《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》

《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》编制大纲能PAGE8中华人民共和国电力行业标准电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定forDepthofofPower编制大纲（报批稿）任务来源、主要出席单位和工作组成员任务来源依据国家能源局综合司文件《国家能源局综合司关于下达2023年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2023〕106号），该项目计划编号为：能主要出席单位和工作组成员技术归口单位：能源行业电力系统规划设计标准化技术委员会主编单位：中国能源建设集团广州节电力设计研究院有限公司（简称：江西院）参编单位：中国黄河山峡集团有限公司（简称：山峡集团）北方电网数字电网集团有限公司（简称：南网数字集团）北方电网能源发展研究院有限责任公司（简称：南网能研院）工作组成员：姓名单位性别职称专业负责人冯国平广州院男中级工程师电力信息化主要工作人员王海吉广州院男中级工程师电力信息化吉小恒广州院女中级工程师电力信息化陈志坚广州院男中级工程师电力信息化曾祥淦江苏院男中级工程师电力信息化胡健坤广州院男中级工程师电力信息化金钟炜广州院男中级工程师电力信息化孙浩广州院男正中级工程师电力手动化卢雪莹广州院女中级工程师电力信息化付强广州院男中级工程师电力信息化张仕鹏广州院男中级工程师电力手动化周竞亮山峡集团男正中级工程师计算机技术李朝阳山峡集团男中级工程师电力信息化叶楚天山峡集团男中级工程师电力信息化黄翔南网数字集团男中级工程师电力信息化刘晓静南网数字集团女助理工程师电力信息化裴璐遥南网能研院男中级工程师电力信息化马一屏山网能研院女工程师电力信息化徐成南网能研院男中级工程师电力信息化编制目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进数字化发展的决策布署，大力推动数字产业化和产业数字化，加速推动数字技术与实体经济深度融合初步设计深度，赋能产业变革升级，带动企业高质量发展，电力行业正推动深化数字化变革。

电力管理信息系统是电力行业数字化变革取得成功的基础，建设高质量的电力管理信息系统工程是电力企业提高生产经营效率、实现创新发展的关键。目前，国家仍未发布电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定的行业标准。因为缺少统一的标准，电力管理信息系统的建设中，难以科学评估工程投资，未能有效指导系统的建设。电力管理信息系统工程初步设计文件内容因编制单位的理解不同，在设计范围和内容深度上具有较大的差别，无法保证电力管理信息系统设计成果均能达到预期的疗效。电力管理信息系统工程初步设计内容深度规定，应总结国外电力工程的实践经验，广泛征询国外电力企业、设计、研发、监理、评审等单位的意见进行编制。本标准需结合电力信息管理系统的发展现况，适应电力行业数字化变革和新型电力系统建设要求，严格贯彻电力工程建设基本方针，推动电力管理信息系统工程新技术、新设备、新材料的应用，提升工程设计的精益化、标准化水平。本标准有助于建设投资合理、运行高效、技术先进、安全可靠、资源节省的电力管理信息系统工程，推动电力企业发展数字经济，加速电力行业数字化变革脚步，推动国家“碳达峰、碳中和”战略落地。编撰原则本标准以当前相关的主要技术标准及国家相关文件为基础，总结近些年来我国电力管理信息系统工程相关设计、建设及运行经验，规范电力管理信息系统工程的设计标准和技术要求，满足当前电力管理信息系统技术的发展需求。 #

本标准主要编制原则如下：（1）标准编制格式严格依照中华人民共和国住房和城乡建设部《工程建设标准编撰规定》（建标[2008]182号）的要求，做到格式规范，逻辑严谨，结构清晰，用词简明，规定明晰。（2）满足编制目标的“四性”要求：技术上的先进性和科学性、实施上的协调性和可操作性。先进性：标准提出的深度规定符合双碳战略目标、新型电力系统建设以及电力行业数字化变革要求，提出的技术要求在相关领域处于先进地位，对电力管理信息系统的初步设计文件的编制和系统建设起到较强的指导作用。科学性：充分了解总结全省范围内电力管理信息系统初步设计成果，广泛深入督查剖析电力管理信息系统的初步设计文件编制过程中存在的主要问题，为标准的编制提供可靠的根据基础。标准确定的性能指标科学合理，能挺好地指导工程实践。协调性：标准制定的技术规定与相关标准协调配套，并在工程实际中协调发挥作用。可操作性：标准发布后才能得到挺好的施行。一是标准的内容具有现实的可操作性，以便工程技术人员的执行；二是标准的编撰符合统一的规定，本标准囊括面广，不怜悯况的执行者可在标准中找寻须要的内容。在标准内容的文字抒发上，确切可靠、简明简略，不模棱两可，不给执行者导致理解上的偏差。

