四轮驱动：四川教育的繁荣之路

广元市利州区大石中心小学建成后面貌。（四川省教育厅供图）

甘孜州巴塘县正在上音乐课的孩子们。刘磊 摄

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成都航空职业技术学院教师实践教学。刘磊 摄 #

位于泸县玉蟾街道的怡园社区教育工作站，孩子们在放学后会于此处接受辅导，莫道江 何元凯 摄。 #

在西南民族大学，青藏高原研究院的周青平教授，同学生就牧草相关作物的栽种培育问题展开讨论，由刘磊拍摄记录。

四川民生发展报告

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之时钟行向二零二零年末尾之际，四川教育喜讯不断传来：全方位成功打赢控辍保学这场攻坚战，“义务教育有保障”收获决定性胜利；四个部门破除部门之间的壁垒，首次一同开展省级产教融合示范项目；第六届中国国际“互联网 +”大学生创新创业大赛之时，四川队伍获得金奖一项、银奖十六项、铜奖三十四项；第二届四川省中华经典诵写讲演系列活动圆满结束，打响中华优秀传统文化传承发展工程的“四川品牌”……

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教育于治蜀兴川有着担当之责，“十三五”起始以来，全省各级的教育系统，凝心聚力且开拓奋进不止。其中，基础教育、职业教育、高等教育、社会以及民办教育并肩前行，通过四轮驱动而提质晋位，加速构筑四川教育的“鼎兴之路”，全力书写新时代教育高质量发展的四川篇章。芸涵。

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基础教育均衡发展增强人民群众获得感

在12月3日，于全国范围内率先接受县域学前教育普及普惠国家督导评估认定的，是成都的青白江区跟双流区。这所代表的意义在于，四川会有两个县（市、区），将会成为首批国家级县域学前教育普及普惠县。 #

针对基础教育这一提高民族素质的奠基工程领域。近段时间以来，全省教育系统展现出勇于担当的态度并积极有所作为地开展各项工作，在此期间基础教育改革发展已然凸显出有着“六新”特征的状况迹象 :。 #

发展规模展现出“新”态势，普及水平亦呈现“新”风貌，论总量在西部位列第一。截止到2023年末，全省处于基础教育阶段的学校数量总计为2.39万所，其中在校生人数为1235.37万人，在全国排名第5，于西部位居第1。学前三年毛入园率达到了89.48%，九年义务教育巩固率为94.73%，小学、初中、高中的毛入学率分别是99.93%、99.67%、93.01%，此数据超过全国平均水准。三类残疾儿童少年义务教育入学率为94.94%，在校残疾学生的总人数在全国排第一。 #

迈上“新”台阶、一体化有序统筹并促教育趋向均衡、公平发展步伐，持续施行三期学前教育行动计划且开展学前教育“80·50”攻坚规划战略，自从2011年起为止各级合计投入款项达271.2亿元，建造、翻新扩建公办幼儿园量数为6031所，普惠性质的幼儿园所覆盖覆盖比例达到85%，幼儿入园困难之态势减缓、入园费用高昂之现象得到一定程度舒缓减轻。遍布全省范围内的183个县（市、区）已然全数达成县域范畴内义务教育达成基本均衡态势发展。实施重大工程，有全面“改薄”，还有“十年行动计划”，以及特殊教育提升计划，另外还有高中阶段教育普及攻坚计划等等，全面落实资助政策，所有民族自治地方的儿童均享受15年免费教育。

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学校党建工作水平以及德育水平均展现出“新”成效，，思政引领朝着深入且扎实的方向递进发展。制定相关意见即《关于加强中小学党的建设工作实施意见》，随后予以落实，中小学党组织覆盖率为98.34%。扎实开展主题活动就是“学习新思想，做好接班人”，全面落实《中小学德育工作指南》。尤其是今年以来，中小学德育工作依据中小幼一体化德育体系，形成三全育人这样的工作格局，将抗击疫情当作极具生动性的素材，普遍开设开学第一课，引导师生去肩负责任担当，厚植家国情怀。 #

对热点以及难点予以化解，从而取得“新”突破，使得获得感与满意度日益增强，强力抓好控辍保学工作，自2023年开始以来，累计劝返并核减失学以及辍学学生达7万余人，建档立卡贫困家庭子女方面失辍学维持“清零”状态，强力消除大班额现象，全省56人以上大班额占比在2023年相较于2023年下降了78.44%，基本消除了66人以上超大班额，全面实施课后服务，受益学生有393.55万人。采取综合措施来减轻学生极为沉重负担，对培训机构展开集中整治行动，规范招生入学环节，实施公、民办学校同步进行招生以及义务教育免试且使入学覆盖范围达到全面，全面规范竞赛相关活动，出台了关于相关规范开展进校园活动而切实减轻中小学负担的实施意见，将省级层面的那43项进校园活动压缩至3项。 #

