关于开展社会保险基金常规审计和专项审计工作的通知

办公时间：周二至周日9：00-12：0013：00-17：00（节假日除外） #

机构设置： #

（一）办公室。负责局机关文电、机要、档案、信息、安全、会务、接待等日常运转工作；负责局机关政务、事务协调、信访接待；负责文印、车辆和固定资产管理；负责牵头搞好督办件、人大代表建议和政协委员议案的申领工作；负责目标管理及考评工作；负责局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理、党建、党风廉洁建设工作；承当局机关制度建设、社会治安综合整治、离离休人员管理、计划生育等工作。

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（二）新政法规和基金监督科。负责局机关和所属事业单位依法行政和规范化服务型政府建设工作；负责人力资源和社会保障法律、法规、政策的宣传、培训和咨询工作；负责组织施行两法衔接工作；承当上级主管部门委托的行政审批事项；承当有关规范性文件的合法性审查工作；承当局机关和所属事业单位行政复议、行政应诉和行政调处工作；负责拟订全市基本养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金监督管理制度并组织施行；依法监督相关社会保险基金的收支和管理，受理投诉举报，依法取缔涉及基金安全的违规违纪案件；负责追回以欺诈、伪造证明材料或则其他手段侵吞的社会保险金，并配合市综合执法局做用处罚工作；负责相关社会保险基金运行情况剖析和预警，推动社会保险信用体系建设；负责局机关及直属事业单位的内部审计工作，会同各级审计部门举办对各项社会保险基金的常规审计和专项审计；指导社会保险基金风险防治工作；指导社会保障卡的发行和维护使用管理。 #

（三）事业单位人事管理科。负责全市事业单位人事制度变革和人事综合管理工作；组织施行全市事业单位岗位设置、公开急聘、岗位聘用、考核培训、奖励处分、申诉等新政、制度；负责全市事业单位工作人员统计与综合剖析工作；负责全市事业单位人员流动管理；负责全市事业单位（不含教育、卫健系统所属事业单位）人员档案管理；负责机关工勤人员的综合管理；承当随军随调家属新政性安置工作；指导全市事业单位人事管理和信息化建设工作；会同有关部门对事业单位编外人员进行监督管理。 #

（四）薪资福利科（嘉奖奖励任免科）。负责综合管理全市事业单位人员和机关工勤人员的薪水收入分配、福利、退休、退职以及退休费待遇并组织施行；负责全市事业单位的薪资基金管理；承当全市事业单位人员的薪水支出管理工作；负责全市事业单位人员岗位津贴工作；负责全市事业单位薪水统计与综合剖析工作；组织施行国家嘉奖奖励制度，综合管理政府嘉奖奖励工作，承当评选达标嘉奖等工作，依据授权主办以省委、市政府名义举办的嘉奖奖励活动；主办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。

（五）专业技术人员服务管理科。负责全市专业技术人才队伍建设、专家管理和专业技术职称管理工作；负责组织推动推进职称制度变革，构建建立专业技术职称评价体系，指导社会组织推动职称评审社会化；建立专业技术人员职（执）业资格制度，负责专业技术人员管理和继续教育工作；编制发布全市人才开发信息，指导协调有关部门制定产业人才开发新政；负责博士后管理工作；承当高层次专业技术人才规划和培养工作，组织享受政府特殊津贴人员等专家人选的选拔和推荐；负责海外留学归国人员来沪创业就业推动工作；承当院校结业生服务基层项目的管理工作；监督并指导各用人单位对学院生志愿者的管理和使用。 #

（六）就业创业服务管理和待业保险科（农户工工作科）。负责组织施行就业规划、计划和劳动者公正就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等新政，完善公共就业创业服务体系；负责组织施行院校结业生就业、就业援助、特殊群体就业、失业保险等新政；负责就业创业专项资金、失业保险基金的初审管理；负责构建完善就业、失业预测预警、监控剖析制度；负责公益性岗位初审及备案工作；负责拟订全市人力资源市场发展规划、人力资源服务产业发展规划和人力资源流动规定并组织施行；负责人力资源协同发展体系建设；负责全市人力资源服务机构指导、监督和管理；承当人力资源服务机构备案、事项变更、年度报告工作；组织协调农户工服务保障，回乡就业创业扶植、建立劳务基地和创业基地工作；承当推动城乡充分就业的相关工作。

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（七）职业能力建设科。负责组织施行技能人才引进、培养、使用、评价和激励新政、制度；负责拟订城乡劳动者职业培训规划；负责技工高校、职业培训机构服务管理，指导举办技工中学教育和职业技能培训，指导师资队伍和教材建设；建立机关事业单位技术工人考评考核办法并组织实施；负责全市城乡劳动者职业技能培训监管；负责产业工人队伍建设；负责执行职业分类、职业技能标准；负责全市高技能人才信息的综合管理；指导全市人力资源和社会保障公共服务体系建设。 #

（八）社会保险科。负责指导社会保险经办机构贯彻执行国家、省、成都市的养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险新政、标准、转续办法和基础养老金统筹办法；负责制订、组织施行被征地农户养老保障施行条例；负责对用人单位和个人违背社会保险法律、法规情况的监督检测；负责对单位少缴漏缴社会保险费进行对帐，对未按量缴纳社会保险费的用人单位做出强制划拨；负责组织施行工伤防治和工伤复健工作；指导、监督经办机构落实工伤保险定点医疗机构、康复机构烟台市人力资源和社会保障网，残障辅助用具安装机构的资格标准；承当本市工伤的调查和认定工作；承当本市劳动能力鉴别的审核和报送工作；承当本市特殊工种提早退职审批工作；负责社会保险费缴交初审。 #

