新疆人事人才相关 少数民族科技骨干特殊培养工作通知详情

人事部教育部科技部财政部农业部卫生部新疆维吾尔自治区人民政府关于继续开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作的通知。

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2006年6月27日

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国人部发〔2006〕67号

为切实落实《中共中央办公厅、国务院办公厅》(中办发〔2003〕32号)所明确的相关工作导向与核心部署精神, 人事部、教育部、科技部、财政部、农业部、卫生部, 以及新疆维吾尔自治区人民政府决意对新疆少数民族科技骨干开展特殊培养此工作进行接续性推进（这项工作以下规定为“新疆特培”）, 就此将相关具体事宜特此作出如下明确通知与相关说明。

一、充分认识继续开展“新疆特培”的重要意义新疆人事人才，明确主要任务 #

新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的地位。加强新疆人才队伍建设, 对促进新疆稳定和发展, 维护祖国统一, 加强民族团结, 具有十分重大意义。从1992年起, 人事部、科技部、新疆维吾尔自治区人民政府会同有关部门, 从新疆选拔具有中高级专业技术职务的少数民族专业技术人才, 安排到国务院有关部门和部分地区所属教学、科研机构和企事业单位, 进行为期数月至两年的特殊培养工作和锻炼工作。目前眼下已已经开展推了出两大批的所谓“新疆特培”, 对于切实加在强新疆各少数民生族优秀专业技术人オ建队伍建设, 真正精心为培塑造养出来一拔高素质少量民族领域内的先进学研究术技术带头代表, 扎实稳妥推进新疆的经济社会实现内外部协调持续协同良好循环性向前发展, 都产产生挥了极为关重要不可撼动决定性支撑作用。

为进一步开展好这项工作, “十一五”之时, 国家依据新疆经济发展目标和队伍建设的需, 以提高自主创新能力为核心, 以中高层次少数民族专业技术人才为重, 专项替新疆培养2000左右少数民族科技骨干。经由扩大培养尺度, 丰富培养内和式, 提高培养质量, 完善工作体系, 加快造就培育一支高素养的少数民族科技骨干队伍, 为新疆经济走向展开、社会和谐稳和民族团结提供人才支撑和智慧支撑。人事、教育、科技、财政、农业、卫生等有关政府部门, 连同需要协同推进的单位务必给予充分重视, 始终将“新疆特培”这项工作视为加强少数民族专业技术人员队伍培植、维护民族团结统一、有效助力边疆区域经济社会向前进展的核心举措之一, 必须从始至终紧抓不放松, 用坚不可摧的高度政治使命感切实落实并按期尽好完成全部需要的相关工作任务安排。 #

二、着力做好学员选拔、培养、使用和经费管理等各项工作 #

(一)筛选选拔学员工作做好要得, 学员培养条件筛选, 根据新疆区域经济社会各方面发展实际需求筹备, 年度各专业范畴的选拔比例按需制定得计划重点, 优中青年科技骨干要选拔得有大发展潜力的进行学习活动全环节参与跟进协助。新疆有关各层级职能部门需研究制定选拔管理细则办法, 选拔条件筛查严格执行遵从落实, 选拔程序环节规范推进不缺位, 流程环节做到全程公开透明、环节过程公平对待、结果导向公正权威。

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(二)做学员的接收和学习安排工作要落实到位。各有关地区的人事、教育、科技、农业、卫生等部门以及疆内、外培养单位, 得把接收学员、安排学员事项, 视作一项重要政治任务尽心完成。培养单位针对学员推行导师制这一培养方式, 还得依选送单位需求、学员自身情形及本单位师资实际状况设定具体培养方案, 而且要经由将学员置于实际中工作岗位上锻炼, 和让学员承当相应工作任务的手段, 关键提升其实际工作能力。需偏重运用多种培育样式, 令他们快速探知并精通本人所属专业品类领域的最新拓展, 凸现创造力本事的教导培育。 #

(三)必须做好学员返回工作岗位后的激励保障。新疆自治区有关部门和有关单位, 务必要妥当做好学员学成抵达工作岗位后各类办法的落地, 在职称评审、薪金酬劳、学术深造以及承担科研项目等面向, 给与对应的政策倾向。