教育质量，以及水平，达成了“ 新 ”的提升，体制以及机制，持续健全。幼儿园办园相关行为，进一步规范，“ 小学化 ”这类专项治理的完成比率为 100%。深入推进普通高中人才培养、课程改革、考试招生改革，80 多所高中开展了选课走班，建成省级示范性普通高中共 240 所。发展教学联盟，“ 优帮差 ”“ 城带农 ”集团化办学模式以及城乡校长教师轮岗交流机制，逐步建立并完善。实施国培、省培计划以及名师名校长名班主任计划，持续提升教师的专业能力与教学水平。 #

为信息化建设以及发展给予“新”助力，促使服务保障能力渐渐优化。强力推进学校联网攻坚的行动，全省中小学（涵盖教学点）互联网接入比率达到百分百。积极创建整体性的全省教育公共服务平台，全面建成四川省教育资源公共服务平台以及四川省教育管理公共服务平台。研发建设网络教学平台“四川云教”，组建包含43个的教学联盟，覆盖了中小学以及学前教育的全部学段全部学科，让数量为1149所的学校、数量达23万多名的学生、数量近两万名的教师惠及其中。防疫期间，进行线上教学探索，推出“四川云教电视课堂”，省教育资源服务平台被教育部列为全国公开推荐平台。 #

职业教育跨越发展支撑经济强省建设 #

今年，我省四部门首次联动发力，其中包括教育部门、经信部门、财政部门以及科技部门。这四部门分批打造50个产教融合示范项目，其中省级教育专项资金用于支持职业院校建设，省级工业发展资金用于支持合作企业发展，省级科技计划项目资金用于支持校企联合科技创新和技术研发。如此这般做，目的是打破部门存在的壁垒，攻克产教“两张皮”的难题，从而走出一条新路子，这条新路子是多渠道、多来源，且由多方合力来深化产教融合发展的。 #

强力推进新时代职业教育的大力发展，属于推动经济高质量成长的急迫需要件，还是促进人的全面进步的有效办法路径。自“十三五”起始以来，省委以及省政府对职业教育的发展予以了高度的重视，先是施行职业教育攻坚工作，接着构建现代职业教育体系，随后又颁布《四川省职业教育改革实施方案》，针对办好带有四川特质的新时代职业教育做出了制度框架设计，进而确立了行动规划方案。 #

这些年发展过后，我省职业教育办学规模处于全国前面位次之中。在2023年的时候，全省职业院校数量为572所，处于全国第7这个位次。参照我省中、高职学校办学规模、办学条件、师资队伍、内涵建设、标志性成果、社会服务等15项指标于全国的排名位次用来统计，我省职业教育发展综合排名大概处于全国中等偏上水平了。 #

现代职教培养体系大体构建完成，推进分类考试招生方面持续改革，积极推行“文化素质加职业技能”考核办法，深化单独考试招生、技能考试招生以及技能拔尖人才免试招生等一系列改革。2023年实施单招的学校有59所，这一数量在2023年扩大到90所，13所本科高校首次开展单招考试。创新型中高职衔接五年贯通培养举措落地，五年制计划人数由2023年的3.27万人增至2023年的8.27万人。开展地方本科高校转型发展规划的施行工作，开启本科层次职业教育人才培育变革的试点行动，探寻高层次技术技能人才培育的模式。

紧扣区域产业发展来进行院校布局，围绕省委“一干多支、五区协同”发展战略，持续优化职业院校布局结构，加强市（州）统筹以优化中职学校布局布点，整合1200人以下“小、散、弱”的中职学校，加强省级统筹来优化高职院校空间布局，2023年以来新增高职院校17所，重点对接五大经济区发展需求，对接产业需求优化专业结构布局，近两年淘汰155个与产业匹配度不高、过时过剩的陈旧落后专业。 #

产教向着深度方向融合，以此来助推产业的发展，创新集团化办学的模式，对89个职教集团（联盟）加以指导，使其进行实体化运行，这些所涉足的领域涵盖了高端装备智能制造、航空航天技术、交通运输、现代农业等重点产业方面。推动校企实施一体化建设进程，有159所职业院校先后展开省级现代学徒制的试点工作，23所职业院校获得教育部批准成为试点，涵盖学生将近10万人。另外推进1+X证书改革试点，构建“中职+高职+职教本科（应用型本科）”这样的三级试点格局，试点规模处于全国第一位。

