“药品安全讲座”系列第六集：省药监局专家分享“执业药师注册管理与继续教

于药店买药之际，您可曾留意过那个身着白大褂，佩戴着“执业药师”工牌的人呢，实际上，他们并非单纯的“卖药者”，而是具备专业素养的药学技术人员，是守护大家安全用药的所谓“守门人”。在 9 月 16 日，由陕西新闻广播联合陕西省药品监管局推出的《秦风热线》“药安陕西大家谈”系列节目里，会与您一同聚焦“执业药师注册管理与继续教育”相关的内容哟，节目的参与嘉宾： （这里最后一句未完整，请您补充完整后追问完善或者自行按要求修改）。 #

1.陕西省药品监督管理局 人事处 二级主任科员 许妍 #

2.陕西省食品药品检验研究院 党委委员、副院长杨晓莉 #

3.陕西省食品药品检验研究院 培训部主任 张婵

有着怎样条件的人能够是执业药师呢，或者，哪些人具备成为执业药师的资格呀？ 。

许妍：按照《执业药师职业资格制度规定》来讲，执业药师是这样的人员，其是经过全国统一考试合格的，取得了《中华人民共和国执业药师职业资格证书》，并且经过注册，在药品生产单位执业，在药品经营单位里执业，在药品使用单位进行执业，还在其他需要提供药学服务的单位开展执业的药学技术人员 ，执业药师实行注册制度，省药品监督管理局负责本行政区域内的执业药师注册管理工作 。

按照国家执业药师职业资格考试跟有关文件要达到的标准，凡是中华人民共和国的公民以及拿到准许在我国境内就业资格的外籍人员，只要符合对应的要求，就都可以申请去参加执业药师职业资格考试：学历要是药学类、中药学类大专往上，工作年限方面，大专学历的需要达到在药学或者中药学岗位工作满4年，大学本科学历或者学士学位的要在相应岗位工作满2年。第二学士学位、研究生班毕业或者硕士学位的需要相应工作满1年。如若具备药学类、中药学类相关专业相应学历，若或者提供了学位的，那么所需的相关岗位年限就得按规定相应增加1年。当考试顺利通过 获取了《执业药师职业资格证书》之后按照既有的对应规定去参加继续教育学习 严格守法把纲纪来遵守 保持身体健康状态 通过全国执业药师注册管理信息系统向省药监局进行书面申请注册。经过注册这一流程之后 才能够从事相应的执业活动 要是未经注册 那是绝对不能履行执业药师职责的。

#

2. 执业药师可以为广大购药患者提供哪些实实在在的服务？ #

许妍提到，对于广大购药患者而言，执业药师首要的是给予他们精准用药服务引导。诸如向其说明非处方药怎么用，用量是多少，需多长疗程以及有啥要留意的事项。针对处方药的话，要释意解读处方单里的信息呢，并且提醒有特殊的服用方式，防止因为用药得不恰当从而影响疗效或者引发副作用。另外呢，还要依据患者所表现出的症状去帮忙推荐适配度高的药品，避免他们没目标地购药，助力患者寻觅挑选到更契合自身状况的产品等，这些都是合理用药的建议 。接下来，会及时开展风险预警提示，像核查患者正在服用的多种药物有无相互作用，告知特殊人群的用药禁忌之事，最后还有一些健康延伸服务，比如给出高血压、糖尿病等慢性病用药管理方面的建议，解答用药后的疑问，协助处理轻微不良反应，以及普及用药安全知识来提升患者自我用药管理能力。

#

首先，现在咱们陕西省的执业药师数量是怎样的情况，它的规模又是如何，其次，在西北区域它主要处于什么样的位次，最后，在全国范围内它主要处于什么样的位次呢 ？ #

杨晓莉称，当下，我省拥有执业药师资格的人员有4.7万余人 ，至有效期末累计注册人数达2.7万余人 。这些人员主要分布于药品批发企业以及药品零售企业内 ，在药品企业经营部分占总共数额的97.12% ，而其中零售企业又占92.46% 除此以外 ，分布在药品生产企业和医疗机构 。陕西的执业药师数量于西北处于领跑位置 ，在全国属于中间水平 。

