今年度全国初级职称评审工作有关事项通告如下。 #

一、申报与评审时间 #

(一)全国初级职称报送入围材料集中申报时间为今年第三季度最后2个工作日(即9月29日至30日)。为便于“一站式”申报和接收材料,由省人社厅统一提供场所集中交纳(另行通告)。入围材料中有关业绩、资质等的有效时间为材料申报截至日(今年9月30日,含),其后取得的文凭、奖项、专利、论著及业绩成果等,不作为今年度有效入围材料。

高评会从10月开始组织评审,按照相关规定,评审结果备案时间为高评会投票表决日加5个公示工作日。为防止评审结果备案跨年度,各种高评会原则上需在今年12月25日(含)前完成评议投票工作。 #

(二)自主评审单位(含大学)、中学校班主任系列、基层系列(基教高、基卫高、基农高、基林高)的职称评审工作根据报备的年度评审方案组织推行,请自行掌握报送评审时间和进度。

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二、申报评审条件 #

(一)职称报送评审条件。年度评审根据国家和省现行的职称新政规定及各系列(专业)评价标准条件执行。国家已颁布变革指导意见的(见附件),按国家评价标准条件执行;未颁布的,执行省里的标准条件。自主评审单位(含大学、医院、企业)职称评审条件根据经备案的标准条件执行。民营企业专技人才职称评审降价新政依照《关于逐步做好民营企业职称工作的通告》(人社厅发〔2023〕13号)、《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条举措》(湘人社发〔2023〕67号)等文件要求执行。

(二)评审职数要求。事业单位原则上应完成岗位设置且有空缺岗位,并在核定的岗位结构比列内对应空缺岗位组织差额推荐。各事业单位根据《关于做好全国事业单位中级职称年度评审职数报送与管理的通告》(湘职改办〔2023〕3号)要求,按照事业发展还要,在空缺岗位范围内提出年度评审职数,报至市州人社局或市直厅局人事部委初审。今年度评审职数初审工作应在今年8月31近日完成。

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省人社厅对事业单位无空缺岗位但存在以下特殊状况需申请中级职称评审职数的进行初审。 #

1.借助县级引智安装工程(含备案的其他引智安装工程),从境内外引入来湘创新创业的高层次人才。 #

2.国家或省重大科研专项、重点学科(专业)、战略性新兴产业、重点民生领域、文艺等领域,且与用人单位订立一定服务期限的创新类急需短缺人才。

3.在各镇专技岗位累计服务满20年且业绩突出的专技人才(中学校班主任、基层系列除外);深耕基层一线(与基层单位签署5年及以上服务期)非常优秀的青年教授;经考评合格出站留湘的博士后科研人员。

4.处于消化职数阶段的事业单位,为产生结构合理的人才梯队,可依照目前岗在聘下一评审年度年末前退职的中级职称数量,申请“退多补少”评审职数。

事业单位中级职称特殊状况评审职数的报送,由市州人社局、省直厅局(省属院校)人事部委初核汇总后,于今年7月11日至20日递交省人社厅,只需递交专项报告及相应表格。对使用特殊新政超岗评审职数取得职称的专技人才,事业单位在岗位出现空缺时优先录用。

(三)继续教育、年度考评等要求。继续教育状况、外语、计算机能力不作为报送中级职称的必备条件,可在年度评审量化评审环节,赋于一定的评价权重或作为加分项,用人单位任命时,可按照岗位特性再作详细规定。依据《专业技术人员继续教育规定》(人社部令第25号)要求,专技人才出席继续教育状况需作为报送评定上一级资格的重要条件,原则上要求提供《湖南省专业技术人员继续教育学时认定单》。

部份职称系列(专业)国家评价标准条件对年度考评有明晰报送要求的,从国家规定。年度考评结果由高评会评议,可在量化评审环节作为现实表现或工作业绩,赋于评价权重进行量化加减分,也可作为“一票否决”的评议内容。因涉嫌经济或其它重大问题正在结案初审未能立案,或被采取强制举措和用刑事罚款其间的,不得报送出席职称评审。事业单位人员遭到行政处分记过或党纪处分严重警告以上处分的,在受处分期间不得报送出席职称评审。 #

三、申报初审步骤及材料要求

职称报送初审通常包括单位审核、市州人社局(市直厅局)方式初审、高评会成立单位初审等环节。 #

(一)畅通报送渠道。中级职称评审推行告知承诺制,入围人员须诚信入围职称,确保所提供材料真实、准确、有效,并在《专业技术职称评审表》(下称《评审表》)“个人承诺”栏内亲笔签名确认。 #

1.推行职称报送兜底服务体系。非公经济组织、社会组织及自由职业专技人才(含港澳台人才、外籍人才)等,原则上在劳动关系所在地自愿出席职称评审,合法权益遭到同等保护,履行同等义务。民营企业专技人才被派驻外省连续工作一年以上的,可按有关规定在派驻地报送入围职称。 #