（3）具有较好的通用性，才能在全省范围内普遍适用，不受区域的限制均就能得到施行。（4）在督查、总结国外电力管理信息系统的初步设计、详细设计、开发施行、系统运维等经验的基础上，提出电力管理信息系统工程初步设计的原则和标准。（5）贯彻国家的基本建设方针和技术经济新政，执行国家的有关法律、法规、标准和规范，达到安全可靠、先进适用、经济合理、资源节省、环境友好的目标。（6）查阅与电力管理信息系统设计有关的最新标准、资料和信息以及相关工程建设情况，将具有先进水平的内容彰显在规程的有关条文之中。并做好与现行相关标准之间的协调。本标准的编制主要参考以下文件：《系统与软件工程系统生存周期过程》（GB/T22032-2023）《系统与软件工程软件开发成本度量规范》（GB/T36964-2023）《电网工程项目预算编制与估算标准》（2023年版）《电网技术改建工程预算编制与估算标准》（2023年版）《工程建设标准编撰规定》（[2008]182号）。适用范围及主要内容适用范围本标准适用于电力管理信息系统工程的初步设计。主要内容本标准对电力管理信息系统工程的初步设计作出规定，主要内容包括：总则、术语、初步设计文件的组成、设计说明书、主要设备材料及功能点名册、工程概算书、附录及条文说明等。

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标准编制的进度计划及分工进度计划总体进度计划安排如下：时间主要内容成果方式2023年1月大纲评审《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定大纲》（审定稿）2023年3月征询意见稿《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》（征询意见稿）2023年4月报批稿《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》（报批稿）2023年8月送审稿《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》（送审稿）人员分工章节章节名称负责单位配合单位序言广州院山峡集团南网数字集团南网能研院第1章总则广州院山峡集团南网数字集团南网能研院第2章术语山峡集团广州院南网数字集团南网能研院第3章初步设计文件的组成南网数字集团广州院南网数字集团南网能研院第4章设计说明书福建院南网数字集团山峡集团南网能研院第5章主要软硬件及功能点名册广州院南网数字集团山峡集团南网能研院第6章工程概算书福建院南网能研院南网数字集团山峡集团附表附表A：概算表格的方式南网能研院广东院南网数字集团附表B：本标准用词说明山峡集团广州院附表C：引用标准说明南网数字集团广州院标准的主要章节及简略内容序言依据《国家能源局综合司关于下达2023年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2023]106号）的要求，编制组总结、调研了近些年来电力管理信息系统工程初步设计工作经验，编制了本标准。

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本标准的主要技术内容包括：总则、术语、初步设计文件的组成、设计说明书、主要设备材料及功能点名册、工程概算书。本标准由国家能源局负责管理，由中国能源建设集团广州节电力设计研究院有限公司提出，由能源行业电力系统规划设计标准化技术委员会负责日常管理，由中国能源建设集团广州节电力设计研究院有限公司负责具体技术内容的届二十。执行过程中如有意见或建议，请寄出电力规划设计标准化管理中心（地址：上海市西市区安德路65号；邮政编码：；邮箱：@）.本标准主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主编单位：中国能源建设集团广州节电力设计研究院有限公司参编单位：中国黄河山峡集团有限公司北方电网数字电网集团有限公司北方电网能源发展研究院有限责任公司主要起草人：主要审查人：目次第1章总则说明规范编制背景、适用的工程类型及阶段、遵循的新政及标准根据、主要内容、需达到的总体成效及其他情况说明。规定制订本标准的目的、标准的适用范围以及执行相关标准的要求。为了适应国家及电力行业标准化建设的须要，达到科学规范地举办电力企业管理信息系统初步设计的目的，使电力企业管理信息系统的初步设计符合国家的有关新政、法规，达到安全可靠、先进适用、经济合理、节能环保的要求，制订本标准。 #