眼下，我省执业药师注册管理的状况怎样，其继续教育的情形又是如何？为了能进一步把执业药师注册管理这个工作做好，当中的继续教育工作也做好，你们采取了啥样的措施？最终取得的成效又是怎样的情况？

#

杨晓莉表示，首先，在执业药师注册管理工作领域，根据《陕西省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》中的相关要求，自2022年12月1日起始，执业药师注册工作是由省药监局负责去办理的，实行的是一级审批制以及全程网办。注册申请人仅需要登录全国执业药师注册管理信息系统，提交所需材料的电子版，运用网络进行注册申报，省药监局政务服务大厅受理并审核关于申请的材料，再经有关部门审批、制证之后，执业药师注册电子证书会发送至执业药师自身持有的电子邮箱里面，并且以短信的形式告知执业药师本人；同时依据陕西省药品安全监管综合业务系统企业申报端向执业机构推送执业药师电子注册证书 。 #

为了能在执业药师注册管理方面做得更深入且全面，我们在一方面，致力于提升那些负责受理、审批工作的人员的业务能力以及服务意识，于是在另一方面，对审批程序加以优化，把审批时限予以缩短，以此来提高工作的质量与效率，进而持续不断地提升执业药师注册管理的水平。其中，有一点是着重关注强化业务能力。省级管理员，坚持学习研究执业药师注册政策法规，坚持学习研究执业药师注册常见问题，政务服务大厅工作人员，同样坚持学习研究这两方面内容，他们加强和执业药师资格认证中心工作人员沟通交流，加强和兄弟省份工作人员沟通交流，以此有效应对注册审批过程中遇到的各类新情况，有效应对注册审批过程中遇到的复杂问题，及时解决这些新情况和复杂问题，及时回复执业药师各类注册问题咨询。二是不断提升行政效能 。办理首次注册的法定办理时限是20个工作日，延续注册的法定办理时限为20个工作日，注销注册的法定办理时限同样是20个工作日，而变更注册的法定办理时限是7个工作日，我省借助进一步强化信息化建设，优化审批流程，突破技术壁垒，全面压缩注册办理时限，承诺时间全部为5个工作日办结 。与此同时，全面达成执业药师注册证书电子化，执业药师注册电子证书经由邮件发放到执业药师本人，这不但节省了证书送达时间，降低了行政成本，还利于执业药师保存，切实提升执业药师服务水平 。三是规范办理流程 。依据《执业药师注册管理办法》，制定了《陕西省药品监督管理局执业药师注册办理指南》，还制定了《执业药师注册业务办理流程图》，并且严格依照执业药师注册政策法规以及程序流程，开展日常的注册审批工作，截至到目前，我省已经发放了执业药师注册电子证书2.4万余份，日均审批量约为50人次。

其次，在执业药师继续教育工作范围之内，积极去探寻继续教育全新的方法以及全新的途径，以此来提高教育的质量。其一，要抓紧抓好国家所制定实施的相关规定的落实执行。严格地去贯彻在2024年1月8日由国家药监局与人社部联合印发的《执业药师继续教育暂行规定》。因为我们身处我省，所以要结合我省自身的实际情况。省药监局与省人社厅联合起来印发了《陕西省执业药师继续教育实施细则（试行）》。此举进而明确了省药监局、省人社厅负责全省范围之内执业药师继续教育工作的综合管理以及组织实施这两项工作内容。并且还要具有指导承担执业药师继续教育的基地去成功开展继续教育活动的职责。于省药监局、省人社厅的指导之下，省食品药品检验研究院专业技术人员继续教育基地，承担着全省执业药师继续教育工作。该基地制定并且开展专业课程的录制以及培训。而公需课的设计，则是由人社厅统一进行负责的。