实施面向“9+3”毕业生单独招生考试，实施“9+3”高职单招专项计划，实施深度贫困县中高职衔接五年贯通培养试点，实施涉藏地区高中起点“1＋2”高职教育模式，助力脱贫攻坚成效显著，近三年总共招收民族地区学生11526人，使得民族地区贫困家庭孩子圆了大学梦。深入开展贫困县定点对口帮扶，努力让职业教育的独特优势得以外显，从而涌现出了像“巴中村政学院”、有着“彝族金耳之乡”称号的地方等典型案例，还构成呈现出了“四个一”，也就是被称作“一村一支撑、一村一新品、一村一项目、一村一培养”这般的精准扶贫模式。

我省秉持学历教育与职业培训同等重要，2023年成都电大在线，全省中职学校开展了1059个培训项目，其中各类职业培训达35万人次，高职院校开展企业职工培训超100万人次，通过采取农学结合、弹性学制、送教下乡等形式，累计培育新型职业农民（高素质农民）超18万人，2023年，高职院校非学历培训收入中位数为214万元，在全国位列第7位。

高等教育内涵发展培养德才兼备优秀人才

近日时分，教育部对外公布了首批国家级一流本科课程名单，其数量总计为5118门课程。四川地区有27所高校的240门课程得以入选，在全国省市当中排位第8名 ，其所占公布课程总数比例为4.7%。当中，四川8所“双一流”高校此次入选课程有70%对应支撑其国家和省级一流学科 ，有力带动推动了一流学科体系建设 ，为构建建设四川高质量教育体系 ，服务国家战略以及四川经济社会高质量发展发挥展现了重要作用。

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我国高等教育发展的必由之路乃是走内涵式发展道路，“十三五”往后在发展进程里，我省高等教育历经风雨，踏上了极为不同寻常的路程，迈进高等教育大省的队伍，摇身一变成为西部高等教育的高地。 #

我省高校当前有132所，总量进一步提升，实现对21个市（州）的全覆盖，普通高校数量在全国排位上升到全国第5位，结构完备的培养体系基本形成。全省有8所国家“双一流”建设高校，24所应用型本科高校，79所职业技能型高校，结构进一步优化，形成研究型、应用型和职业技能型协同并进的局面，基本构建起专科、本科、研究生教育规模比例较为合理的人才培养结构。学科变得愈发完善起来，当下存在着研究生学位授权点，这里面包含博士、硕士学位授权点，数量总计有826个，其中呢，博士学术学位授权点有136个，博士专业学位授权点有14个，硕士学术学位授权点有424个，硕士专业学位授权点有252个，研究生学科基本上将像工业“5+1” 、农业“10+3” 、服务业“4+6”这样的现代产业体系涵盖住了。 #

切实提升了人才队伍的整体素养，一方面，打造出一支高素质教师队伍，全省高校现有专任教师8万9千人，专任教师中拥有博士学位的人数占21.8%，此比例比西部省份平均水平高0.6个百分点，另一方面，培养出一批高层次人才，自改革开放以来，累计培养各类高等教育学生超过500万人，高等教育毛入学率达到48.1%，高校毕业生的就业率位居全国前列，在中国科学院、中国工程院的两院院士当中，有37名是由四川高校所培养而成的。 #

其拥有的优势学科所带动的行业影响呈现出持续不断且日益扩大的态势，全省范围内有8所高等院校成功迈进国家“双一流”建设的名单行列之中成都电大在线，其中更是有两所院校进一步跻身进入国家“世界一流大学”建设的高校圈，借助这份优势，在全国第四轮学科评估里，有19所高校中的199个学科，成功闯入全国前70%的行列，并且这些学科数量超过了西部12省份平均数的1倍有余，与此同时，还有14所高校的49个学科成功进入ESI全球排名榜的前百分之一，甚至有6个学科成功进入前千分之一，凭借优势特色学科作为重要依托与载体，进而建成了一批具备高水平的专门科研平台，由此产出了一批质量上乘的研究成果。当下，全省范围内的高校具备国家级以及省部级科研创新平台，数量为358个，其中，国家级平台有71个，省部级的是287个。全省高校获取的国家科学技术奖励总数所处位次在6至7位之间，省属高校获奖总数的位次处于5至7位之间。 #

体现服务发展的支撑能力，明显增强了。专业设置紧紧贴合发展需求，是以服务经济社会发展需求当作导向的，设置了“5+1”现代产业体系相关专业点1 600余个，“10+3”现代农业产业体系相关专业200余个，“4+6”现代服务业体系相关专业2 800余个；44所地方普通本科高校建设省级应用型示范专业 200个；24所高校开展激励科技人员创新创业专项改革试点。让扎根四川成为显著的导向，自“十三五”开始以来，全省高校毕业生留于四川就业的比例稳固在60%左右，累计有124.9万人留川就业。众多毕业生朝着基层就业，在2023年至2023年这五年间，全省高校每年前往基层就业的毕业生人数都多于10万人，到县及县以下基层单位就业的毕业生总计达到20万人，为基层建设发展给予了大量人才支持。高校之科研能力呈不断提高态势，我省高校所贡献的专利授权，在全省占比超80%，学术论文占全省的81%，出版著作占全省90%以上，研究项目占全省74%，国家科学技术奖主持完成占全省77%，自然科学奖、技术发明奖占到了100%。在2023至2023年这个时间段内，总共获得发明专利9335件，在全国高校发明专利授权量中位列第9位。 #

