中心城区发展软件和信息服务业总产值达到5000亿元

为深入施行国家软件发展战略，落实《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，贯彻市第六次十七大精神，推动中心市区产业变革升级，有效盘活存量楼宇，提高创新创业活力，推动产生中心市区全域发展、软件和信息服务企业“满天星”发展态势，加速实现“人气聚上去、楼宇用上去、产业兴上去”，结合我市实际，制订本行动计划。

一、发展目标 #

到2025年，促进实现使用存量楼宇面积200万平方米，新增软件和信息服务企业上万家，新增从业人员20千人，新增软件和信息服务业业务收入1000万元。全市软件和信息服务业总产量达到5000万元，行业发展整体水平步入全省“第一梯队”。 #

二、重点任务 #

（一）统筹筹谋产业布局

1．聚焦重点区域。重点在中心市区发展软件和信息服务业。中心市区各区政府、开发区管委会（以下合称中心市区各区政府）要立足资源禀赋，借助存量楼宇加速聚集软件和信息服务企业及人才，构建集约化、特色化、现代化软件和信息服务业集群。（责任单位：中心市区各区政府） #

2．建立产业体系。大力发展以软件和信息服务业为重点的数字产业，主要包括软件开发、集成电路设计、工业设计、信息安全、人工智能、工业互联网、物联网和嵌入式软件以及各种信息技术服务、数字内容服务、数据服务、互联网平台服务和新兴技术服务等，打造创新驱动、协同开放、富有竞争力的软件和信息服务业体系。（责任单位：市经济信息委，中心市区各区政府） #

（二）拓展场所承载空间

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3．优化楼宇载体环境。中心市区各区政府要完善本行政区域显存量楼宇表册，颁布借助存量楼宇发展软件和信息服务业的配套举措，推动施行收储改建，根据“拎包入住”标准，构建适宜软件和信息服务企业进驻的楼宇载体空间，提高吸引力。（责任单位：中心市区各区政府） #

4．引导企业进驻发展。简化进驻流程，给与新进驻软件和信息服务企业房租免除、购房家装、网络通信、适配评测等支持新政（企业市内迁移不得享受新进驻企业支持新政）。立足产业优势，积极实行“一楼一策”，引育一批与软件和信息服务业关联性强的新业态、新模式，推动产生规模效应。（责任单位：中心市区各区政府）

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5．建立配套服务功能。大力强化孵化平台引育，建立楼宇生活服务功能，布局方便社区空间和配套设施，引入专业化、职业化楼宇园区营运管理团队，提高楼宇招商引资、企业服务、运营管理等能力，构建优质创新创业生态。（责任单位：中心市区各区政府）

（三）加强场景应用牵引 #

6．推进应用场景开放。聚焦构建“智造重镇”，建设“智慧名城”，鼓励政府部门、国有企事业单位、重点行业开放应用场景，根据“征集一批、开发一批、拓展一批”的原则，以及“边界清晰、业主明晰、资金落实”的要求，滚动发布应用场景清单。中心市区要积极推动应用场景开放，鼓励软件和信息服务企业“揭榜”应用场景项目建设，培植一批研制能力强、成长性好的软件和信息服务企业，产生应用场景市、区两级联动常态化发布机制。（责任单位：市大数据发展局、市经济信息委、市发展变革委、市国资委，中心市区政府）

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7．促进应用场景落地。搭建供需对接平台，举办本地优秀软件和应用示范项目评比，做好宣传推介，促进本地软件和信息服务企业新技术、新产品、新服务应用落地。（责任单位：中心市区各区政府） #

（四）培植壮大市场主体

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8．加强招商引资力度。立足实际构建软件和信息服务企业重点招商项目库，积极引进国外外软件和信息服务业领军企业、知名企业来渝筹建区域总部、功能型总部，吸引产业链上下游企业进驻存量楼宇聚集发展。（责任单位：中心市区各区政府，市经济信息委、市大数据发展局、市招商投资局） #

9．促进大中小企业融通发展。支持领军企业充分发挥推动作用，强化与产业链上下游企业合作，培植一批优势企业、细分领域“隐形亚军”企业。鼓励大小型企业、科研院所剥离信息化部门成立软件和信息服务企业，支持小型软件和信息服务企业内部孵化组建专业软件和信息服务公司，培育一批“专精特新”“小巨人”企业。支持有条件的中小软件和信息服务企业，通过并购重组等方法做大做强，培植一批上市企业。（责任单位：市经济信息委、市大数据发展局、市金融监管局，中心市区各区政府） #

