本市优化市域巡游车运价机制，11 月 15 日听证会定价方案公布

城市综合交通运输体系里有出租汽车这一组成部分，它为乘客供给个性化出行服务，巡游出租汽车跟网络预约出租汽车一块儿构成出租汽车服务体系。

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为了对市民出行结构予以优化，为了将巡游车服务品质进一步提高，为了让驾驶员职业吸引力得以增强上海出租车价格，本市会对市域巡游车运价机制作出优化，并且会在今年11月15日的时候举行听证会。就在今天，运价机制的定价方案正式被公布了。 #

此次市域巡游出租车进行调价，这是自2015年过后，时隔6年再次作出调价行为。记者留意到，此轮调价将“政府定价”调整为“政府指导价”，增添了价格灵活性，。 #

需要注意的是，这次优化运价调整的对象仅仅是市域巡游车，并不把区域巡游车包含在内，网约车属于市场调节价，它的价格不是由政府制定的 。

此轮巡游车调价方案

有"三不变，两优化，一增设。"

“三不变”所指的是，起租价不变，超运距加价不变，夜间加价不变，这三项保持不变；也就是说，起步价依旧是，3公里普通车为14元，途安车为16元， 新能源车亦为16元 #

“两优化”，所指的是对超起租里程运价以及低速等候费这两项进行优化；其中，超起租里程运价从原本的2.5元/公里调整成为了2.7元/公里；其二是，低速等候费从“每4分钟收取1公里超起租里程运价”改变为“每4分钟收取1.5公里超起租里程运价”。

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“一增设”指的是增设重大节假日附加费，在春节长假期间，每单业务加收10元附加费，在国庆长假期间，每单业务加收10元附加费，在五一小长假期间，每单业务加收10元附加费。道路运输部门称，此举主要目的一方面是鼓励驾驶员出车，缓解春节期间打车难现象，另一方面是鼓励驾驶员出车，缓解国庆期间打车难出现象，同时也是鼓励驾驶员出车，缓解五一期间打车难现象，并且是为驾驶员增收。 #

市发改委价格监测调控处处长 刘永千： #

鼓励市域巡游车驾驶员出车，以此来缓解在春节期间打车难的现象，缓解国庆长假期间打车难的现象，also缓解五一小长期间打车难的现象。

那么，

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根据新的运价结构，

乘客打车会有什么变化呢？

比照二零二零年运营方面数据，依据平均运距十点一公里来进行测算，乘客每单支出将会从大约四十三元增长至四十九元 。与此同时，对于出租车驾驶员而言，每辆车每月的营业收入能够增加大致三千元 。

市交通委副主任 刘斌：

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此次运价结构调整，其中一个主要目的在于提升巡游车驾驶员收入水准，增强职业吸引力，确保行业劳动力供给，这样一来提升行业整体服务水平，所以此次运价调整产生的营运增收大多用于提高驾驶员收入。

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出租车驾驶员收入得以提高，这是提高行业吸引力最为直接的一种举措。那么，为什么要有调价这一行为，而不是把企业的“份子钱”降低以此达成增收的目的呢？ #

市道运局副局长 蔡敬艳 ：

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近些年来留学之路，司机流失的状况较为严重，企业搁车的数量逐年呈现出增加的态势，承包金的收入持续不断地减少。作为运营主要成本的人工费用、场地费用等不断地上升，利润逐年呈现下滑的态势以至于陷入亏损。在这样的情形之下，依靠企业降低份子钱进而增加司机的收入，这是困难的。 #

此外，方案还首次提出

实行运价浮动机制

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根据区域、时段、天气等因素

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采取"基准运价±浮动幅度"来动态调节 #

在第一个阶段的时候，存在着浮动的区间，这个区间被划分成了高百分之五、维持不变以及低百分之五这样三个档次，每一家公司能够从中挑选一档 。

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在二零二，浮动范围会延展至上下各浮动百分之十之处。每一辆出租车选取哪一档位做浮动，会进行明码标价，不可以随意去变动。 #

具体的实施时间和方案将由市交通委会同市发展改革委另行制定。

此外，方案还提出，要建立巡游出租车运价动态调整机制，以2021年相关统计数据作为基准，每年依据公式来进行调价幅度测算，进而决定是否调价，和听证会制度相比较，这样的机制，其调价周期更为灵活。

市发改委总经济师 #

陈国忠： #

我们设计了一个公式，将驾驶员的人工成本，动力成本、车辆成本、管理成本，以及物价指数和效能等各种因素组合成一种机制，在这次听证会中，我们要听取各方面意见，如此之后，若调价按机制来调，那便是将来的做法 。 #

附： #

市域巡游车运价动态调整机制 #

PN=PN-1×（1+?C）

备注：PN为第N年本市市域巡游车基准运价 #

PN-1为第N-1年本市市域巡游车基准运价 #

?C为调价系数 #

?C等于L1乘以?W，加上L2乘以?G，加上L3与L4的和乘以?RPI，再减去0.5乘以?K。

?W为城镇单位就业人员平均工资变化率

?G为动力费用变化率

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?RPI为零售物价指数变化率 #

?K为巡游车载客小时营收变化率 #

L1为驾驶员人工费用占总成本比重

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L2为动力费用占总成本比重 #

L3为车辆费用占总成本比重

L4为运营管理费用占总成本比重

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L1，L2，L3，L4，它们是依据近三年成本调查或者成本监审数据来进行测算的，是每三年经过评估之后再去确定的，L1加上L2加上L3加上L4等于1上海出租车价格，?K为负值的时候计为0。 #