(四)合规用好并严抓管控公财支出机构统筹管理“新疆特培”款项起步网校，中央预算专项列支保证项目稳定运行。人事体系遵照提前谋划、单独审批、专门划拨、从严把关准则, 强化该资金的统筹支配与落地用法。财政系统牵头上述资金运用全程的核查督导环节。凡有关地域、归口部门及隶属单位需刚性落实国家明晰的全数财会管控规则, 理性依规动用培育才资金金, 卡死截留、挤占等不当行径, 全面释放“新疆特培”经费培育后备人才期间的实用效能及实际作用。而新疆自治区也对应着加大经费的投入, 这一经费实际上完全得由新疆自治区的财政厅还需加上人事厅来进行相关联的统筹安排。 #

三、切实加强组织领导和思想政治工作 #

(一)明确职责, 形成工作合力。“新疆特培”涉及面广、政策性强, 有关地区政府人事、教育、科技、财政、农业、卫生部门和相关单位要高度重视“新疆特培”工作, 加强领导, 精心组织, 密切协作, 狠抓落实。人事部负责“新疆特培”的总体规划、统筹协调、监督检查及内地培训的安排工作。新疆自治区人民政府负责学员选拔、管理服务、疆内培训的组织实施及学员返回工作岗位后的联系和服务工作。财政部门负责经费保障和对经费使用情况的。有关地区的人事、教育、科技、农业、卫生等有关部门和单位要妥善安排好学员的学习、工作和生活, 提供良好的条件, 尊重他们的风俗习惯, 及时帮助他们解决实际困难。人事部门要积极支持和协助有关部门和培养单位做好本地区本部门学员的管理和服务工作, 给予必要的便利和支持。

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(二)务须做好思想政治的工作, 营造优良气围。要坚定坚待以人本, 运用切实法子, 营建奋勉用功学习、鼓舞创新、结合前进的精良学习跟生活环境, 热忱关切和爱护守护学员, 消弭学员们的后顾之喜, 踊跃宣传宣讲“新疆特培”学员的先进业绩, 对做到给出伟大贡献、作出杰出奉献、取得突出功迹的学员展开表彰活动。以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为导向, 感化并引领学员, 弘扬爱国兴疆、开拓创新、勇破瓶颈、默默奉献的品格, 为新疆经济社会兼顾平衡永续发展而研学及奉献自身的聪慧才俊。

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第三批新疆少数民族科技骨干特殊培养工作实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅》(中办发〔2003〕32号)精神, 继续开展新疆少数民族科技骨干特殊培养工作（以下简称“新疆特培”）对照新疆经济社会发展要求与队伍建设需求是少数民族专业技术人才的, 特制定本方案。

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一、目标任务

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导, 秉持科学发展观和科学人才见解, 周全贯彻落实科教兴国方略和人才强国部署, 对准新疆“十一五”经济社会发展目标和人才队伍建设需求, 以抬高自主创新能力为重心, 以中高层次少数民族专业技术人才作核心落点, 从2006到2010年的五载之间, 给新疆造就出2000名上下的少数民族科技骨干。通过扩大对新疆少数民族科技骨干的培养规模、丰富培养内容及创新培养方式、加大针对性投入力度、聚焦提升培养质量、优化完善核心工作体系, 全面加快培养造就一支高素质的少数民族科技骨干队伍, 为深度促进新疆经济高质量发展、社会持续稳定和紧密民族团结提供强有力的核心人才保障与可靠专业Intel支持。

二、主要安排 #

(一)内地培养 #

选拔850名左右少数民族科技骨干, 赴内地高校、科研院所与企事业单位, 开展总共5个月到2年的特殊培养跟实践学习活动。 #

1、国内内地长期进行培养。我在水利、钢铁、农业、林业、畜牧业、兽医、草地资源与生态研究、石油化工、煤电和煤化工、新能源及环保、生物技术、电子信息技术、医疗卫生、高等教育、新闻出版、艺术表演、艺术创编、区域经济研究、民族语言文学研究、中亚研究、民族宗教、矿产资源开发、旅游、职业教育、基础教育的专业领域新疆人事人才，选送约200名左右的大量学员, 专门只前往内地进行长达1到2年的长期培训培养。