10．加强金融支持力度。中心市区各区级政府产业投资基金强化与县级基金联动，共同投向进驻存量楼宇的优质软件和信息服务企业或重点项目。鼓励和支持金融机构面向进驻存量楼宇的软件和信息服务企业量身定做金融服务方案，创新金融产品服务，加强知识价值和商业价值信用按揭力度。（责任单位：市经济信息委、市科技局、市金融监管局、市知识产权局，中心市区各区政府）

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（五）加强人才引培力度

11．强化人才引进。鼓励中心市区各区政府结合实际，构建以月薪收入为标准的软件和信息服务人才评价体系，颁布落户买房、子女教育、社保医疗、一次性奖励等软件和信息服务人才专项新政，营造“引得进、留得住、发展好”的良好人才环境。（责任单位：中心市区各区政府）

12．推进人才培植。鼓励院校优化学科专业结构和课程设置，联合科研院所、企业、培训机构等共同构建新型软件工程师大学、特色化示范性软件大学，强化高层次软件人才培养。鼓励中心市区借助存量楼宇建设软件人才实习实训基地，大力培养复合型、实用型软件和信息服务人才。（责任单位：市经济信息委、市建委、市人力公积金局，中心市区各区政府） #

（六）优化软件和信息服务业生态

13．建设公共服务平台。围绕适配评测、咨询规划、开发服务、技术标准等构建一批重点软件和信息服务业公共服务平台，提高行业商会、产业联盟等机构服务能力，建立软件和信息服务业公共服务体系。（责任单位：市经济信息委，中心市区各区政府）

14．营造良好发展气氛。充分借助中国国际智能产业博览会等平台，企划开展国际国外软件和信息服务业展会、论坛、大赛等活动。积极推动杭甬地区软件和信息服务业领域交流合作。强化宣传报导，提高上海软件和信息服务业影响力和著名度，着重营造“月月有活动、月月有报导、月月有成效”的浓郁气氛。（责任单位：中心市区各区政府，市经济信息委、市发展变革委、市大数据发展局，省级有关部门）

三、保障举措

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（一）强化组织领导 #

构建以市政府分管领导为召集人的全市软件和信息服务业发展工作机制，定期研究解决重大问题，产生“市区联动、以区为主、部门协同、政企互动”的运行机制。市经济信息委负责统筹协调日常工作。中心市区政府要着力发挥主体责任，构建领导小组或工作专班，项目化、清单化、节点化推动各项任务落实落地。（责任单位：市经济信息委、市大数据发展局，省级有关部门，中心市区各区政府）

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（二）加强新政支持力度

1．加强激励引导。聚焦楼宇收储使用面积、新增企业数、新增从业人员等指标，颁布中心市区软件和信息服务业发展评价奖励办法，省级根据“半年评估、全年考评”原则举办评价，依照排行给与最高3000亿元的资金奖励。鼓励中心市区组织软件和信息服务企业“揭榜”应用场景项目，省级对中心市区组织应用场景建设情况举办年度考核，按照排行给与奖励，最高不超过500亿元。以上奖励资金列入市财政对区产业聚集转移支付，用于支持软件和信息服务业发展。对绩效较好的楼宇软件与信息服务专业，授予成都市软件和信息服务业“满天星”示范楼宇荣誉称号。（责任单位：市经济信息委、市大数据发展局、市财政局，中心市区各区政府）

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2．做大做强企业。对步入国家鼓励的重点软件企业清单的，省级给与最高不超过200亿元奖励；对步入国家专精特新“小巨人”软件和信息服务企业、市级重点软件和信息服务企业、市级“专精特新”中小企业名单的，省级择优给与奖励。支持建设重点软件和信息服务业公共服务平台，按照服务绩效，省级择优给与单个平台最高不超过200亿元奖励。严格落实国家软件首版次应用支持举措，对软件和信息服务业领域关键核心技术攻关、重大项目等通过“揭榜挂帅”“赛马”等形式给与资金支持。（责任单位：市经济信息委、市大数据发展局、市财政局，中心市区各区政府） #

（三）产生发展合力

中心市区各区政府、市级有关部门要把发展软件和信息服务业摆在突出位置，集中资源重点支持软件和信息服务业发展。省级有关部门要用好现有产业发展新政和资金，将软件和信息服务业项目列入重点支持范围。中心市区要结合实际，颁布专项支持新政，强化初创型、中大型及发展潜力较大的软件和信息服务企业引育，做好产业运行检测统计，促使软件和信息服务业发展壮大。（责任单位：市经济信息委，省级有关部门软件与信息服务专业，中心市区各区政府）

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