内蒙古自治区人力资源和社会保障厅第一部分部门概况

第一部份??部门概况

一、主要职能

（一）自治区人力资源和社会保障厅概况及职责 #

1.自治区人力资源和社会保障厅

宁夏自治区人力资源和社会保障厅是自治区人民政府组成部门，为正部级。

自治区人力资源和社会保障厅贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针新政和自治区党委相关决策布署，在履行职责过程中坚持和强化党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。 #

主要职责： #

（1）贯彻执行国家关于人力资源和社会保障事业发展的规划和新政。组织起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案。拟订和组织施行自治区人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织监督检测。 #

（2）拟订人力资源开发规划、政策，会同有关部门拟订人才培养、引进、使用、评价、激励新政。拟订并组织施行全区人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动新政，推动人力资源合理流动、有效配置。 #

（3）拟订统筹城乡的就业发展规划、政策，建立公共就业创业服务体系。统筹构建面向城乡劳动者的职业培训制度，组织落实就业援助制度。牵头拟订院校结业生就业新政。 #

（4）统筹推动构建覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订并组织施行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险新政和标准。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全区相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障基金投资新政。会同有关部门施行全民参保计划，构建统一的社会保险公共服务平台。

（5）负责全区就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，施行防治、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。 #

（6）落实劳动人事争议调处仲裁制度和劳动关系新政，建立劳动关系协商协调机制。落实员工工作时间、休息放假、假期制度。落实清除非法使用童工、女工及未成年工特殊劳动保护新政。组织施行劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法取缔重大案件。

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（7）牵头推动推进职称制度变革，拟订全区专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等新政，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国（境）外专家、留学人员来区（回区）工作新政。依照规定权限负责部份外国人来华工作许可。拟订技能人才培养、评价、使用和激励政策并组织施行。拟订落实职业资格制度的相关新政，构建职业技能多样化评价机制。

（8）会同有关部门指导全区事业单位人事制度变革，根据管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开急聘、聘用协议等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理新政。 #

（9）会同有关部门拟订自治区嘉奖奖励制度，综合管理全区嘉奖奖励工作，承当全区评选达标嘉奖等工作，依据授权主办以自治区党委、政府名义举办的自治区级嘉奖奖励活动。

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（10）会同有关部门拟订事业单位人员薪资收入分配新政，构建完善企事业单位人员薪资决定、正常下降和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退职新政。 #

（11）会同有关部门拟订农牧民工工作的综合性新政和规划，促使农牧民工相关新政落实，协调解决重点难点问题，维护农牧民工合法权益。 #

（12）完成自治区党委、政府交办的其他任务。 #

内设机构： #

自治区人力资源和社会保障厅设下述内设机构：办公室、综合处、政策法规处、规划财务处、就业推动处、人力资源开发处、职业能力建设处、专业技术人员管理处、事业单位人事管理处、农牧民工作处、劳动关系处、工资福利处（自治区嘉奖奖励办公室）、养老保险处、工伤保险处、城乡村民养老保险处、基金资金监管局、仲裁信访处、劳动监察局、政务服务处、人事处、机关党委、离退职人员工作处。 #

自治区人力资源和社会保障厅行政编制102名。设校长1名，副主任4名；一级巡视员3名，二级巡视员2名，副处领导职数48名〔22正（含机关党委专职副主任、离退职人员工作处处长各1名）26副（含机关纪委校长、离退职人员工作处副科长各1名）〕。 #

（二）自治区人力资源和社会保障厅所属事业单位概况及职责 #

厅本级及下设独立预算单位共有7家，其中：财政拨款的行政单位1家，参照公务员法管理的事业单位为2家，公益一类事业单位为3家，公益二类事业单位1家。 #

1、内蒙古自治区就业服务中心 #

内蒙自治区就业服务中心，为自治区人力资源和社会保障厅所属的相当于副部级的公益一类事业单位。

主要职责：

（1）贯彻落实国家就业工作的方针新政及法律法规，参与研究制订并落实全区就业新政、实施办法和发展规划。承当建立公共就业服务体系工作。落实城乡劳动者平等就业制度，促进城乡劳动者平等就业。指导全区公共就业服务活动。发布公共就业服务信息。

