阜新人社如何帮企业稳岗、帮市民找工作？这些政策和服务要知道

民进阜新市委会：

与“关于后疫情时期做好稳就业保就业工作的建议”相关的提案，已经收到了，现在进行如下答复，。 #

疫情过后的这段时期里，稳就业以及保就业的工作，是人民群众所关注的焦点所在之点，同样也是人社系统去落实各项政策时的重点之处，提案当中对于疫情过后这段时期的现状所进行的分析，还有存在问题的相关内容，直接切入主题、简明扼要地抓住要领，为人社事业工作的着力方面明确指出了方向。针对这些问题，我们采取了相应的一些举措，还制定了相关的计划。

一、市人社部门后疫情时期基本举措落实情况 #

（一）针对“新冠肺炎疫情给餐饮企业、零售企业、旅游企业、运输企业带来巨大影响，致使众多企业面临倒闭风险”这一情况的解决方面 ，。 #

部门我全力落实失业保险那“降、缓、返、补、扩”一长串助企纾困相应的系列政策，将政策效能最大限度去释放，切实有效缓解困难企业还包括实体所面临的生存压力。像把失业保险费率予以降低，针对餐饮、零售、旅游、运输这些企业施行失业保险缓缴的相关政策，在落实稳岗返还政策之际达成“免申就马上享受到”以及“有申立刻就审核”，好似下及时的雨、送雪中的炭那般起步网校，在2022年总计释放出惠企红利6666.57万元，稳定住岗位74156个，最终成效十分显著。 #

在解决，“关注重点就业群体，”这一问题方面，在解决，“精准开展人力资源服务”这一问题方面，（二）。

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我所在的部门，以积极主动的态度，去搭建就业服务的平台，为那些有着求职需求的人，达成高质量就业的目标提供直接的帮扶。一是对接具备高效、便捷特点的“辽宁省人力资源市场”管理平台，为各类用工单位构建起面向全省各市进行招聘以及发布人才需求的渠道，达成省内各市和本地区就业信息的共享，是这样一方面；二是依托抖音新媒体平台，借助开展“抖音直播送岗”活动来介绍企业基本情况与人才需求情况，从而受到广大企业和求职者的一致好评，在2022年总共组织了128场直播场次，有1538家次参与招聘企业，发布了6037个就业岗位，就是另一方面。其三是搭建起求职者微信群十七个，于已然构建起一道企业与求职者之间的动态关联渠道，借助企业择时发布急需人才的招聘消息，求职者能够及时凭借微信群直接朝着企业人资进行联系，即刻达成就业意向 。 #

（三）在解决“以创业促就业”问题方面

我部门开展各类创新创业活动范围广泛，大力推广”互联网 +“模式。以佰富顺心、联宇职业技能培训学校为例，2020年指导其推出发展思路，即”企业 + 培训 + 电商 + 经纪人“，采取两条腿走路办法。其一，注重学员目标引导，将有意愿且有条件的学员发展成公司产品经纪人，依托网络平台开展营销活动以实现创业。截至2022年末已发展100余人，分布于10个乡镇，主要营销公司提供的食品，日销售额超3000元。重点在于关注学员思维的拓展，借由培训的方式来开展此项工作，使学员拥有初级创业能力，并且能够依据自身状况以及实际情形，自主进行创业。从项目的挑选环节开始，一直到项目的执行阶段，学校会同公司在整个过程中，无条件地给予技术方面的指导以及项目相关的服务，以此助力学员达成创业的目标。

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在处理“提高下岗以及失业人员、农民工这类群体就业技能，拓展其就业途径，完善技能人才队伍构建”问题层面，。 #

在 2022 年，市人社局于进行企业职工以及职业农民培训这个事情上，显示出奋勇击破艰巨难题的能力，达成了疫情防控跟培训同时进行的状况，在全年期间，技能培训参与的人次数量为 14308 人，达成了省计划任务指标的 102.2％；新增的高技能人才数量是 2905 人，达成省计划任务指标的 121.01％；开展职业农民培训涉及 4392 人，达成市政府任务指标的 146.4％。在拓宽重点群体就业途径、优化企业人才队伍构建，以及稳定就业岗位这些方面收获卓越效果。 #

此外，对于那些受到疫情较大影响的困难企业，经过向政府进行请示，补充落实了 2021 年下半年的以工代训培训政策，这一政策惠及了 245户企业，发放了 672 万元的以工代训补贴，有效地缓解了受到疫情影响的困难企业的负担，让帮扶困难企业的政策真真切切地落到了实处。 #

（五）在解决“大力开展企业职工岗位技能提升”问题方面

我部门将技能提升补贴政策予以充分落实，借此激发参保职工去提高职业技能，对于参加失业保险满一年，且在一年内取得三、四、五级技能等级证书的企业职工以及领取失业金人员发放技能提升补贴，在2022年审核合格602人，所涉补贴资金为103.45万元，为促进企业职工主动参与技能岗位提升意愿发挥了积极作用 。

二、下步努力方向 #

（一）持续发挥失业保险助力企业缓解困境政策起到的保障护航作用，协助疫情后期处于困难状况的企业实现发展以 度过艰难时期 。

一是来强化失业保险的参保扩面工作，促使事业单位以及中小企业参与到失业保险当中阜新市人力资源网，提升养老和失业公共业务协同办理的比率，达成“一网一门一窗通办”的目标；二是要保障失业保险待遇能够按时并且足额地发放 。展开针对领取失业金人员阶段性提高失业保险金标准政策期满退出相关内容的宣传解读工作，自2023年1月待遇期起始那日起，失业金标准依据最低工资标准的85%来予以执行，对于参保缴费满10年以及10年以上年限的人士，其失业金标准会按照最低工资标准的90%进行执行，而且阜蒙县、彰武县依旧依照最低工资标准的90%来执行。另外，持续实行一项总费率为1%的阶段性举措，即降低失业保险费率、稳岗返还、缓缴失业保险费，依托这些政策来助力企业缓解困难。 #