#

第一，是自2024年起，我省针对“在我省执业药师职业资格考试通过的人员或在我省范围内注册执业的人员”，全面推行继续教育专业课免费政策，目的在于突出公益性，提升执业药师服务水平。第二，广大执业药师只需依照年度全省专业技术人员继续教育相关规定缴纳公需科目费用就行。第三，此前执业药师继续教育人均年度学习支出是160元，而现在人均学习支出相较于原有标准降低了大约一半。成为全国9个实施继续教育免费政策的省份当中的一个，在西北地区是第一家。学习平台采用全省统一的专业技术人员继续教育学习管理平台。截止到现在，我省继续教育专业课免费政策已经让3.1万人受惠，执业药师群体的获得感得到有效提升。与此同时，为了切实把实事办得实在、好事办得圆满，在学习平台转换的期间，我们借助延长学习时间、发送短信、通过邮件答复、设置热线电话、公开共性问题答疑等办法，积极回应群众的诉求，保证继续教育工作平稳且有序地开展。

首先2024年天津药师考试时间及科目，是在抓执业药师继续教育质量这件事情上，形成了全流程标准化体系，也就是 “计划－执行－评估” 的那种体系，此外，在这上面做了一方面探索，即组建高水平师资队伍来授课，还有一方面举措，加大师资选聘力度，推动高端智库建设与课程创新双驱动的融合，于2023年举办了首届专家聘任仪式，使得进行专家智库扩容升级2024年天津药师考试时间及科目，聘请了34名副高级以上专家，其中拥有国家药典委员4人，组建了覆盖药学、政策法规等多领域的权威师资团队，此团队获省药监局、省人社厅高度评价 。与此同时，朝着课程研发的方向精准用力，持续秉持“年度专业课研讨会”制度，将重点放置于行业中存在的难点，着重关注社会大众所关心的热门问题，竭尽全力依据学员的需求去开展课程开发工作，参与培训的学员满意度超过了99%。 #

微信网友“暖水瓶”讲，对于地处偏远区域的执业药师，在执业药师注册以及继续教育这两方面，有着怎样特殊的支持政策呢？

#

张婵：依据人社部办公厅《关于单独划定部分专业技术人员职业资格考试合格标准有关事项的通知》规定，执业药师考试部分考区会推行“单独划线”，成绩合格标准会降低。从2023年1月1日起施行起步网校，“单独划线”地区涵盖国家乡村振兴重点帮扶县，其中涉及我省11个县区。于单独划线地区报名，参与执业药师职业资格考试的人员，若未达全国合格标准，在规定考试成绩有效期内，所有科目皆达单独划线地区合格标准，便会发放单独划线职业资格证书或成绩合格证明。是在单独划线地区以外报名，前去单独划线地区工作的人员，若未到全国合格标准，在规定考试成绩有效期内，全部科目达到单独划线地区合格标准，能够向当地省级考试管理机构申领单独划线职业资格证书或成绩合格证明。此举动的目的在于，更进一步地强化执业药师队伍的建设行为，去吸引并且促使相关的执业药师，积极地去注册然后开展执业活动。使其能够在基层地区扎根，从而为当地的人民群众，在用药安全方面进行积极地作出有益贡献这种行为贡献力量 。

我省针对执业药师继续教育工作，已施行专业科目免费，自2024年起，继续教育学习费用下降了近乎一半，此项免费政策会持续下去。此外，执业药师能够凭借学时认证取得学时，依据《陕西省执业药师继续教育实施细则（试行）》第二十二条，执业药师于参与援藏、援疆、援青等援派工作期间，视作完成年度继续教育学时。若执业药师于参与重大突发公共卫生事件工作的期间，进行药品管理以及提供药学服务，那么应当由执业药师的用人单位出具证明，在经过省药监局确认符合相关要求之后，这种情况可视同参加继续教育。 #