清远什么时候有本科院校？

省教育厅于提案答复函当中表明，会积极予以支持，让环珠三角市构建起一批应用型本科院校。由梁素雅拍摄。

2017年1月，省“两会”举行期间，身为省政协委员的清远职业技术学院党委书记林海龙，提交了一份名为《关于加快环珠三角城市应用型本科院校建设的提案》的文件，以下简称为《提案》。日前，记者得到消息清远职业技术学院地址，省教育厅也于日前给出答复，表示会积极支持像清远这类地处环珠三角的地级市，去建设应用型本科院校，以此来优化高等教育的空间布局。

#

省教育厅于提案答复函里表明，会积极去支持环珠三角城市打造出一批应用型本科院校。在“十三五”这个期间，省教育厅会采用多种多样的支持办法，促使高等教育资源朝着中等城市以及产业聚集区去下沉，充分地发挥出高等教育资源所具备的集聚效应，尽力争取达成每个地市要有至少一所本科高校的目标。

#

究竟明确来说，会对韶关这类城市，也就是韶关、清远、阳江、汕尾等地市，依照教育部下发的《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》里所规定的内容，去积极地创造相应条件，大力加大保障方面的力度制度大全，并且结合区域经济社会发展所产生的需求，从而积极地去探寻高等教育的发展路径。

#

高等教育发展亟需优化布局

《提案》表明，应用型本科院校已然发展成我省高等教育体系里重要的构成部分，还是我省“十三五”期间着重培育发展的高教类别，其本科教育把应用型人才当作主要培养目标，直接为区域经济发展给予高层次应用型人才。 #

处于区域一体化发展的背景情形之下，珠三角的九个城市，跟阳江、云浮、清远、韶关、河源、汕尾等这些环珠三角城市，呈现出浑然融合为一体的状态，当下，珠三角城市群已然发展成为国内综合竞争力最为强大的城市群当中的一个，环珠三角城市逐渐地去对接并且融入到珠三角的发展进程里，已经渐渐地形成了一种“中心—外围”的职能专业化分工模式。 #

《广东省教育发展“十三五”规划（2016—2020年）》作出提出，要力争达成每个地市起码有一所本科高校的目标。当下，高等教育于广东省内发展极为不均衡。进一步对高等教育布局予以优化，赶紧去加快本科层次教育的发展，加速环珠三角市应用型本科院校的建设，这既是深化高等教育改革以及建设南方教育高地的关键环节，又会为广东省创新驱动发展战略给予内生动力。这是实施振兴粤东西北发展战略而对促进区域协调发展的内在要求。 #

《提案》表明，广东省内高等教育资源的分布呈现出极不均衡的状况，截至2016年12月，广东省存有高等院校，其中涵盖本科与专科，数量为139所，其中珠三角地区的城市所拥有的高等院校数量为114所，此数量占据高校总数的比例为82%，环珠三角市所具有的高等院校数量为10所，仅仅占到高校总数的7.2%，从本科层次予以探究，截至2016年12月，广东省拥有本科学校56所，占全省高等学校数的比例为40.3%，从区域分布方面观察，珠三角地区有47所本科学校，占全省本科学校数的比例为84%。 #

从区域经济社会发展的角度去做对比分析，珠三角城市当中，每124.98万常住人口便拥有一所本科院校，然而环珠三角市呢，每1783.28万常住人口这般庞大数量下才拥有一所本科院校。接着再从本科院校数量和GDP的比值这个方面来看，珠三角地区是1324亿元GDP对应有一所本科院校，环珠三角市却每5963亿元GDP才有一所本科院校。就如此这般可见，珠三角城市群外围区域的本科学校存在着较大缺口，当中环珠三角地区是最为紧缺的。

#

加快环珠三角城市应用型本科院校建设

#

《提案》表明，珠三角中心地带的商业高端服务功能持续强化，生产制造功能正持续朝着环珠三角周边区域转移，“中心—外围”的产业共同建设，是提升区域分工效率的有效办法，拿清远来说，在广清一体化发展情形下，清远渐渐承接广州外溢的部分城市功能以及生产制造职责，广清产业园与国家级高新技术开发区对高层次应用型人才的需求越发明显。 #

鉴于此，在环珠三角市融入珠三角发展的进程当中，因先进制造业生产职能发生转移，使得环珠三角市愈发需要这样的应用型人才，这类人才需理论基础极为扎实，专业知识面极为广泛，实践能力极为强大，综合素质很高清远职业技术学院地址，并且具备颇为出众的科技运用、推广以及转换能力，还得与地方、产业发展紧密关联。而应用型本科教育就是经由围绕对应用型创新人才的培育，从而直接服务于地方社会发展的需求。