2、在各该涉及内地中期培育方面的专业领域, 分别是农作物育种及设施农业技术、新能源及高效节能技术、节水灌溉、旅游开发与管理、交通、林果业、基础教育、职业教育师资培训、制造业、生物技术、城市发展与规划、环保及环境生态技术、电子信息技术和医疗卫生等, 总共有约530名的相关人选送抵内地展开为期为5个月的培养事项。

3、内地企业管理人才培养。将近120名左右左右人选的新疆少数民族企业管理人才, 选送前往内地企业, 进行为期6个月的理论学习和实践锻炼。

(二)疆内培养

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选拔一千一百多名少数民族科技人才前往疆内高校、科研院所及企事业单位开展一段达两月至两年的特殊培养与岗位锤炼。

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1、在疆内长期培养, 在基础教育、农业、畜牧业、医疗卫生、林果业、高教、水利、新闻出版、林业（动、植物保护）等专业领域里, 选拔大致一百名上下的学员, 于疆内开展一到两年的专属培养。

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2、疆内中期培养。在农业、畜牧、基础教育、新闻出版、艺术创编、职教师资培训、石油化工、煤电、煤化工、旅游开发管理、医疗卫生、农作物育种等专业领域, 选拔五百五十左右的学员, 在疆内进行五个月的特殊培养。

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3、疆内短期培养。在林果业、旅游开发与管理、医疗卫生、基础教育、职业教育、农业、畜牧业、艺术创编、农作物育种等专业领域, 选拔四百七十名左右的学员, 在疆内进行两个月的特殊培养。

(三)其它培养活动

2006至2010年间总共五载, 我们组织专家学者团合计十五批次——每年组织三批共计——奔赴新疆完成咨询讲学之事务, 以此迅速推进新疆那边的少数民族专业技术从业人员对知识的更新迭代进程, 并大力协助新兴知识、前沿理论及创新技术高效传播、全面推广与成功运用。 #

三、实施步骤

(一)学员选拔 #

经由新疆维吾尔自治区人事厅（以下所称自治区人事厅）作为机构负责参与安排学员选拔, 每年度的12月份过去以前, 该自治区人事厅编制完成此前年度往后年度的学员选拔方案, 提交到人事部那里进行报备记录。该自治区人事厅会依据所编的过去下一年度的选拔方案, 朝向全新疆维吾尔自治区范围内去公开选拔对应学员。各个属地各类单位属于符合条件的人员, 需要经由自行申请以及所在单位的推荐, 通过对应的上级属地人事部门的审核核验之后, 呈交给该自治区人事厅手里。该自治区人事厅会组织对应的参与专家, 对所报上来提交上来的人选开展审议讨论, 敲定并确定最终的人选名单。关于学员选拔的对应办法, 会由该自治区人事厅负责进行编制制定。 #

(二)学习安排 #

1、请务必联系好培养单位: 内地培养单位应由人事部留学人员和专家服务中心（以下简称人事部专家中心）, 在有关部门、单位的相关支持下切实落实, 疆内培养单位则应由自治区人事厅负责落实。有关地区涉及的教育、科技、农业、卫生等以及疆内、外的培养单位都要提前积极协助配合做好所有学员的对应接收安排工作, 同时应当给予必要适配的条件与相应保障。 #

2、需明确培养事权与职责。学员得与选送单位、培养单位签署协议, 且依次报备人事部专家中心、自治区人事厅。

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3、制订培养方案。实行导师制培养方式对学员吗。的培养计划, 培养单位按照派出单位需求、学员自身情况和本单位师资状况具体统筹规划来制定? 培养方案必需征求征求学员本人关键意见吗?