（2）承当全区农牧业富余劳动力转移就业管理与业务指导工作。参与拟订并落实自治区农牧业富余劳动力跨地区有序流动的新政、农牧民工工作综合性新政和发展规划。承当自治区对外部劳务输出和劳务合作联络工作。 #

（3）承当青年就业创业新政、就业计划的施行工作，指导青年就业见习工作。指导院校结业生就业创业新政落实，指导院校结业生就业创业服务工作。 #

（4）参与拟订并落实城乡劳动者职业技能培训、创业培训新政和发展规划。指导各种职业高校和职业培训机构举办职业技能培训和创业培训。

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（5）承当国家职业资格证书制度、职业技能等级制度贯彻落实工作。承当全区技能人才评价业务指导、质量督查、技术支持及专家队伍建设等工作。承当职业技能鉴别题库和技能人才评价数据库的维护管理与使用。负责全区技工教育理论研究、教材开发使用等业务指导工作。负责全区职业技能大赛活动，指导行业举办职业技能大赛活动。 #

（6）落实城乡劳动者创业扶植新政。制订施行城乡劳动者创业工作计划。制定并落实创业担保按揭施行办法。 #

（7）贯彻执行国家待业保险新政方针、法律法规。参与拟订待业保险基金管理有关规定和待业保险基金财务管理制度。拟订待业保险待遇项目和给付标准。承当编制全区待业保险基金预决算草案工作。构建待业预警检测制度。 #

（8）承当就业的有关数据统计、处理和剖析工作。制订就业信息网路发展计划。指导全区公共就业服务信息化建设。负责人力资源状况调查工作。

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（9）承当内蒙自治区农牧民工专项工作组办公室日常工作。

（10）完成宁夏自治区人力资源和社会保障厅交办的其他任务。

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2、内蒙古自治区社会保险事业服务中心 #

内蒙自治区社会保险事业服务中心，为自治区人力资源和社会保障厅所属的相当于副部级的公益一类事业单位。

主要职责：

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（1）贯彻执行《社会保险法》以及国家和自治区关于社会保险有关法规、方针新政和事业发展规划。制定全区基本养老、工伤保险和职业年金经办中常年发展规划、经办规程和年度计划并组织施行，指导全区社会保险经办工作。 #

（2）会同有关部门管理社会保险自治区级统筹基金等工作。配合有关部门做好社会保险基金调剂和分配，按量足额领取社会保险待遇。 #

（3）承当全区社会保险经办风险防治和管理工作，承当全区社会保险基金使用情况的监督工作，组织举办违法发放社会保险待遇、违规套取基金的追讨等工作。 #

（4）落实全民参保计划，落实社会保险经办变革任务。指导并组织施行城乡市民基本养老保险经办管理工作。 #

（5）指导并组织施行社会保险关系转移接续、待遇发放资格认证、离退职人员社会化管理以及社会保险标准化体系建设等工作。 #

（6）承当全区社会保险经办信息化相关工作，参与统一的社会保险公共服务平台建设。负责社会保险数据大数据剖析和社会化管理应用及个人权益记录管理服务等工作。 #

（7）承当自治区本级基本养老和工伤保险经办管理服务工作。

（8）承当全区职业年金基金归集、委托投资营运及经办管理工作。

（9）承当社会保障卡发行及相关管理应用工作。 #

（10）承当社会保险统计和精算工作。承当社会保险信息披露和相关宣传工作。 #

（11）承当内蒙自治区职业年金基金管理机构评比委员会办公室职能，负责委员会日常工作。

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（12）完成宁夏自治区人力资源和社会保障厅交办的其他任务。 #

