美国政府或面临停摆，两党博弈待上演，债务突破34万亿

中国日报网1月5日提述，美国某网站于2日刊文称，去年岁末，美国国会众议员及参议员在2024年财政年度整体预算上毫无建树便离岗休假，因而本月美国政府机构或面临停工状态，且春季经费或将遭受显著压缩，此情此景日渐凸显。英国路透社于5日发布消息，美国国会计划于下周重新召集会议，会议期间需要分别确保在1月19日和2月2日这两个截止日期前，为联邦政府运作至今年9月2024年美国财长为何面临职场排挤，也就是2024财政年度最后阶段，提供必要的财政支持，否则政府将面临停摆风险，这预示着美国两党之间新一轮的政治角力即将展开。

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有消息称，美国财政部去年12月29日的记录表明，联邦政府债务在那一天已经超过34万亿美元。然而，美国去年通过立法将联邦债务上限的执行推迟到了2025年初，因此联邦政府暂时没有发生债务违约的可能。美国国会预算办公室预测，到2025年重新开启债务上限磋商之际，联邦政府负债总额会突破36万亿美元，那时，共和与民主两派的政治角力将遭遇更严峻的考验。

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路透社消息透露，下周美国国会重新履职后审议的若干议案，将波及诸多联邦社会计划，波及范围涵盖种族公正、枪械管控、教育事务、婴幼儿死亡率等多个方面，可能危及美国民众的整体生活品质，特别是对非裔美国人群体，更可能造成更为严重的后果。 #

英国路透社报道截图 #

关注终止枪械犯罪的组织“各社区推广武器安全”指出，美国黑人群体遭遇枪支凶杀的案件数量是白人群体的12倍，遭受枪支攻击造成伤害的频次是白人群体的18倍，因警方开枪死亡的概率是白人群体的近3倍。但是，新闻透露，国会下议院里的一些政治人物已经着手推行禁止联邦政府提供资金支持进行的枪支及枪械暴力相关调查。监督美国疾控中心事务的众议院拨款委员会负责人、共和党众议员罗伯特·阿德霍尔特，去年四月通过一项发言表示，这个机构应当优先处理“传染性疾病、易于扩散的病症，以及当然的慢性病，而不应该介入那些存在争议的、带有政治色彩的工作（具体是指枪支管理）”

在教育方面，依据美国教育部发布的信息，2019至2020学年（当前可取得的最新资料），大约六成的非裔学子借助佩尔助学金完成学业，而白人学子中约有三分之一使用此项资助，拉丁裔或西班牙裔学子占比接近半数，亚裔学子使用比例约为三分之一点三。这项佩尔助学金计划是联邦政府针对经济困难者提供的大学费用资助方案。依据众议院某个专门小组的表决结果，佩尔助学金计划对经济困难学生的援助金额将维持去年的水准，不过这项相关法规在更高层级的委员会中已经被暂时搁置。

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美国卫生与公众服务部（HHS）的“健康起步”项目，今年将不再获得资金支持，此计划致力于降低孕妇和未出生婴儿的死亡比例。根据阿布特联合公司（Abt ）在2020年完成的一项研究，参与该项目的女性中，大约六成是黑人。而2021年，美国疾病控制与预防中心（CDC）的一项调查指出，非裔女性在分娩过程中的死亡风险，是白人女性的2.6倍。有共和党人士指出，那笔1.45亿美元的资金能够划归为独立计划，专门用于提升儿童早期成长及入学前准备水平。不过，卫生与公众服务部明确表态，产前保健项目并未获得批准加入母婴与幼童家庭探访计划之中。

另外一项由联邦政府支持的计划，目的是协助地方政府清除居民家中含有害成分的旧涂料，这项计划因会引发儿童神经方面的障碍而备受关注，仅在当前年度，其预算就削减了六千五百万美元。与此同时，一笔总额为五亿六千万美元的拨款也将被撤销起步网校，这笔资金原本设定为三年期，其初衷是为了给相关官员提供足够的时间去评估州以及地方层面的清理工作。美国国立卫生研究院在2020年的一份报告指出，非裔儿童在幼年时期的血铅水平，显著高于白人或西班牙裔的同龄群体。 #

当前，国会上下两院的法律制定者在农业法案里，对于妇女、婴儿和儿童专项补充营养项目（即WIC）的财政支持数额存在不同看法。众议院中的共和党人士建议，把WIC的经费削减到五亿五千万美元，这个数额要比上一年的财政年度减少一亿八千五百万美元，同时，也低于参议院拨款法案所承诺的金额，相差达到了八亿美元。根据左翼研究机构预算和政策优先事项中心发布的信息，若资金不足，至今年九月，该计划将需裁减大约两百万名幼儿、孕妇及刚生育的母亲，这意味着实际参与人数会比原计划减少百分之二十八。 #

美国有线电视新闻网报道截图 #

美国有线电视新闻网于3日发表消息提到，对于接下来这个财政年度联邦机构的经费安排，虽然国会两党代表正试图消除分歧，但在预算数额和理念层面依然存有分歧。一位了解协商进程的内部人士向新闻媒体透露：令人遗憾的是，若触及债务上限，后续还有诸多工作需要处理2024年美国财长为何面临职场排挤，而目前他们已非常接近首个期限节点。 #

该文透露，美国国会持续遭遇困境，难以通过2024财年的资金分配计划，此财年自去年十月一日启动。立法者转而采纳了两个临时方案，以防止美国政府部分部门陷入停摆。众议院领袖迈克·约翰逊近期表明立场，他拒绝继续推行短期资金法案，但愿意探讨一项长期决议，此决议可为美国政府在本财年余下时段提供财政支持。但华盛顿州民主党参议员兼众议院拨款委员会主席帕蒂·默里，反对这一提议，觉得这样会固定支出。

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文章指出，即便事先确定了经费额度，众议院和参议院的代表们依然要处理党派方面的意愿，特别是那些由众议院共和党的保守分子倡导而参议院的民主党人士大多不赞成的若干主张。近期有个案例，得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊在2日写给党内其他人的信函中，建议他们等到总统拜登签署共和党边境安全法案或者相仿的法律成为正式法律之后，再决定是否支持政府拨款事宜相关消息指出，美国共和党方面或许会视削减国内开支为谈判手段，他们清楚民主党为防止政府停摆会尽力阻止这一情况发生。 #