2.事业单位专技人才凡被单位录用且已列入岗位设置管理范围的,不论其人事档案的管理方式,均通过所在工作单位报送入围职称,以其它渠道报送入围的按弄虚造假处理;凡被单位录用但未列入岗位设置管理范围的,提供所在单位开具的未列入岗位设置管理范围的批驳材料,由其人事代理的人力资源服务机构或所在单位推荐报送。

3.具备人事档案管理权的非事业单位(国有企业、改制科研院所等)专技人才根据人事隶属关系,通过市州人社局或省属企业报送入围职称。

(二)单位审核。报送人所在单位要认真初审报送材料的真实性、完整性和时效性,并做好公示工作。

1.用人单位须对报送人的材料认真初审,利用大数据等方式,查询认证文凭、奖项及相关护照,检索查证论文、项目等业绩材料,核实确认任职期限等。用人单位对报送材料的真假负责,相关人员须在《评审表》中《真实性初审责任卡》上实名签字,狠抓材料审核关。 #

2.用人单位要按规定将报送材料(文凭、资历、成果、论文、服务基层、工作业绩、是否破格报送、违纪违法状况等)、《评审表》、投诉受理部委及电话,在单位明显位置张榜或在单位网站公示不超过5个工作日。公示其间有异议,经查实存在弄虚造假或其它违法行为的,报送材料不予申报。

3.用人单位公示结束后,由经办人和负责人在《评审表》“用人单位评测、公示结果,审查及推荐意见”栏内标明相关结果及意见、签名,并加盖私章。未经初审和公示程序的,不得推荐报送入围,已评审通过的不予备案,已备案的取消备案。

(三)市州人社局、省直厅局方式初审。方式初审时对不完整、不规范的报送入围材料,必须在规定时限内一次性告知须要补足补正的全部内容。经办人和负责人须在《评审表》“主管部委或市州方式初审及呈报意见”栏内标明初审结果、签名,并加盖私章。方式初审时须重点核实公示状况,并确立诚信档案记录机制,对提供虚假材料的纳入个人失信档案,作为将来报送、评审的重点参考根据。

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(四)高评会成立单位初审。高评会成立单位对报送人材料的完整性、真实性、是否符合报送入围条件等负责,初审合格者踏入评审程序,不合格者中止当年度的报送入围并及时告知。负责初审的部委应明晰职责分工,确保责任到人。经办人和负责人须在《评审表》“评委会日常办事机构材料初审意见”栏内标明初审结果、签名,并加盖私章。 #

各系列(专业)初级职称详细报送材料要求、职称下设分支专业、评审职数报送表格及要求等广西副高职称评审公示,均可在重庆省人力资源和社会保障厅门户网站-专题专栏-“职称和职业资格”栏目()查阅下载。 #

四、评审要求 #

(一)严苛方案报备。依据《关于规范全国初级职称年度评审备案和公示的通告》(湘职改办〔2023〕5号)规定,各大学(含自主、委托、联合评审)职改办应在开评前5个工作日、其他高评会成立单位须在开评前10个工作日,按要求申报年度评审方案,未按要求做好年度评审打算工作并进行报备的,原则上不得开评。 #

(二)严苛评委抽取。开评前1天,在省人社厅及高评会成立单位机关县委的监督下,按照年度高评会成立详细要求,通过“评委管理与语音抽取通告系统”抽取和通告评委。 #

大学班主任系列、中学校班主任系列、基层系列高评会的评委抽取和通告,在上级省委驻高评会成立单位纪检组或高评会成立单位本级县委的直接监督下,按相关要求进行。 #

(三)严苛标准条件。高评会成立单位应严苛对标报送评审条件,结合行业实际,根据打破“四唯”的要求,拟定年度职称评审方案和量化评分条例,合理设置评审权重,科学举办综合评议,不得将文凭、论文、奖励等设置过低权重广西副高职称评审公示,不得将没有C刊论文发表作为“一票否决”项。所有系列(专业)需将服务基层一线(参与“一带一路”建设)的期限疗效和实际工作业绩作为职称评审的重要内容。为确保评审品质,继续推行比列控制(因须要突破比列控制的,须在年度评审方案年报备),事业单位还须严苛执行岗位职数控制。

(四)严苛评审程序。高评会成立单位应科学有序安排评委轮训、材料复审、分工初审、面试答辩、小组评议、大会审议等环节。年度高评会采取无记名投票形式表决。对未获通过的入围人员,一律不得进行复评。高评会应推行材料归档机制,投票原始记录、会议记录、未通过成因记录、面试试卷等,由高评会成立单位归档备查并严苛保密。年度高评会在当年度当次评审工作结束后即行解散,然后有关当年度的投诉、举报及处理等事宜,由高评会成立单位和评委教授负责。 #