（二）去发挥人力资源服务所具备的优势，持续不断地为重点群体构建高质量就业服务平台 。 #

结合我部门运用“辽宁省人力资源市场”管理平台的成效经验做法，结合运用抖音新媒体平台的成效经验做法，结合运用求职微信群的成效经验做法，结合运用“阜新就业”的成效经验做法，结合召开专场招聘活动取得成效的经验做法，进一步实现服务在时间上前移，开展“组织农民工入企就业”等活动以促进“人岗对接”，通过建立高校毕业生实践基地，丰富高校毕业生实践经验，开展高校毕业生专业转换培训，开展农民工培训，开展灵活就业人员免费技能培训，开展失业人员免费技能培训，增强重点群体就业市场竞争力，为其实现高质量就业提供优质服务 。 #

（三）将创业促进就业的作用充分予以发挥，促使各项创业扶持政策“落地生根” 。 #

第一项是，充分地去落实创业培训补贴这一政策，加大针对返乡农民以及毕业年度高校毕业生的创业培训力度呀，按照每人创业引导培训要不低于500元，且创业指导培训要不低于2000元这样的标准，给予符合相关条件的培训机构创业培训补贴呢。

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其二是持续去落实那一次性创业补贴政策，高校毕业生如果首次在辽宁省内创办小微企业，或者从事个体经营，并且成功申领创业担保贷款的，就会给予不低于3000元的一次性创业补贴。

一是持续落实创业担保贷款政策，针对就业困难人员、返乡农民工、高校毕业生等群体，二是符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度有所提高，三是从15万元提升至20万元。

其四，组织开展“创业主体培育”计划，推动此项计划实施，为高校毕业生等青年群体创新创业提供支持，开展创业训练营、创业实训等相关活动，鼓励各个孵化基地面向青年群体给予免费的经营场地，提供项目指导、风险评估、商业实战模拟等“沉浸式”体验，以此促进高校毕业生等青年创意设计成果能够落地转化 。

进行精准培训实施，达成全年展开补贴性培训，实现人数为1.55万人的目标 ， 。 #

第一点是服务向前移动，将政策宣讲推进到园区里面。为了持续促使我市企业职工技能提升培训工作以及技能人才评价工作能够不断发展，我们打算带领像辽西技师学院这样的院校深入到各个县区，为企业开展职业技能提升政策的宣讲活动，并且协助院校和企业针对职工培训以及技能等级评价等方面的工作进行相互对接，向企业讲解职业技能提升政策，借助现场和企业代表展开交流互动、解答疑惑来助力政策推介的效果，从而激发企业开展技能等级认定工作的积极性。 #

二是着手开展企业职工技能提升方面的工作，着重去落实市委以及市政府就园区发展所做出的批示精神，指导氟化工和皮革产业等园区企业去用好技能提升补贴政策，以此提高职工安全素养，又提升职工技能水平，进而稳定职工就业，最终促进园区企业发展。

先是开展职业农民及其他群体培训工作，接着围绕我市设施农业建设，而后结合农民需求开展培训，以此提高农民技能，进而促进农民增收，培训专业涵盖棚菜种植、葡萄种植、农产品电子商务、创业培训、生猪饲养等，随后结合培训机构专业特色与劳动者需求，组织院校开发线上培训公益课程，最后计划通过抖音、视频号、直播等方式向广大劳动者普及知识和技能。 #

四是要确保新一轮助力企业缓解困难政策在落实方面做好准备之工作，依据省政策所蕴含之精神，及时推出与之配套配套之政策，结合当地企业对于人才培育之现实需求，针对契合政策规定且有开展培训意愿之企业供给“保姆式服务”方式，竭尽全力达成惠及企业政策覆盖范围达至全面之目标。

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其一阜新市人力资源网，围绕我市设施农业建设，开展旨在提升我市农民素质以及就业创业能力的职业农民培训。其二，借助国家重视高技能人才队伍建设这一利好政策，加强高技能人才队伍建设。其三，用好职业培训等系列政策，服务辽西技师学院等职业院校发展。 #

持续围绕产业发展的需求，开展大规模职业技能培训，围绕企业生产的需要，同时开展大规模职业技能培训，力求从而实现精准化的培训，最终实现精准化培训 。 #

2023年，新冠疫情结束之后，我所在部门会继续留意氟化工等产业园区里企业职工的培训需求，充分运用好技能提升方面的政策，去指导园区内的企业开展企业新型学徒制培训，着重突出精准性以及培训所达成的效果。借此培训来提升企业职工的技能水平，推动职工实现稳定就业，进而促进企业获得长远的发展。

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与此同时，对新业态新模式从业人员技能培训予以高度关注，和商务局，以及交通运输管理局等新业态管理部门强化联系，努力在物流及电商等新业态培训范畴探查合作机会，凝聚力量，一道提升新业态新模式从业人员技能培训质量，增进其就业岗位稳定性 。 #

由衷地感激您针对市人社服务工作所给出的珍贵意见，期望往后可以获得您更多关注与支持 。

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阜新市人力资源和社会保障局

2023年4月10日

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