当下，我省正在施行创新驱动发展战略，大力去发展战略性新兴产业，大力去发展先进制造业，大力去发展现代服务业。战略性新兴产业需要大量具备扎实专业基础和创新能力并且能够迅速把科技成果转化为现实生产力的高层次应用型人才，先进制造业需要大量具备扎实专业基础和创新能力并且能够迅速把科技成果转化为现实生产力的高层次应用型人才，现代服务业需要大量拥有相当稳定专业基础和创新能力并且能够迅速将科技成果转化为现实生产力的高层次应用型人才。怎样去培育更深层次、综合素质高的应用型人才与经济结构相适配已然成为刻不容缓的问题。应用型本科学校能够更优良地嵌入地方产业发展，能够切实解决珠三角外围城市普遍存在的高层次应用型和创新型人才短缺的难题。唯有尽快培育出那种，既具备深厚理论知识，又拥有娴熟实践技能的高级工程技术人才，才可给广东创新发展以及经济转型升级送去强大动力。

#

另外，国务院那份《关于加快发展现代职业教育的决定》里，明确地提出将应用型本科人才培养纳入到职业教育的范围之中，这作为加快构建现代职业教育体系的重要举措当中的一项，同时还是高等教育综合改革的重要内容。发展应用型本科教育是适应经济社会发展需要的必然要求，也是满足高等教育需求多样化的必然要求。 #

探索“混合所有制”办学模式 #

我省本科层次教育的发展，得以省级财政支持作为前提下，要充分去整合，还要利用好当前的高等教育资源，广泛地吸收社会方面的优势资源，选择多种不同的发展路径，以及多样化的实现形式。 #

把《提案》所提内容来讲一下，内容是涉及将环珠三角市应用型本科院校建设归入省级财政经费预算范畴当中，通过以省市共建这种方式，设法去保障经费来源渠道，依据地方产业特点来进行瞄准，从而加快在环珠三角市建成一批具备高水平的应用型本科院校。还要整合专科层次职业教育的优质资源，挑选基础良好的高职院校与有着实力的省内本科学校合作开办本科专业或者是应用型本科院校，一起去承担高层次技术应用型人才的培养任务。本科院校与高职院校能够达成优势互补的状况，进而形成一种“知识与技能并重”的人才培养模式。

#

当下，一批高职院校正渐渐入驻处于清远市的省级职教基地，学校彼此间深度的合作以及交流将会产生优质高职教育资源集聚的效应，而且会为市场培育出大量技能型人才。以省级职教基地作为平台，依据地方的产业基础以及新兴产业发展的需要，挑选合适的高职院校与省内本科学校进行对接，合作兴办应用型本科院校，这是一种节省成本、切实可行的做法，在短时间内能够缓解地方产业转型发展之时对高层次应用型人才的急切需求。 #

依据本省优质的本科教育资源，采用“一校多区”的模式，鼓励具备实力的本科学校前往环珠三角市设立分校。本科院校在土地资源较为充裕的环珠三角外围城市挑选地址建设分校区，这有助于缓和其办学以及招生规模扩充与中心城市土地供应相对紧张的矛盾。 #

使用优势产业以及新兴产业资源，探寻“现代企业大学”还有“混合所有制”办学形式。公办高校走在校企合作办学之途，因欠缺利益纽带相连，难以达成真正的“利益共享、风险共担”。现代企业大学是由企业投入资金创建并管理的一种新兴高等教育办学模式，市场意识与服务意识更强烈，服务企业利益相关群体以及所在行业的发展。环珠三角市，其地方特色产业 的发展，需要大批新技术应用实践人才，战略性新兴产业 亦是如此。大型企业办校，这既能够满足地方优势产业 发展的需求，又能够满足新兴产业 发展的需求，还可以弥补当前，本科层次学历职业教育 的不足。 #

并且，探寻“混合所有制”的办学方式形态包含有分别存在于学校层级的混合所有制以及于学校内部二级办学组织层次的混合所有制，以此汲取为数更多的其余主体介入至高等教育的进步范畴之内，并打造创构成为一种拥有多种资本交织、共同参与到高层次应用型人才培育进程中的样态，终将搭建起一个办学主体构成成分各式各样、教育产权所有权类别丰富多样，并且还能够切实施展实施高效、自主、规范其管理手段方法的现代职业教育办学方式形构模式以及科学治理管理架构体系。 #