多渠道宣传外汇业务网上办理让企业知道“怎么办”

作者|冯子兴中国人民工行上海市中心分行党委委员、副局长，国家外汇管理局广州市支队副校长 #

要点：国家外汇管理局北京市支队把引导和鼓励企业网上代办纳入重点工作，通过外汇领域科技创新手段，从“怎么办”“准确办”和“顺畅办”三方面入手，推动网上代办业务迈上新台阶。 #

为贯彻落实党中央、国务院发展“互联网+政务服务”决策布署，提高外汇管理政务服务规范化便利化水平，提供愈发高效方便的行政许可代办服务，国家外汇管理局政务服务网上代办系统（以下简称“政务系统”）于2023年6月28日上线试运行。政务系统上线后，国家外汇管理局北京市支队（以下简称“深圳市支队”）把引导和鼓励企业网上代办纳入重点工作，通过外汇领域科技创新手段，从“怎么办”“准确办”和“顺畅办”三方面入手，为企业提供便捷、快捷、高效的办事形式，推动网上代办业务迈上新台阶。截止今年12月底，北京市支队共通过政务系统代办常常项目行政许可业务56750笔，其中网上代办36701笔，网上办件率超过64.7%，业务量和网上办件率均位居全国前列。

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多渠道宣传外汇业务网上代办让企业晓得“怎么办”

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一是构建上网贴心服务外汇申报网上服务平台，“手把手”教会企业网上操作。为使企业及时、准确、顺畅地代办外汇行政许可业务，上海市支队寓补习于宣传之中，多角度举办网上代办外汇行政许可业务宣传。 #

针对企业申领需求最多的贸易外汇收支企业名录登记（以下简称“名录登记”）业务代办需求，上海市支队在陌陌公众号“金融鹏程”上发布网上代办外汇行政许可宣传小视频，生动有趣宣传企业网上代办许可业务，让更多的企业了解网上代办渠道。同时，为了让企业更进一步了解代办流程，制做外汇行政许可业务操作指引宣传图画，一站式解析网上操作流程。上海市支队制做的网上操作流程彩色图画，突出宣传网上代办业务操作流程，“手把手”教导企业网上操作业务，进一步让企业轻松代办业务，并能实时查询到业务代办进展情况。

为最大限度提高企业尤其是距离外汇局较远的企业网上代办业务的便利性，上海市支队制做和彩印了网上代办行政许可业务操作宣传指南。通过交行网点，尤其是距离城区较远的网点，向企业派发宣传指南，以便企业系统学习网上代办业务的种类和流程。勿必做到让企业知晓网上代办形式，知会网上代办流程，让企业少“跑腿”，在公司能够轻松代办相关外汇业务。 #

强化跨部门宣传合作，对企业进行外汇新政精准推送。上海市支队与北京市福田区积极合作，构建外汇新政直达企业的工作机制。外汇新政直达企业的工作机制以国家外汇管理局现有外汇新政支持新政为基础，依托“i北京福田版”“i福田”以及福田区政务服务大厅的线上、线下服务平台为辖区企业提供精准有效的外汇新政剖析及后续相关服务，将外汇新政信息推送至企业，打通新政落地的最后一公里。经了解，今年首次推送对象为5000多家近一年来新注册的企业，该部份企业的经营范围均涉及进出口业务。推送内容为“贸易外汇收支企业名录”的登记新政、登记方法及相关代办流程，企业在收到相关信息后，可直接登陆“i福田”进行新政查收并依据相关的指引选择线上或线下的形式代办业务。

二是举办智能客服服务探求外汇申报网上服务平台，畅通外汇局与企业之间的沟通渠道。回答业务咨询作为常常项目下重要的对外服务项目，系外汇局与企业之间沟通的主要桥梁。非常是对于名录登记新办行政许可业务，因为大部份属于新组建企业，对于名录登记流程不够熟悉，不少企业选择通过电话咨询了解业务。虽然广州市支队已足够注重并安排专人轮流接听，且每工作日接听电话基本超过120通，但依然出现电话流量频密造成忙音的情况，未能满足企业的更多需求。因此，北京市支队尝试从金融科技方面入手，举办智能客服服务探求。今年11月，上海市支队“货物贸易外汇业务咨询电话智能客服”正式上线试运行，人工业务电话服务逐渐转为智能客服电话服务，实现了便民服务“不打烊”，为企业提供全天候的货物贸易外汇新政和业务电话咨询服务。该项目系以智能咨询为后置、人工咨询为保障，以知识库为业务支撑，通过对咨询的问题进行智能判定，提供匹配需求的答复。此举除了有效减轻业务咨询的供需矛盾，进一步提升群众的满意度，但是在运用金融科技创新提高服务水平方面做出有益的探求。

