孩子放学早家长下班晚难题咋解？看弹性离校新举措

有着放学时间较早的孩子江苏教师管理，存在着下班时间较晚的家长，这二者之间时间差所造成的难题，曾有一度成为了各个方面的困扰。在2017年9月的时候，中共中央办公厅以及国务院办公厅印发发布了《关于深化教育体制机制改革的意见》，此意见鼓励各个地方的各个学校依据学生身心发展的特点以及家长的需求，去摸索实行可弹性变化的离校时间，进而提供丰富且形式多样的课后服务。新年刚刚开始，各地对于这些举措落实得怎么样呢？实际所产生的效果是什么样的呢？

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陕西西安：留校兴趣课堂多 #

陕西省西安市，自2017年3月起开始试点推行小学一至三年级的弹性离校举措，到6月份时在全市范围之内予以实施，当下参与弹性离校的在校学生数量众多。陕西省西安师范附属小学属于西安实行弹性离校参与率颇高的学校当中的一所，全校一至三年级总共有着学生390人，经由家长自愿报名从而参与弹性离校的学生便有350人，这些学生的放学时间自下午3:50向后推迟到了5:30 。 #

学生家长：弹性离校挺好的，也解决了我上下班接孩子的难题。 #

那么，实施弹性离校后，一到三年级的学生留在学校干什么呢？

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在陕西省西安师范附属小学，实施弹性离校后给学生开展了茶艺兴趣课堂，原本身为语文老师的田源慧，正在此给学生讲解茶艺，那些参与弹性离校的学生，依据参与的兴趣活动，被分成了轮滑、足球、书法等8个班，且每个班都有固定的两名老师负责看护。 #

陕西省西安师范附属小学的校长刘玲表示，其一，要看护孩子。其二，是基于学校既有的师资力量以及购买第三方服务的情况，为孩子们提供一些参与兴趣活动的机会。这是因为毕竟政府每年给每个孩子投入了300块钱，所以我们想要把这一部分资金运用得更具效益。

西安市教育局作出规定，在校学生在参与弹性离校这一期间，全部都实行免费，针对实行弹性离校的各类学校，会给予财政专项补助，这笔补助经费主要用在与弹性离校工作相关人员的补助方面，还有水电费的支出方面，以及消耗品的购置方面，另外还有场地使用等方面 。

辽宁沈阳：政府买单弹性离校 不止于托管 #

自2017年9月起，辽宁沈阳启动弹性离校，全市普通中小学校均被覆盖，当地不仅提供免费托管，还着重提升弹性时间内容的“附加值”啦。再看沈阳市文艺路第二小学，其弹性离校时间划分成两个时段，头一个时段为下午3点半至4点半，由班主任负责答疑解惑，后一个时段是下午4点半至5点半，孩子能自愿选择兴趣班或者前往图书馆进行阅读了。

文艺路第二小学教育集团副校长姜颖称，特意将“弹性”这两个字予以突出，孩子家长能够依照自身的状况，随时到学校方面去接学生，并非是在同一时间到学校前来接 。 #

有记者从沈阳市教育局那里了解到，当下全市大概81.7%的小学生，89.6%的初中生，99%的高中生，都已然申请参与了弹性离校，这一举措惠及中小学生将近50万人。弹性离校每年所需要的大概两亿元资金，全部是由市级财政全额进行承担的，并且被列入了财政预算。

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赵国仁，沈阳市教育局副局长，称市级财政会全额承担费用，无需区级财政进行匹配，且不向家长以及学生收取费用。

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南京全市小学实施弹性离校近一年 学校和社区“暖心”接力 #

可是江苏南京却开创全国先例，自2017年2月起便率先宣称全面推行中小学弹性离校，全市全部公办以及民办小学施行弹性离校制度。如今，此项政策已然实施将近一年，其执行状况怎样，来瞧瞧记者在江苏南京之际的走访调查。

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城郊结合区域有南京市莲花实验学校，小学部里学生总数中，外来务工者的孩子占比达53.7%，下午3点20分，一些孩子排队走出校园，弹性离校的小学生走进标志“爱心家园”的两间教室，南京弹性离校政策里，冬季托管结束时间是17点，非冬季上学时间段为18点，一些有困难的是外来务工学生家长 ，于是校社制定了接力方案 。

南京市莲花实验学校小学部的那位名为杨超然的教师表示，先是由老师前来值班，待老师下班尔后，便会由我们的社工接手进行看管，这些社工乃是我们退休的部分党员以及社区之中的一些干部，是这些老干部怀着义务之心过来帮我们的忙的，在社工下班之后呢，我们的保安依旧会持续负责看管工作，保安会一直看管到把每一个孩子都全都送走才会罢手。