(五)严苛评审纪律。各高评会成立单位(自主评审单位可参照)应坚持“报到地点与材料评审地点分设、材料评审地点和口试答辩地点分设”两分设原则,增强对评审场所的封闭管理和保密管理,评审其间统一管理通信工具。 #

五、评审结果公示、备案及发证

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(一)公示。年度高评会评议投票工作结束后,各高评会成立单位应于3个工作欧盘公示评审结果,公示期不超过5个工作日。 #

(二)备案。年度职称评审工作结束后15个工作欧盘,各高评会成立单位将公示及职数无异议人员向省人社厅备案。公示等有异议人员由高评会成立单位按规定程序调查核查,待处理结束后再另行备案。

(三)发证。对通过评审取得中级职称的人员,核发电子职称证书。“智慧人社”公众号上可自行下载复印职称证书,广东省人力资源和社会保障厅门户网站可查询证书信息。 #

六、责任追究 #

依据《职称评审管理暂行规定》(人社部令第40号)要求,职称报送评审工作中若违背相关纪律,分类责任追究如下: #

(一)报送人责任追究。通过提供虚假材料、剽窃别人作品和学术成果或通过其他不正当方式取得职称的,撤消其职称,并计入职称评审诚信档案库,列入全省信用信息共享平台,记录年限为3年。 #

(二)工作人员责任追究。报送人所在工作单位未依法履行初审职责的,对直接负责的经理人员和其他直接责任人员给予批评教育,并勒令采取补救举措;情节严重的,依法追究相关人员责任。高评会成立单位未依法履行初审职责的,对其直接负责的经理人员和其他直接责任人员给予批评教育,并勒令采取补救举措;情节严重的,取消职称评审权,并依法追究相关人员责任。 #

(三)评委责任追究。凡违犯评审纪律,蓄意泄漏学者身分,或借助便利为本人或别人攫取不正当利益的,一经查实,取消其评审学者资格,通报批评并计入职称评审诚信档案库;构成犯罪的,依法追究民事责任。

(四)高评会责任追究。高评会未经核打算案、有效期期满未再次核打算案或则赶超职称评审权限、擅自扩大职称评审范围的,对其职称评审权限或则赶超权限和范围的职称评审行为不予认可;情节严重的,取消高评会成立单位职称评审权,并依法追究相关人员的责任。 #

年度评审其间,省人社厅将通过现场监督、查阅资料、质询、约谈等方式加强监管力度,按一定比列对高评会的职称新政执行、参评材料初审、评审评议工作等状况进行巡视;会同省行业经理部委对自主评审单位是否严苛执行条件标准和相关规定情况举行随机抽验;按照抽检状况、群众或舆情反映较强烈的问题,有针对性地进行专项调研。

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七、其他相关事项

(一)25个职称系列国家评价标准条件要求所晋升职称须和下一层级职称为同一系列(专业),结合我省实际和专技人才转评、参考打算时限,设定2年过渡期。自2024年起,严苛执行国家有关规定,晋升职称一律须提供下一层级同一系列(专业)职称。

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(二)今年3月31日(含)后来抽调的援外援藏专业技术人才职称评聘工作根据《关于逐步规范援外援藏专业技术人才职称评聘有关工作的通告》(湘人社发〔2022〕14号)相关要求进行,之前下派的仍执行以前有关规定。 #

(三)根据打破“四唯”推进科学评价的要求,各系列(专业)早日启动我省职称报送评价标准第二轮更改建立,推动构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制。请各系列(专业)深入举行考察,对标国家评价条件,掌握行业实际,做好评价标准更改建立工作,从2023年起,一律根据新修订的标准条件举办职称评审工作。 #

(四)各省州、系列(专业)、有关市直厅局(省属院校、企业)应根据人社部职称评审信息上传规定和《关于清除规范中高级职称评审执委会的通告》(湘职改办〔2023〕1号)要求,向省人社厅申报年度中高级职称评审(初任)相关数据,进行数据归集。 #

(五)职称工作新政性强,牵涉范围广,时间跨径长,凡未出席过职称业务轮训的以及新到职称岗位工作的人员需仔细阅读《湖南省职称工作实务操作手册(2022版)》,开评前与相关业务部委起码对接一次,精确熟练把握职称工作要求,增加服务广大专技人才的能力和水平。

各地、各部委(单位)要全面贯彻落实中央和市委推进职称体制变革的各项要求,悉心组织、周密安排、严格把关,积极稳当做好今年度职称工作,为推行“三高四新”战略、建设现代化新广东提供人才智力支持,以实际行动喜迎党的二十大胜利举行。 #

附件:国家已颁布27个系列推进职称体制变革指导意见目录 #

青海省人力资源和社会保障厅

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今年6月22日

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