说明本标准适应范围为电力企业的管理信息系统初步设计。说明初步设计的主要根据，包括可行性研究报告和设计任务书（设计委托书或项目协议）等。说明初步设计的总体目标，要充分抒发设计意图和确切反映设计内容，深度应满足控制投资、计划安排及预算的须要。说明初步设计文件的内容深度应满足要求，包括不限于：设计文件可作为编制招标文件的技术规范文件、作为系统详尽设计的根据、作为投资控制的根据、指导管理信息系统开发施行等。第2章术语本标准中使用的术语和符号的英文名称、英文名称、定义、涵义。术语可包括：系统构架设计、应用构架设计、数据构架设计、技术构架设计等。第3章初步设计文件的组成说明电力管理信息系统工程初步设计文件的主要组成部份，包括但不限于：初步设计说明书、主要软硬件设备及功能点清单、工程概算书、附件等。说明电力管理信息系统工程初步设计文件的设计说明书主要章节。说明电力管理信息系统工程初步设计文件的附件。说明电力管理信息系统工程的初步设计文件可包括专题论证报告。第4章初步设计说明书对设计说明书主要章节须要包含的内容进行探讨，主要章节包括综述、系统现况及规划、业务需求剖析、系统构架、功能构架、数据构架、技术构架、系统设备的安装和布署等，各章节主要内容如下：（1）综述章节，包括工程背景、设计根据、工程范围等。 #

说明工程的设计根据和参考文件，简略介绍电力管理信息系统工程概况，阐述设计说明书应确定本工程的设计范围初步设计深度，说明工程的主要设计原则等。（2）系统现况章节，包括系统及其相关系统的现况情况等说明，说明电力管理信息系统相关的其他应用系统的现况及企业信息化规划，针对电力管理信息系统非初次建设，应说明系统现况以及存在的问题。（3）业务需求剖析章节，说明电力管理信息系统需求剖析的基本原则应以设计水平年电力发展的业务需求为主，兼具远景年的业务发展。说明电力管理信息系统的业务需求剖析应包括的内容，包括业务服务对象、业务应用场景等。业务需求剖析还应承接早已举办的需求剖析工作或需求说明文件。（4）系统构架、应用构架、数据构架、技术构架章节，探讨相应的组成及设计深度要求；系统构架：说明设计原则、总体构架和技术路线等设计要求。应用构架：定义应用域和应用模块，并定义应用功能，说明功能构架图、功能组成、算法设计、集成插口、功能与需求对应关系、与内外部组件/系统主要集成关系等设计要求。数据构架：说明数据构架设计和抒发方式，说明概念数据模型、逻辑数据模型、数据CRUD矩阵等设计要求。技术构架：说明技术构架图、开发环境、用户交互、集成技术、安全防护以及其他非功能性等设计要求。 #

（5）系统安装和布署：提出系统测试、正式运行网路环境需求、对运行软硬件资源需求、网络逻辑布署构架图抒发等设计深度要求（6）系统施行和运维管理：提出系统的建设施行计划和运维管理要求。第5章主要软硬件及功能点名册（1）说明系统功能点清单，描述每位功能点的编码、名称、功能内容描述，以及实现的业务需求。（2）说明组件或服务的清单，并描述每位服务的编号、名称、服务实现的主要内容，以及服务支撑的功能。（3）说明逻辑数据模型清单，描述每位数据实体的代码、名称、主要内容，以及数组名、字段代码、数据类型、主/字段等。（4）说明主要设备材料表和主要平台软件清单，应包括设备名称、配置要求、单位和数目及主要用途等。（5）说明系统施行的工作清单，可包括项目管理工作和项目施行工作，项目管理工作可包括前期打算、项目施行管理、项目初验。项目施行工作可包括项目启动、系统环境打算、系统初始化、系统集成调试、培训、系统上线切换、系统运行支持等。第6章工程概算书说明费用构成、费用定义、取费根据、投资剖析等。说明费用由建设费、设备购置费、运维费和其他费用几部份构成。探讨信息化项目造价、建设费、开发费、实施费、集成费、测试费、技术咨询费、设备购置费、运维费、项目管理费、招标费、监理费、技术服务费、基本预备费、工作量、人员人天综合成本等费用概算基本要素的含意。 #

说明取费符合的其他标准规定等。附表附表A：概算表格的方式附表B：本标准用词说明（1）为易于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，背面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，背面词采用“不得”或“不应”；3）表示准许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，背面词采用“不宜”；4）表示有选择，在一点条件下可以这样做的，采用“可”。（2）条文中指明应根据其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。附表C：引用标准说明说明本标准内容引用的其他标准。 #