一建项目管理第7章高频知识点：建设工程施工安全管理

?第 7 章 建设工程施工安全管理

【考点 1】危险源分类及控制 #

1.危险源分类 #

第一类危险源：施工现场或生产过程中各种能量或危险物质，如变电站、锅炉、化学物质、行驶的车辆等，决定了事故后果的严重程度。 #

第二类危险源：包括物的不安全状态(危险状态)、人的不安全行为、环境不良及管理缺陷等因素，如安全装置性能低下、各类违规操作等，决定了事故发生的可能性。 #

2.危险源控制 #

第一类危险源控制：主要采用技术手段加以控制，包括消除能量源、约束或限制能量、屏蔽隔离、防护等技术手段，落实应急预案保障措施。

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第二类危险源控制：主要通过管理手段加以控制，包括建立健全危险源管理规章制度，做好危险源控制管理基础工作，明确控制责任，加强安全教育，定期开展安全检查和隐患治理，实施考核评价和奖惩等。

【考点 2】危险源辨识与风险评价方法

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⑴ 安全检查表法 #

检查项目包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。 #

⑵ 预先危险性分析

主要是在设计的开始阶段，尽可能评价出潜在的危险性。 #

⑶ 危险与可操作性分析 #

⑷ 事故树分析法

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从一个可能的事故开始，自下而上、一层层地寻找顶事件的直接原因事件和间接原因事件，直到基本原因事件。用逻辑图将这些事件的逻辑关系表达出来的分析方法。 #

⑸ LEC 评价法

L：事故发生的可能性。 #

E：人员暴露于危险环境中的频繁程度。 #

C：一旦发生事故可能造成的后果。

给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小。

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【考点 3】安全事故致因理论

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1.事故频发倾向理论

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预防安全事故的措施有：① 人员选择;②人事调整。 #

2.事故因果连锁论 #

事故因果连锁过程包括 5 个因素。5 个因素及其连锁关系是：遗传及社会环境→ (诱发)人的缺点→ (造成)人的不安全行为或物的不安全状态→ (发生)事故→(导致)伤害。

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人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因。

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3.能量意外释放理论

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安全事故的基本预防措施有：

⑴ 用安全的能源代替不安全的能源; #

⑵ 限制能量;

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⑶ 防止能量蓄积;

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⑷ 缓慢地释放能量;

⑸ 设置屏蔽设施;

⑹ 在时间和空间上把能量与人体隔离。

4.轨迹交叉理论 #

基于人的不安全行为和物的不安全状况共同作用进行事故致因分析。

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事故发生与发展过程：基本原因→间接原因→直接原因→事故→伤害。 #

5.系统理论

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⑴ 瑟利模型

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把事故的发生过程分为危险出现和危险释放两个阶段，两个阶段均包括感觉、认识和响应(做出对应行为)3 部分。

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⑵ 安德森模型 #

【考点 4】施工安全管理体系

1.施工安全管理体系内容

⑴ 施工安全生产方针和目标

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⑵ 组织保证体系 #

项目经理为工程项目安全生产第一责任人，总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织。 #

⑶ 文化保证体系：安全文化是安全生产的灵魂。

⑷ 制度保证体系

⑸ 工作保证体系 #

⑹ 信息保证体系 #

2.本质安全化管理

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⑴ 狭义本质安全

是指施工活动使用的机械、设备以及施工工艺和工程产品本身具有的安全性能。狭义的本质安全具有两项功能： #

① 失误一安全功能：设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 #

② 故障—安全功能：设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

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本质安全是实际运行中很难达到。

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⑵ 广义本质安全具有以下特征：

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① 人的安全可靠性。#p#分页标题#e#

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② 物的安全可靠性。

③ 系统的安全可靠性：人机互补、人机制约。

④ 制度系统规范、管理科学严格。

⑶ 本质安全属于安全管理范畴，应当遵循安全管理 3E 原则(工程技术、教育培训、强制管理)。

【考点 5】全员安全生产责任制 #

⑴ 企业所有安全生产管理制度的核心，企业最基本的安全管理制度。 #

⑵ 内容包括：各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

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⑶ 企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人。

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【考点 6】安全生产费用提取、管理和使用制度 #

⑴ 从成本中列支并专项核算。 #

⑵ 管理原则：筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效。 #

⑶ 建设单位应在开工日一个月内向承包单位支付至少 50%企业安全生产费用。 #

⑷ 施工企业以工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。房屋建筑工程提取标准 3%。

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⑸ 企业职工薪酬、福利不得从企业安全生产费用中支出。企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出，应从企业安全生产费用中列支。 #

⑹ 年度结余资金结转下年度使用。

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【考点 7】安全生产教育培训制度 #

⑴ 企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时，每年再培训时间不得少于 12 学时。

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⑵ 其他从业人员在上岗前必须经过企业、项目部、班组三级安全培训教育。企业新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24 学时。

⑶ 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班组的安全培训。

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【考点 8】安全生产许可制度

⑴ 住建部负责对全国施工企业安全生产许可证的颁发和管理工作进行监督指导。省、自治区、直辖市人民政府住建部门负责本行政区域内的颁发和管理工作。

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⑵ 安全生产许可证有效期 3 年，企业于期满前 3 个月办理延期手续。 #