3、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅综合保障中心

内蒙自治区人力资源和社会保障厅综合保障中心，为自治区人力资源和社会保障厅所属的相当于正厅级的公益一类事业单位。

主要职责： #

（1）承当机关的后勤保障和服务性工作；承当厅局域网日常使用、办公手动化、门户网站、政务服务信息化的技术支持工作；承当机关安全保卫、节能、保密检测和软件正版化等辅助性工作；承当机关国有资产管理等事务性工作。 #

（2）承当全区人力资源和社会保障统计调查辅助性工作；承当全区各种专业技术人员和其别人员的统计中报事务性工作，为统计剖析和重要信息的采集、存储、利用等提供数据服务。 #

（3）协助机关做好各种文件、材料的排版、印制，以及文件、资料的搜集、整理、归档、保管、销毁等工作。 #

（4）完成宁夏自治区人力资源和社会保障厅交办的其他任务。

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4、内蒙古自治区人事人才公共服务中心

内蒙自治区人事人才公共服务中心，为自治区人力资源和社会保障厅所属的相当于正厅级的公益一类事业单位。

主要职责： #

（1）组织举办人事代理、人才评价、人事档案、引才引才等系列服务。承当储存人事档案的专业技术人员办理职称评审申报相关工作。承当机关事业单位离职、辞退及解雇公职等人员人事档案接转服务。承当流动干部管理服务工作。

（2）对人才交流工作机构进行业务指导，参与制订人力资源市场服务标准，规范全区人力资源市场服务。承当对社会化人力资源服务机构施行监管的相关事务性工作。 #

（3）承当人才工程服务窗口的具体工作，落实引进人才有关新政待遇；承当相关人员的信息库建设。主办申请国家留学人员科研捐助工作，为留学人员回区工作、创业提供咨询、推荐等服务工作；主办自治区、人社部共建的留学人员创业园和博士后流动（工作）站的日常管理工作。

（4）承当各种专家的专业大会、学术与技术交流、休假休养、国务院特殊津贴领取、自治区专家特岗补助的统计汇总、联系及看望专家等服务工作；确定专家服务基地，承当专家服务基层、自治区专家定期为基层服务的组织等工作。

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（5）承当全区高层次人才选拔、培养等事务性工作；承当全区专业技术资格证书管理事务性工作；承当自治区本级事业单位人员管理服务相关辅助性工作。

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（6）完成宁夏自治区人力资源和社会保障厅交办的其他任务。

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5、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁院（宁夏自治区人力资源和社会保障宣传中心、内蒙古自治区12333人力资源和社会保障咨询服务中心）

内蒙自治区劳动人事争议仲裁院（加挂内蒙自治区人力资源和社会保障宣传中心、内蒙古自治区12333人力资源和社会保障咨询服务中心牌子），为自治区人力资源和社会保障厅所属的相当于正厅级的公益一类事业单位。 #

主要职责：

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（1）宣传贯彻劳动人事争议调处仲裁法律法规；依法调解劳动人事争议案件；提供劳动人事争议调处仲裁法律法规咨询。 #

（2）参与拟订厅宣传工作发展规划、宣传工作制度和年度宣传要点；承当舆情监控、文化建设有关工作；承当厅新媒体规划与建设事务性工作。

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（3）负责重大活动宣传的事务性工作，主办新闻发布会具体事务，受理新闻媒体日常专访事宜；协助做好自治区人力资源和社会保障厅门户网站内容维护、更新及管理工作。

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（4）指导全区举办人力资源社会保障电话服务和绩效评估工作；承当自治区人力资源社会保障“12333”服务热线信息资源库的建设、维护和管理工作；承当“12333”人力资源社会保障新政咨询、办事手册、信息查询、投诉举报等电话服务工作。

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（5）完成宁夏自治区人力资源和社会保障厅交办的其他任务。

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6、内蒙古自治区人事考试和培训中心（宁夏自治区公务员考试测评中心） #

