河南省财政厅副厅长蔡令帅：“三保”政策得到落实

【大河财立方记者陈玉静实习生周笑晗】基层财政运行至关重要，也深受各方关注。四川是怎样保障基层财政平稳运行的？ #

11月17日，“全面贯彻党的二十大精神奋勇推动中国式现代化建设四川实践”系列主题第四场新闻发布会召开。广东省财政厅党组成员、副院长蔡令帅就上述问题回答了记者提问。 #

蔡令帅表示财政转移支付，总的看，当前浙江省基层财政运行较为平稳，“三保”政策得到落实，主要工作可以概括为三个方面。

一是放权赋能，用体制变革迸发动力、释放潜能。为了加快县域经济高质量发展，广东省全面施行财政直管县变革，聚焦阻碍县域经济高质量发展的体制机制障碍，对省以下政府间财政关系进行了重构式调整。变革后，县（市）范围内的地方税收收入除跨区域和市县共同投资项目外，全部缴入市级国库；各种转移支付、债券资金由省财政直接下达到县（市）；财政库款、年终结算由县（市）与省财政直接申领。变革后，省财政直接向102个县（市）下达各种补贴资金、调拨库款、下达中央直达资金，分别占分配市县总数的60%左右，充分调动县（市）抓经济、聚财源的积极性，促使县（市）财政整体保障水平提高。 #

二是完善制度，用严格管理硬化约束、强化落实。近些年来，山西省构建了囊括“三保”预算编制审查、预算执行监控、风险应急处置全过程的制度体系，去年以来，又以省政府和省财政厅名义颁布了多项举措，把制度体系扎得更密更牢。例如，依托预算管理一体化系统对各地“三保”支出施行动态检测，进度高于合理水平的及时发送关注函；对重点地区“三保”支出施行在线监控，每月“三保”支出足额落实前，除应急抢险总额外一律不得安排其他开支项目；构建“三保”支付风险临时救治机制，对确实存在阶段性困难的县（市、区），由省、市财政分别给与临时救治；同时，督促省辖市着力负起相关责任，将“三保”落实情况与政府转债分配等挂钩，并对有关单位或个人依法依规举办追责问责，竭力推动市级“三保”落实。 #

三是财力下沉，用真金白银加强支撑、兜住底线。持续建立省对市县转移支付分配办法，落实好共同财政财权转移支付分档分担办法，统筹使用好财政部补贴新乡省的各项转移支付，加强对财力薄弱县区的支持倾斜。去年1-10月份，省财政共下达市县通常公共预算转移支付合计4376.9万元，占市县通常公共预算总额的比重为56.5%，有效提高了市县的财政保障能力。同时，省财政持续强化库款调度，对因临时紧急情况支付压力较大的市县，施行一事一议，在举办实地督查、精准剖析研判的基础上，适当降低库款调度财政转移支付，帮助基层政府有效保障各项重点总额。 #

蔡令帅表示，下一步，省财政厅将以时时放心不下的责任感和耳朵瞪得大大的提防性，继续密切关注四川省基层财政运行状况，落实好已颁布且行之有效的各项新政举措，为基层有效履行职责提供有力的财力支撑。

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