那个叫朱莹玮的学生的名为王静的家长曾有过这样的情况，就是有的时候会赶不到，然后她就在学校门口等待我，或者是在操场之上等待我。

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名为朱莹玮的学生提及，如今要是有了弹性离校这一情况，那么在冬天的时候，便不会持续在外面遭受挨冻的状况，而在夏天来到此地进入内里，同样也不会处于特别热的状态 。 #

寒冷的冬天，天气甚是冷冽物业经理人，然而教师室内却仿若温暖的春天一般，学校之中，每一个老师依次轮流，参与到具有弹性特点的离校托管工作，为有着相关需要的孩童作以一些课程作业方面的辅导 。

江苏南京：返聘退休教师进行管理

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2013年，南京游府西街小学就已针对老师们，由于轮流托管可能增添的负担，以及对孩子不熟悉等状况，展开了一些特色的尝试 。 #

迈入放学后时段的游府西街小学，超300个小孩汇聚至教学楼一楼的五间教室，里头的教师皆是满头银发的老者。 #

对管班教师而言，南京游府西街小学副校长朱勇表示，学校返聘过去在这儿工作过现已退休的五名老师，这些退休老师拥有丰富经验，有着十足耐心，并且他们还具备很高激情热血，极大程度上减轻了在职老师肩头的负担压力。 #

弹性离校工作在南京市正式施行后，市级财政每年拔出 1500 万元当作专项经费，教育部门激励引入专业的社会组织以及社区组织参与托管班的管理，用专项经费去购买服务。虽说财政补助的经费不多，给予退休老师们的报酬很有限，然而退休老师们对这份工作极为支持。 #

退休了的教师史琳，前往校园跟孩子们进行交流互动，身体和心灵也由此都变得愉悦起来，如此这般我也能够活得较为年轻，并且还察觉到自身也具备些许作用价值，并非着重于报酬之类的东西。 #

弹性离校满意度仍有上升空间 #

有这样一系列情况，孩子放学的时间比较早，而家长下班的时间却比较晚，这两者之间形成了时间差，实施弹性离校的初衷呢，便是针对这种情况去创造一定的缓冲，使得学生离校的时间能够更加妥善地对接家长的接送要求 。

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始于2013年那会儿，江苏南京的小学着手试点弹性离校，没多久却碰到经费短缺、人力不足等难题。去年春季开学之后，相关部门加大投入，期望能让孩子们享有更多实惠。

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2017年春季开学之际，市级财政投入专项资金，该专项资金不少于1500万元，其用途是奖励补助各学校的弹性离校工作，与此同时，区级财政也提供补充资金，最终市区两级的专项资金按每个学生每年不低于400元的标准予以落实。到秋季学期的时候，有7.2万名小学生参与了弹性离校，参与教师超过20万人次。据有关部门调查，南京各小学的弹性离校工作满意度达到94.5%，那么，对于家长们不够满意的“5.5%”，究竟又体现在哪里呢？ #

倪松虎，作为学生家长这样表示，提到了包含兴趣专长方面的交流，毕竟每个不同的小孩都存有不一样的特长 。 #

家长们期望着，弹性离校所具备的“附加值”能够更高那么一些，然而，教育部门所苦恼的却是，专项经费显得杯水车薪。 #

南京市教育局副巡视员杨林国表示江苏教师管理，他算过一笔账，每一天平均有7.2万个学生，一个孩子市级专项是一块钱，如此情况下，在没办法请到这样富有专业能力之人来参与这项工作哟！ #

南京市教育局称，针对已经被发现的那些问题，会予以正视，并且着手去解决，从而让弹性离校这项惠民政策能够平稳地持续推进下去。 #

曾任南京市教育局副巡视员的杨林国认为，很有必要更进一步丰富相关内容，还要进一步去开拓相应空间，比如开放体育场馆，开放计算机网络教室是可行的，开放图书馆等同样也是可行的。

弹性离校是教育领域的供给侧改革 #

咱们暂且可以将弹性离校视作一场在基础教育范畴内的供给侧改革嘞。家长以及孩子们存在弹性离校的需求，学校便给予弹性离校的供给。运用有效供给去满足优质需求，这恰恰是供给侧结构性改革所要施行的事儿。

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被证明了的是，于基础教育公共产品的供给方面，存在着极大的努力余地。弹性离校属于好事，然而把弹性离校做好并非易事，则是由于离校具备弹性，而责任具备刚性。每当有一个孩子在学校里多停留一分钟，老师们就需要承受更多、奉献更多。想要做好弹性离校还得能够激发更多的社会资源，最终经由学校、家长以及社会各界方一同，达成这场既全力以赴，又量体裁衣的努力。

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