内蒙自治区人事考试和培训中心（加挂内蒙自治区公务员考试测评中心牌子），为自治区人力资源和社会保障厅所属的相当于正厅级的公益二类事业单位。

主要职责： #

（1）承当公务员录用考试、各类专业技术资格考试和辅助性考试、区直事业单位急聘考试的考务管理工作。承当社会化委托考试，研究、拓展其他考试业务。 #

（2）拟订有关人事考试考务管理制度、标准与技术规范；指导、协调各盟市（考区）人事考试机构考务管理等相关工作。

（3）承当人事考试试卷命制、命题专家管理、信息化和相关研究工作。 #

（4）承当区直机关公务员和事业单位人员培训；承当全区服务基层学院生培训；承当自治区机关、企事业单位人员和社会公益服务远程网路培训工作。 #

（5）承当专业技术人员继续教育培训，承接职业技能培训以及高技能人才培训和评价工作。

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（6）承当全区人力资源和社会保障系统工作人员业务培训。拓展其他培训业务。 #

（7）完成宁夏自治区人力资源和社会保障厅交办的其他任务。 #

单位情况表

序?号

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单位名称 #

单位性质 #

内蒙自治区人力资源和社会保障厅本级

财政拨款的行政单位 #

内蒙自治区就业服务中心

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参照公务员法管理的事业单位 #

内蒙自治区社会保险事业服务中心 #

参照公务员法管理的事业单位 #

内蒙自治区人力资源和社会保障厅综合保障中心 #

公益一类事业单位

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内蒙自治区人事人才公共服务中心 #

公益一类事业单位 #

内蒙自治区劳动人事争议仲裁院 #

公益一类事业单位

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内蒙自治区人事考试和培训中心 #

公益一类事业单位

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第二部份今年度部门预算安排情况说明 #

一、部门预算收支总体情况说明

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收入预算31329.80亿元，比2023年预算降低1804.83亿元，降低的主要缘由是2023年事业单位机构变革，部份工作职能及人员转隶到其他部门。

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总额预算31329.80亿元，比2023年预算降低1804.83亿元，降低的主要缘由是2023年事业单位机构变革，部份工作职能及人员转隶到其他部门。 #

（一）部门预算收入情况说明

部门预算收入31519.6亿元，其中：通常公共预算拨款收27139.7亿元，占比86.1%；事业单位经营收入2000亿元，占比6.35%；上年摊销节余2379.9亿元，占比7.55%。

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（二）部门预算总额情况说明 #

部门预算总额31519.6亿元，其中：基本开支5928.7亿元，占比18.81%；项目开支23401.1亿元，占比74.24%；事业单位经营2000亿元，占比6.35%；年终结余摊销189.8亿元，占比0.6%。 #

部门预算主要用于机构运转、专项业务活动等方面开支内蒙古自治区人事考试信息网，保障人社厅及所属单位工作正常的举办。 #

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明 #

（一）财政拨款规模情况 #

财政拨款收支预算28429.8亿元，其中通常公共预算拨款27139.7亿元，上年摊销通常公共预算拨款,1290.1亿元

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（二）通常公共预算财政拨款具体使用安排情况

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1.通常公共服务类303亿元，比上年预算数降低515.82亿元。主要用于事业运行等人力资源事务开支。

2.社会保障和就业类27416.04亿元，比上年预算数降低1210.75亿元。主要用于行政运行、社会保险业务管理、信息化建设、社会保险经办机构、其他就业补贴、行政事业单位离退职等社会保障和就业总额。

3.卫生健康类349.13亿元，比上年预算数降低7.59亿元。主要用于行政事业单位医疗保险总额。

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4.住房保障类331.13亿元，比上年预算数降低5.42亿元。主要用于行政事业单位住房社保总额。 #

5.农林水类30.5亿元，比上年预算数降低289.5亿元。主要用于对院校结业生到基层任职补贴开支。 #

三、政府性基金预算财政拨款总额情况说明 #

我单位无政府性基金财政拨款预算。 #

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

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财政拨款“三公”经费开支预算48.2亿元，比上年预算降低0.58亿元，跌幅1.2%；其中：