开通建行渠道便利网上代办试点让企业可以“准确办”

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政务系统上线后，北京市支队所申领的常常项目行政许可业务中名录登记业务占比在95%以上，其中通过网上代办的名录登记业务逐年上升，伴随而至是企业补报的注册资料错误率也在下降，因此造成北京市支队须要耗费大量的时间和精力去处置。截止今年12月底，北京市支队因企业网上代办名录登记错漏补报而开具的补正通知8067份，占业务量的21.9%。怎么让企业“准确办”，上海市支队在辖内建行举办试点，由交行工作人员指导企业申领，大大提升了业务代办确切率。

组织建行一线工作人员举办业务培训，由交行一线柜台人员和顾客总监指导企业申领。工作实践中发觉，交行的一线工作人员对于指导企业确切补报代办网上业务具有重要的作用。今年以来，上海市支队举办通过交行渠道便利企业网上代办名录登记试点工作。先后组织辖内中国农业交行上海市支行等6家交行，举行“货物贸易外汇收支名录申请”业务培训。通过学习培训，交行把握了“货物贸易外汇收支名录申请”网上代办要点，可确切指导新顾客完成政务系统用户注册、填报名录登记相关资料等业务操作，更好地给与企业指导和服务。 #

制做通俗易懂的日常操作常见易错小图册，发送至建行，大大提升交行指导确切率。上海市支队将操作中容易出现的错误进行归纳整理，并告知交行；同时，不定期地通过电话随机访问名录新办企业，调查了解其代办业务过程中交行柜员业务指导中存在的问题和困难。当企业在建行开立外汇帐户时，交行工作人员可确切指导企业网上代办货物贸易外汇收支名录申请，或直接协助企业申请。企业在建行享受到名录登记、开办外汇业务全流程服务，有利于增强企业通过网上代办外汇局业务的意愿。通过交行网点工作人员的推动，北京市支队有效延展了企业网上代办货物贸易外汇收支名录申请的服务广度，协助企业精准代办，非常是对偏远地区的企业帮助更大。 #

积极提出政务系统调整优化建议让企业享受“顺畅办” #

用户体验是优化政务系统最主要的标准，广州市支队主动搜集交行企业的体会和意见，积极参与政务系统优化升级。

多次举办企业政务系统网上代办整体评价问卷，调查企业主要囊括通常贸易型、制造型、外贸综合服务型、电子商务型和其他类型企业，基本与上海产业结构一致。同时，协同企业登陆系统进行企业端操作，现场体验用户体会。比如网上代办业务需上传业务资料时，部份业务资料涉及多页，每项资料只能上传一张图片，企业需将多页资料拍在一张图片内，操作不便。又如企业经办人在网路申请名录登记新办时，网页“经济类型代码及名称”（35种）、“行业类型代码及名称”（99种）缺乏明晰提示，等等。广州市支队及时汇总搜集到的系统操作意见并提出建议，但是对于每一次系统调试和改进，都直面企业举办调查，确保系统调优达到疗效。 #

优化内部操作流程，推动外汇局办件效率。一方面，广州市支队借助自身业务量大、企业类型多而齐全的特性，通过不断的系统运用和操作，提出对系统外汇局端改进的合理化建议。另一方面，通过优化业务操作工序，降低业务代办的流转时长。2023年以来基本实现网上办件事项“日日清”，为企业带来既省力又快捷的双重体验。 #

下一步，广州市支队将与相关建行举办合作，引入人工智能技术，用于解决货物贸易外汇业务所涉及的“人工、高频、重复型”工作。运用光学字符辨识（OCR）技术，将文稿、图像信息转化为计算机文字，降低人工录入环节，减少因人工操作出现的错误。引入机器人流程手动化（RPA）技术进行企业名录分类核查机器人项目探求，通过RPA机器人模拟人工导入申报数据、逐笔查询名录状况、读取分类结果、协查和导入异常数据，增强外汇局日常工作中高频和重复型操作的效率。 #