社会与民办教育规范发展终身教育体系不断完善

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“十三五”开始之后，全省范围之内的社会教育以及民办教育，抓住了深化教育领域综合改革这个时代所给予的机遇，强化了顶层方面的设计，完善了政策相关的制度，加强了内涵部分的建设，对于促进教育公平一事，办好让人民满意的教育，起到了重要的作用。 #

当下，我省存在这样的情况，有 13 个城市借助广播电视大学设立了社区大学，48 个区（县）创建了社区学院，已然建成 1238 个乡镇（街道）社区学校，11139 个村（社区）学习中心。全省社区教育构建起了一种体系，是以省社区教育服务指导中心作为统领，以社区大学当作龙头，以社区教育学院作为骨干，以社区学校和社区教学点作为基础，呈现出城乡一体的社区教育五级网络体系。 #

随着社区内教育信息化进程的迅速推进，借助四川开放大学的力量，成功构建起了“四川社区教育网”这座平台，精心打造出了四川社区教育数字化学习课程资源库这个宝库，该资源库面向全省范围内的社区居民实施免费开放这一系列举措，将社区课堂巧妙地搭建在了百姓的“家门口”；并且把学习资源及时地送到了田间地头，最终送到了群众的手中。在社区教育特色品牌建设方面，收获了累累硕果，成功塑造出了一批具备可复制以及可推广特性的社区教育品牌，还培育产出了一系列有着当地文化和经济特色的、广受群众喜爱的课堂、培训以及活动项目。因以学习型城市建设为着手点不断推进，学习型组织那富有显著性的建设成效得以呈现，其中像社区教育实验区、示范区的建设被推动起来，学习型街道、学习型社区的建设也被推动起来啦，学习团队、学习型组织以及百姓学习之星也被培育出来了。成渝地区双城经济圈终身教育的深入发展也被推动着，四川电大、重庆电大、成都电大三所学校结成了电大联盟，川渝地区12对城市开展社区教育结对合作的事情被促成过来呀，此外那富有首届重要层面意义的成渝地区双城经济圈学习型城市建设相关的高峰对话也成功举办起来了。根据并非完全统计的情况，在2023年的时候，全省范围内参与各类社区教育培训以及活动的人数，达到了1639.89万人次。这种善学促进实现善治的效果最为显著，对于促进社会治理创新以及乡村振兴，起到了积极地推动作用。

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民办教育呈现出蓬勃发展的态势，于此同时，办学行为正逐步走向规范，并且教育质量也在持续不断地提升。在全省范围之内，总共存在各级各类数量为1.14万所的民办学校，其所占全省比例为46.05%；各类在校学生人数达到303.64万人，占全省当中的比例是19.06%。全省初步形成了学前教育，其得以跟义务教育相互衔接，义务教育又与高中阶段教育相互衔接，高中阶段教育还同高等教育相互衔接，形成了普通教育跟职业教育相互结合，职业教育与成人民办教育相互结合，成人民办教育和学历教育相互结合，学历教育跟非学历教育相互结合的，较为完整的民办教育体系，民办教育规模跟占比稳中有进，民办学校办学条件持续不断改善，为教育教学质量提升加上学校健康可持续发展奠定了基础。

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自《民办教育促进法》修订施行之后，依照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，我省陆续颁布《四川省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，以及《四川省民办学校分类登记实施办法》，还有《四川省营利性民办学校监督管理实施办法》，另外《四川省规范校外培训机构发展实施方案》等文件，民办教育发展环境持续得以优化，监管力度以及手段持续予以加强，长效风险防范机制持续建立起来，依法依规推动各级各类民办教育健康发展。 #

近两年持续整治校外培训机构，成效显著，公布了“黑白名单”，取缔了“黑机构”，整治了“灰机构”，规范了“白机构”，将校外培训市场“多头审批、野蛮生长、鱼龙混杂、乱象丛生”的局面从根本予以扭转，使其呈现出规范化、专业化、科学化的发展势头。今年，先是下发了《关于联合开展整治无证无照教育机构专项行动的通知》，接着又下发了《关于进一步防范化解校外培训机构办学风险的通知》，之后建立了四川省校外培训机构信息管理平台，运用“互联网 + 教育”这种信息化手段，达成了对校外培训机构管理工作的信息化、公开化以及透明化，打出了校外培训机构规范治理的“组合拳”，从而受到了社会和学生及家长的充分肯定。 #