（九）劳动关系和调处仲裁管理科。负责组织施行劳动关系新政；负责落实成都市企业薪资指导线和最低薪资保障制度，组织施行企业薪资调查和举办制造业人工成本检测；负责组织施行劳动协议制度和集体协议制度，建立劳动关系协调机制；指导和监督市属国有企业薪资支出管理和企业负责人工资收入分配；指导落实员工工作时间、休息年假制度和特殊劳动保护新政；指导施行劳动人事争议调处仲裁工作制度，指导举办劳动人事争议防治工作，依法处理重大劳动人事争议；承当城镇市民可支配收入调查统计工作；负责劳动保障监察“两网化”平台建设工作；负责用人单位劳动用工年检工作；负责对用人单位违背劳动保障法律、法规和规章的情况进行日常检测和资料审查；会同市综合行政执法局施行清收农户工薪资工作；指导镇（街道）就业和社会保障服务中心协调处理劳动用工纠纷；承当特殊工时、企业职业年金备案工作。 #

（十）财务科。负责局机关财务核算、管理工作；负责局机关各项专项资金的管理工作；承当综合统计、国有资产管理等工作。机关党的组织根据团章和省委有关规定设置。

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机构职能： #

（一）贯彻执行国家、省、成都市人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划并组织施行；承当上级主管部门委托的行政审批事项。

（二）牵头全市人力资源协同发展体系建设；拟订全市人力资源市场发展规划、人力资源服务产业发展规划和人力资源流动规定并组织施行；构建全市统一规范的人力资源市场，推动人力资源合理流动，有效配置；负责全市人力资源服务机构和职业培训机构指导、监督和管理；负责人力资源服务产业园区建设工作；负责全市院校结业生服务基层工作。 #

（三）负责推动就业工作；负责拟订全市统筹城乡就业发展规划并组织施行，建立公共就业创业服务体系，贯彻落实面向全市劳动者的职业技能培训制度，组织落实创业就业援助制度，负责院校结业生就业创业指导和服务工作；负责构建就业、失业预测预警机制和信息引导，拟订应对预案烟台市人力资源和社会保障网，施行防治、调节和控制，保持全市就业形势稳定。

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（四）统筹构建覆盖城乡的多层次社会保险体系；贯彻执行国家、省、成都市的养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险新政、标准、转续办法和基础养老金统筹办法；负责全市城镇员工社会保险征收的行政管理；组织施行全市城乡市民养老保险新政；负责制订、组织施行被征地农户养老保险施行条例。会同有关部门组织施行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；会同有关部门编制全市养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金预决算草案；会同有关部门施行全民参保计划并完善社会保险公共服务平台，持续深入举办社会保险征缴扩面工作；负责指导、监督相关劳动能力鉴别工作。

（五）拟订全市人力资源和社会保障信息化发展规划、年度计划，拟定并指导落实相关制度和标准规范；负责全市人力资源和社会保障公共服务体系建设。指导社会保障卡的发行和维护使用管理。 #

（六）负责社会保险基金的安全监管；负责社会保险基金预测预警和信息引导，严打以欺诈、冒领、伪造证明材料或则其他手段侵吞社会保险待遇的行为，推动社会保险信用体系建设，确保社会保险基金安全完整。

（七）负责劳动人事争议调处仲裁和劳动关系工作；牵头组织施行劳动协议制度、集体协议制度，建立劳动关系协调机制；负责督促用人单位执行劳动保障相关法律、法规、规章和新政；贯彻落实严禁使用童工和非法使用女工、未成年工的特殊劳动保护配套新政；组织施行劳动保障监察，依法督（查）办相关重大案件；协调跨区域劳动者维权工作；配合市综合执法局做好劳动保障领域的行政执法工作。 #

（八）会同有关部门贯彻落实农户工工作的综合性新政和规划，协调解决重点难点问题，维护农户工合法权益；加强农户工就业创业和农户工服务保障工作。

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（九）负责全市事业单位人事制度变革和人事综合管理工作；组织施行全市事业单位岗位设置、公开急聘、岗位聘用、考核培训、奖励处分、申诉等新政、制度；负责全市事业单位人员流动管理；负责全市事业单位（不含教育、卫健系统所属事业单位）人员档案管理；负责机关工勤人员的综合管理；承当随军随调家属新政性安置工作。 #

（十）组织施行事业单位人员薪资收入分配新政；贯彻落实 #

事业单位人员福利和离退职新政；落实成都市企业薪资指导线和全市企业员工最低薪资保障制度；负责监督国有企业薪资支出管理和企业负责人工资收入分配。

（十一）牵头推动推进职称制度变革，负责专业技术职称管 #

理工作；负责企事业单位专业技术人员继续教育工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，贯彻执行留学人员来沪创业就业推动工作；负责博士后管理工作；建立职业资格制度，完善职业技能多样化评价新政；组织施行技能人才培养、评价、使用和激励新政。

（十二）组织施行国家嘉奖奖励制度，综合管理政府嘉奖奖励工作，承当评选达标嘉奖等工作，依据授权主办以省委、市政府名义举办的嘉奖奖励活动；主办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。

（十三）承当职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、人才队伍建设、行政审批服务便民化等工作。 #

（十四）完成县委、市政府交办的其他任务。

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（十五）职能转变。深入推动简政放权、放管结合、优化服务变革，进一步降低行政审批事项，规范和优化对外代办事项，创新就业和社会保障等公共服务形式，强化信息共享，提升公共服务水平，营造良好营商环境。

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（十六）有关职责分工。与市住建局有关职责分工。市人社局负责协调处理劳动用工纠纷，配合处置农户工薪资投诉，依法对农户工薪资支付情况进行监督检测。市住建局负责牵头协调处理建设领域追讨农户工薪资问题，协助做好建设领域农户工薪资支付的监督检测工作。 #