1.因公出国（境）费用0亿元，比上年预算数降低2亿元，降低100%，本年预算比上年执行数增加2亿元，主要是因为2023年未发生因公出国（境）费用。

2.公务接待费6.2亿元，比上年预算数降低1亿元，增长13.9%，本年预算比上年执行数增长5.75亿元。主要是因为2023年受新冠脑炎疫情影响，发生较少的公务接待费用，引起本年预算比上年执行数增长。

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3.公务用车购置及运行维护费42亿元，比上年预算降低2.42亿元，降低6.11%，本年预算数比上年执行数下降16.36亿元，降低39.95%。其中，公务用车运行维护费29亿元，本年预算比上年预算增长10.58亿元，降低26.76%，降低的缘由是，根据自治区政府要求将部份汽车上交机关事务管理局。执行数比上年降低3.36亿元，降低1.16%。下降主要是因为汽车购进及使用期限比较长的缘由，营运成本降低，造成今年预算数较上年执行数降低大；公务用车购置费13亿元，比上年预算降低13亿元内蒙古自治区人事考试信息网，降低100%，下降主要是宁夏自治区就业服务中心经自治区相关部门批准今年购置公务用车一辆。

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第三部份??其他公开事项说明 #

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及彩印费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常修理费、专业材料及通常设备购置费、办公用房水电费、办公用房烤火费、办公用房物管管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 #

今年，我厅机关运行经费财政拨款预算493.11亿元，比上年降低205.89亿元，增长29.45%。主要诱因是厉行勤俭节省，人力资源和社会保障日常工作正常运转相关费用有所增长。

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二、政府采购预算情况说明

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政府采购预算支出7891.95亿元，其中：政府采购货物预算2628.79亿元。 #

三、国有资产占有使用情况说明 #

截止2023年底，共有汽车21辆，其中：主要领导党员用车1辆，机要应急汽车7辆，离退职党员用车1辆，其他用车12辆（事业单位工作用车）。单位价值200亿元以上小型设备0台（套）等。

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四、今年度项目开支绩效目标情况说明 #

项目开支预算绩效目标补报情况

今年，补报绩效目标的预算项目68个，公开绩效目标42个，公开项目占全部预算项目的100%。公开补报绩效目标的项目开支预算占全部项目开支预算的100%。

第四部份??名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：是指自治区财政当初筹措的资金。 #

二、事业收入：是指事业单位举办专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 #

三、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外举办非独立核算经营活动取得的收入。 #

四、其他收入：是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款月息收入等。

五、用事业基金填补收支差额：是指事业单位在预计用当初的“一般公共预算财政拨款收入”、“财政拨款摊销和节余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当初总额的情况下，使用先前年度积累的事业基金（事业单位当初收支相抵后按国家规定提取、用于填补之后年度收支差额的基金）填补本年收支缺口的资金。 #

六、上年摊销和节余：是指曾经年度仍未完成、结转入本年仍按原规定用途继续使用的资金。 #

七、基本开支：是指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员开支和公用总额。 #

八、项目开支：是指基本开支之外，为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的开支。

九、“三公”经费：列入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公学费等开支；公务用车购置费反映单位公务员车购置总额（含汽车购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、安全奖励费用等开支；公务接待费反映单位按规定支出的各种公务接待（含外宾接待）总额。

十、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于订购货物和服务等的各项公用经费，包括办公及彩印费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常修理费、专业材料及通常设备购置费、办公用房水电费、办公用房烤火费、办公用房物管管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 #

十一、工资福利开支（总额经济分类课目类级）：反映单位开销的在职员工和编制外常年聘用人员的各种活动酬金，以及为上述人员代缴的各项社会保险费等。 #

十二、商品和服务开支（总额经济分类课目类级）：反映单位订购商品和服务的开支（不包括用于购置固定资产的开支、战略性和应急储备总额）。

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