2024年汇票和承兑汇票的区别 李克强主持召开国务院常务会议部署进一步

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2023年5月26日，国务院首相李克强主持举行国务院常务大会，布署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展等问题。大会上强调：研究将商业本票承兑年限由1年减短至6个月，以减少企业占款压力。 #

大会强调，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济硬度、就业硬度的重要支撑。根据党中央、国务院布署，近年通过持续推动“放管服”改革2024年汇票和承兑汇票的区别，非常是今年施行一系列普惠性纾困新政，有力推动了小微企业和个体工商户发展。截止4月底，全省小微企业总量超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。 #

当前国外外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性加大支持。

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一是进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细税改降费举措。加强支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用按揭、首贷、中常年按揭、无还本续贷业务规模，推广随借随还房贷。研究将商业本票承兑年限由1年减短至6个月，减少企业占款压力。

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二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料降价影响。支持小型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。严打囤积居奇、哄抬价位等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给与稳岗就业补助。督促引导平台减少过低收费、抽成及新商户佣金和推介费比列。

三是强化公平监管。严格落实公正竞争审查制度，对各种市场主体一视同仁，清除废除歧视、妨碍各种市场主体参与市场经济活动的新政和法规。深入推动反垄断、反不正当竞争吵法，依法取缔具有优势地位的企业为占据市场份额恶意补助、低价倾销等行为。整顿各类乱收费乱罚金。同时，做好基本保障兜底，促进个体工商户及灵活就业人员出席医保，放开在就业地参保的户口限制，探求将灵活就业人员列入工伤保险范围。

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从近几年国务院发布的关于票据的阐述来看，对票据偏负面的阐述不少，如票据套利、大型企业通过票据延长对中小企业的付款年限等。2023年7月1日，国务院常务大会通过《保障中小企业货款支付细则》，推动机关、事业单位和小型企业及时支付中小企业货款，维护中小企业合法权益，商业本票最长年限为1年，对《保障中小企业货款支付细则》的施行简直是bug般的存在。研究将商业本票承兑年限由1年减短至6个月在这一背景下提出，一点不感觉奇怪。

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《保障中小企业货款支付细则》还提出：自2023年9月1日起，机关、事业单位和小型企业等不得强制中小企业接受商业本票等非现金支付方法，不得借助商业本票等非现金支付形式变相延长付款时限。 #

去年人代会间，又见人大代表提议“取消承兑支票”，其觉得：承兑支票盘剥了企业的收益，降低中小企业资金流破裂风险，未能解决企业急需的现金需求，农行承兑支票早已变相成为建行向企业“索取”利润的工具。我当时就强调：问题的核心源头在于企业之间存在强势与弱势的差异，“大鱼吃小鱼”是市场经济所未能防止的结果，虽然取消承兑支票也解决不了这个问题，强势企业仍然会采用压价、增加账期等其他方法压缩弱势企业的收益空间，降低自己的利益。与其取消承兑支票，还不如减短承兑支票的年限，时限太长收票企业怨声载道，时限太紧付款企业没必要采用票据付款，选一个各方能达到均衡点的时限。 #

中小企业被追讨货款，可以说是经济生活中的一个“老大难”问题。据工业和信息化部副主任辛国斌介绍，截止2023年12月末，各级政府部门和小型国有企业梳理出追讨民营企业、中小企业逾期借款8900多万元，已偿还追讨账款6600多万元，偿还进度约完成了75%。

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31个省（区、市）和山西生产建设兵团均超额完成2023年政府工作报告确定的“年底前偿还一半以上”欠款的目标任务。

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有工程施工单位大吐苦水：随着市场的竞争越发激烈，工程难度加强，市场物价暴涨，只有工程承包价钱不涨。价钱不涨即使了，3年前就早已完成的工程，现今还没有回收完款，公司总是说工程没有初验完，审计没有完成各等插口追讨工程款。

就在几个月前，还有一位国企老总在网上呐喊：中小企业的危机不是疫情，而是被大企业常年严重克扣款项。

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广州市某新材料科技有限公司老总透漏，无论是国家振兴经济的四万亿计划，还是SAR、还有此次的新冠疫情中国人民交行举办的1.2万亿(中级会计师评审协助一次通过加陌陌备注高会)公开市场逆回购操作投放资金，或低息按揭，虽然，受益的绝大部份是国企、国企、大型国企，IPO上市公司等大小型企业，真正中小企业、特别中小国企很难过益，按揭只有固定资产、房产等抵押下能够实现。该民营老总强烈向政府、向社会倡议：彻底剿灭大企业追讨款项支付的不良陋习，让企业非常是中小企业资金紧张的状况得到根本减缓，给市场一个正常公正竞争的商业气氛。

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有老总曾算过一笔账：今年企业的销售额3000万，其中承兑支票占了60%，平常要用现金，于是有60%的支票都是提早贴现的，全年共贴息了40多万，而今年一年的净收益才100万左右。月息就占了收益的一半，这还不算另外40%支票的成本！ #

好多中小企业的老总应当也对此深有感慨，承兑支票其实也是钱，以前也起到了非常积极的作用。并且如今，它的弊病太多了！ #

一、承兑支票抢走企业收益 #

金融企业发行建行承兑支票，企业须要根据5%左右成本向建行贴现，在实体经济疲弱的情况下2024年汇票和承兑汇票的区别，企业收益率是持续下跌的，有些企业收益仅为1～2%，何必要的融资成本抢走了企业辛苦赚来的微薄收益，激化了企业的窘境！

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二、承兑支票不能解决急需的现金需求

企业发薪水、交税、缴纳四险一金等刚性资金需求，都不能使用承兑支票，只能用现金！

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而申领支票贴现，还需提供相关手续，加上某些建行代办效率低，短期内也收不到现款！

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三、承兑支票致使企业资金周期加长

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倘若收到承兑支票后持有到期，通常都是一年、半年，造成企业资金周转周期加长，占用降低。倘若收到承兑支票后提早贴现，还要支付手续费、贴现月息。

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有的小建行开具的承兑支票到期后常常还要拖后，贴现时还须要担保公司担保，支付担保额！

四、承兑支票现象乱

有的支票到期了也不能立刻兑付，时间难以保证，企业还要因此降低人力、物力去沟通协调。

好多企业为快速得到现金，只能冒险去“黑市”上出卖，没有真实的交易背景，逃避监管，搅乱金融秩序！ #

但是，纸质承兑支票的管理十分困难，容易出现作假及盗窃的情况，企业是最终的被害者！即使国家正在逐渐取消纸质建行承兑，但未取消纸质商业承兑支票！ #

五、“劣币驱逐良币”效应

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在实际使用中，承兑支票就会形成“驱逐”现金的现象。

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下游企业在进货时或乙方向甲方订购产品服务时，假若手里同时有现金和支票的话，她们肯定会选择用支票给你付款。 #

其实你会说，农行承兑支票你要少收，商业承兑支票你压根就别收啊！ #

然而，正如某小企业老总所说：假如有家下游企业跟你进货，但他没有现金，只有承兑支票，莫非这生意你就不做了？再说了，还有很多是回头生意呢，双方在生意场都是有交情的，要是这单不做似乎之后这条线就断了。建议全面取消承兑支票，是说出了好多企业的心里话！取消承兑支票是对小微企业最大的扶植！ #