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(三)培养期间的服务和管理 #

1、学员应按照学用一致的原则, 按时到对口培养单位, 接受专业培养或参加学习。

2、学员培养期间的学习管理、岗位分配安排情况、考核工作开展状况、后勤服务支撑保障各项具体工作, 由培养单位以及选送单位共同负责；人事部专家中心和自治区人事厅, 要分别做好内地和疆内培养管理服务相关工作层面组织推进资源统筹协调以及业务开展流程层面指导监督。

3、要求开展工作任务相应承担承担上岗位工作实际放在学员把各培养单位要, 锻炼进行, 提高工作实际的学员重点, 能力。掌握领域专业本使多种注重培养要方式采取的, 最新进展能力创新培养突出。

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4、培养期间学员取得的重大科研成果, 可申请奖励或专利, 相关知识产权依照国家规定确定评定, 在培养期间抑或培养期满后首次评审专业技术职务任职资格时, 可算作已达到继续教育相关要求, 经培训期满考核全部合格的学员, 由新疆维吾尔自治区人民政府和人事部联合颁发证书, 对成绩格外突出的对象开展表彰、实行表彰, 对考核不合格的不颁发结业证书。 #

(四)学员返回工作岗位后的服务和使用 #

1、建立学员联系服务的制度, 学员学成返回工作岗位后, 自治区人事厅与每位学员建立起联系的这些机制, 加强相关的跟踪服务, 选送单位要定期将学员的职务聘任、学习进修、科研成果、奖惩和健康等具体方面的情况向自治区人事厅报告备案。

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2、构建激励保障体系机制。对已完成长期培养学习任务完成的学员类人群, 自治区人事厅相关单位构建起激励保障制度性内容, 在评聘专业技术职务岗位、评选优秀工作优秀者和在作出突出贡献类专家、选派安排参加进修学习提升、出国深造拓展、学术相关会议等多方面给予应当的优先相关考虑和给予各方面照顾。相关选送单位要确实切贯彻相关的政策类措施内容, 认真细致做好所选拔返回工作岗位后的学员人员培养锻炼使用等相关相应工作。 #

四、加强组织领导

政、人、教、科、财、农、卫部门和培养单位要高度重视“新疆特培”工作, 把这项作為事關全局和穩定的重要政治任務來抓。要切實加強組織領導, 做好統籌規劃, 明確職責分工, 完成好這項重要任務。 #

(一)加强组织管理

承担新疆自治区人民政府负责学员选拔、管理服务、疆内培养的组织实施及学员返回工作岗位后的联系和服务工作的具体工作由自治区人事厅。新疆自治区人民政府负责学员选拔、管理服务、疆内培养的组织实施及学员返回工作岗位后的联系和服务工作的内容, 被人事部负责“新疆特培”工作的总体规划、统筹协调、监督检查及内地培养安排工作所统领的相关事务里的承担单位, 分配给人事部专业技术人员管理司和专家中心一起进行相关工作的开展。财政部门除承担其自身应担职责外, 还全权负责经费保障以及对于经费使用情况进行监督检查的一系列具体相关工作事项。“十一五”期间, 新疆自治区财政将在“十五”基础上作增加, 连续不间断地为毎学年学成返新疆的学员提供科研启动资金；新疆维吾尔自治区科技厅务必做好学员科研项目的立项、评审工作。那些相关地区的教育、科技、农业、卫生等有关部门及辖区内、外的各培养单位, 须安排妥善好学员的全部学习、有关工作与日常生活, 为学员供给极为优良周到的各项实际服务。各级人事部门需要积极帮助并倾力协调各类相关部门和各培养单位, 为管辖范围内、自身部门的“新疆特培”项目给予必需的便利以及各种支持。 #

(二)加强经费管理

党中央、国务院高度重视“新疆特培”, 中央财政划拨了专项经费, 来保障这项工作的正常开展。内地的培养经费, 由中央财政在专项经费总额内全额资助, 疆内的培养经费, 由中央财政在专项经费总额内适当予以资助。人事部要按照整体规划、专项审批、专款专用、严格管理的原则, 加强对中央财政拨付经费的统一管理和使用, 把“新疆特培”经费在人才培养中的效益和作用都, 充分发挥出来。按照国家相关规定来做经费的预算、执行和审计工作, 加固对“新疆特培”经费的统一筹划布署和合适调度, “新疆特培”经费要依照经费量级的审批权利报相关领导特别审批, 各相关区域、单位要妥当管好用好培育经费苛细按照财务规章划拨、报销花销, 坚定遏止挪用、占用等情形, 要按照国家审计方向的相关规律, 加固对经费使用的审计督导, 新疆自治区也应加添经费投入, 并由新疆自治区财政厅、人事厅操持筹划。

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