⑶ 有效期内严格遵守安全生产法律法规，未发生死亡事故，有效期届满时，经颁发管理机关同意，安全生产许可证可不再审查延期 3 年。

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【考点 9】管理人员及特种作业人员持证上岗制度 #

⑴ 管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。

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⑵ 取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，可以免予相关专业的培训。

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⑶ 特种作业操作证每 3 年复审 1 次。连续从事本工种 10 年以上，严格遵守安全生产法律法规，经原考核发证机关同意，复审时间可延长至每 6 年 1 次。

⑷ 特种作业操作证应在期满前 60 日内提出复审申请。

⑸ 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于 8 个学时。 #

【考点 10】重大危险源管理制度 >>>限时免费试听，专业老师带你划重点>>>

⑴ 建设单位办理安全监督手续时，应如实申报拟建工程的重大危险源。 #

⑵ 危险源公示内容：危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。

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⑶ 每周组织现场重大危险源安全检查。

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【考点 11】劳动保护用品使用管理制度 #

⑴ 劳动保护用品包括安全帽、安全带、安全鞋、防护眼镜、防护手套、防尘口罩等。

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⑵ 作业人员所在企业必须按规定免费发放劳动保护用品。

⑶ 必须以实物形式发放。

【考点 12】安全生产会议制度 #

⑴ 定期安全生产例会：月度安全生产例会、周安全生产例会。 #

⑵ 不定期安全生产会议：技术交底会、专题会、事故分析会、现场会。 #

⑶ 班前会议 #

【考点 13】专项施工方案编制与报审 #

1.专项施工方案编制对象

⑴ 达到一定规模的危险性较大分部分项工程应编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督。#p#分页标题#e#

⑵ 深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。

2.专项施工方案的编制和审查程序

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⑴ 编制 #

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⑵ 审批 #

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⑶ 专家论证

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【考点 14】施工安全技术措施

1.防高处坠落的安全技术措施

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⑴ 坠落高度基准面 2m 及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。

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⑵ 使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超过 3m 时，宜加设护笼;当攀登高度超过 8m 时，应设置梯间平台。 #

2.防触电的安全技术措施 #

⑴ 现场移动式灯具采用便桥防水灯具，设备外皮做好保护接地，灯具距地面高度不小于 3m，生活区民工住宿达不到标准的必须使用 36V 安全电压。 #

⑵ 保护接地：电气设备的金属外壳或构架等与接地体之间所作的良好的连接。 #

⑶ 保护接零：将电气设备的金属外壳与电网的零线相连接。

⑷ 工作接地：将电力系统中某一点直接或经特殊设备与地作金属连接。 #

【考点 15】施工安全技术交底

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由项目技术负责人向施工员、班组长、分包单位技术负责人交底，再由班组长向操作工人交底。要求包括： #

⑴ 必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸至班组全体作业人员。 #

⑵ 应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工员、班组长进行详细交底;应将安全技术措施、安全操作规程、防护用品用具使用等向操作人员进行详细交底。

⑶ 优先采用新的安全技术措施。

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⑷ 定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。 #

⑸ 保存书面安全技术交底签字记录。 #

【考点 16】施工安全事故隐患处置和应急预案

1.安全风险分级管控 #

⑴ 施工企业应构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 #

⑵ 安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

⑶ 安全技术措施按等级顺序排列为：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。

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⑷ 风险管控分为四级：企业、项目部、施工班组、作业人员。遵循风险等级越高、管控层级越高的原则。 #

2.安全隐患治理“五落实”

⑴ 落实隐患排查治理责任

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⑵ 落实隐患排查治理措施 #

⑶ 落实隐患排查治理资金

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⑷ 落实隐患排查治理时限 #

⑸ 落实隐患排查治理预案 #

3.安全事故应急预案

⑴ 分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 #

⑵ 专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案。

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⑶ 现场处置方案是针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 #

⑷ 应急预案的编制以应急处置为核心。

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⑸ 应急预案论证可通过推演方式。

⑹ 企业应在应急预案公布之日起 20 个工作日内向相关部门备案，并向社会公布。

⑺ 施工单位应至少每半年组织一次应急预案演练。 #

⑻ 施工单位应当每三年进行一次应急预案评估。 #

【考点 17】施工安全事故等级和应急救援 #

1.施工安全事故等级 #

2.施工安全事故应急救援基本任务

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⑴ 立即组织营救受害人员，组织撤离或者保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。

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⑵ 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 #

⑶ 消除危害后果，做好现场恢复。

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⑷ 查清事故原因，评估危害程度。 #

【考点 18】施工安全事故报告

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1.事故单位报告 #

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2.应急管理部门事故报告要求 #

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【考点 19】施工安全事故调查与处理

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事故调查组构成： #

⑴ 应参加的是：有关政府、应急管理部门、负有安全生产监督管理职责有关部门、监察机关、公安机关、工会、检察院。(7 个)#p#分页标题#e#

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⑵ 可聘请有关专家参与调查。

【考点 20】施工安全事故罚款处罚

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1.事故发生单位谎报、瞒报、伪造等行为的罚款

⑴ 一般事故：100~150 万元

⑵ 较大事故：150~200 万元

⑶ 重大事故：200~250 万元 #

⑷ 特大事故：250~300 万元

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2.事故发生单位贻误事故抢救或造成重大社会影响等行为的罚款 #

⑴ 一般事故：300~350 万元 #

⑵ 较大事故：350~400 万元

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⑶ 重大事故：400~450 万元

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⑷ 特大事故：450~500 万元

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