亳州市人社系统2023年保障民生成果丰硕，多项工作获认可
人力资源加速集聚 社会保障见行见效
亳州市着力打造“暖心人社”助推高质量发展
#
治国有常，利民为本。
二零二三年，是全面去贯彻落实党的二十大精神的开局之年，这一年，于市委、市政府的坚强领导之下，全市人社系统干部职工深入学习并笃定践行、勇敢担当奋力迈进，凭饱满的热情，以务实的作风，用高效的服务，坚定不移地保障以及改善民生，圆满完成全年各个项目标任务，努力去谱写出高质量发展里增进民生福祉的时代华章 。
#
这是一年，它承载着深化改革，它有着开拓进取的意味，它为润泽民生而存在——就业创业的活力猛然间呈现出迸发的态势，社保待遇以一种稳健的姿态逐步实现提升，人才资源朝着加速集聚的方向发展，劳动关系处于和谐稳定这样一种状态。 #
2023年的年份里，市人社局经由省委、省政府，荣获了“全省推动长三角地区更高质量一体化发展”这般优秀集体之称谓，“无感互认”改革，依照相应顺序，先后入选了“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，以及“数字政府领域全国百佳创新案例”、“互联网助力经济社会数字化转型特别案例” 、“第三届智慧长三角数字化转型优秀案例” 、“数字政务领域提升智慧服务能力典型案例”等诸多类别，国家人社部还把它当作社保经办服务指引，在全国范围进行推介 。 #
行程走过万里，风正强劲有力，重任重达千钧，再次扬起马蹄奋进。“新征程之上，全市人社系统会全面推进就业创业那项工作，让其再上新水平台阶，社会保险这项工作也会如此，人才人事工作同样如此向上推进，劳动关系等各项工作也都要达到新高度，桩桩件件都要用心且投入感情去做，岁岁年年持续不断地奋斗拼搏，坚决扛起所承担的使命与责任担当，努力推深做实各项改革举措，在高质量发展这条道路上增进民众的生活福祉，围绕‘六一战略’建设不断持续发力，在加快建设现代化美好亳州这个进程里展现人社部门更大的积极作为。”市人社局局长陈长安这般说道 。 #
颁奖仪式现场蒙城县人社局，亳州市代表（左四）上台领奖。
#
改革创新 人社有为
#
人民幸福之基、社会和谐之本归于民生，人社工作牵扯群众切身利益，其服务范围涵盖从单位转向个人，从老人延伸至小孩，从出生直至死亡，覆盖面极为广泛，与民生紧密关联 。
#
自2023年起始，全市范围内的人社相关部门，其创新思变的改革脚步，从来未曾有过停歇之时，一项又一项的改革创新所收获的成果，让万千百姓从中受益，照亮了那众多家庭的灯火 。
#
全国首创，“无感互认”改革全国推介，百万人群受益。
#
蒋玉昌，这位73岁的谯城区汤陵街道丰水源社区居民，说起“无感互认”改革的好处时笑得合不拢嘴，他表示往年要跑好几趟，今年一趟也不跑，而老人也道出了全市百万待遇领取人的心声 句号。
长久以来，一直存在这样的情况，民众有所诉求，我便会相应作出回应，群众在办理养老资格认证时，存在多种方式，是要前往社区现场认证，或者借助手机自行开展认证，然而农村群众却有一些问题，因为没有智能手机，或者不晓得怎样使用手机，从而出现了“数字鸿沟”，还有部分群众，由于在年度内忘掉了认证，或者没有及时去认证，导致养老待遇被暂停，面对这些状况，群众的反映十分强烈。2023年3月的时候，人社部门经由调研走访，积极并且主动开展行动 ，在民政等部门 和数据资源部门的配合情形下 ，研发了“无感互认”平台 ，于全国率先开创领取社保待遇以及惠民政策补助资格认证的“无感互认”改革之举 ，汇集了26个部门 ，还有50个数据来源渠道 ，以及3836.98万条数据 。凭借大数据去比对群众出行 、就医 、养老院入住等方面的信息 ，就能够捕捉到其生活轨迹信息 ，针对其待遇领取资格予以精准确认 。 #
在成为2023年度全市深化改革突破点之时，“无感互认”改革依靠“数据融合 + 共享复用”这般的数字化手段，以及“网格化 + 人性化”的服务，化解了待遇领取资格认证这一民生难题。这使得人社部门资格认证结果，在政府的10个部门、22个待遇领取事项里能够“互认复用”，让全市136万群众领取待遇的时候“零跑腿”和“无感知”，达成了“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”的目标，进而推动市域社会治理提质增效。 #
全国领先，“退休一次办”改革提前两年完成全省工作目标。 #
在2023年，全市人社系统不断推进“退休一次办”改革，通过减少环节，减少材料，减少跑腿，达成22个事项“一次申请”，“一网（窗）受理”，“一站服务”，“一体反馈”，解决了职工办理退休事项时遇到的“多头跑”，“程序繁”，“费时力”以及重复提交材料的难题，联办事项和人群覆盖范围在全国处于领先地位，提前两年达成全省“退休一件事”工作目标。
#
此项改革，使得办事部门从原本5个，被压减成了1个，减少了申报材料26份，降低了单位盖章8次，办结时限从55日缩短到15日贝语网校，被压缩了70%以上，联办事项最快能“当日办结”，改革施行以来，全市有9296人享受到了”一次办成“的高效便捷服务，切实提升了群众所拥有的获得感、幸福感与满意度。”退休一次办’先进经验蒙城县人社局，于2023年3月被人社部向全国进行推广 。 #
利率于全国范围内处颇为低下之水平，创新性地施行“助保共富贷”之举措，为养老保险迈向高质量发展进程提供助力 。
#
能得到“助保共富贷”这一惠民政策支持的，是那些正在参与城乡居民基本养老保险之中的，并且已经年满59周岁了，但却还没开始领基本养老保险待遇的参保人员，他们都具有自愿去提供“助保共富贷”产品的合作商业银行那里作提出贷款申请的权益。这个“助保共富贷”作为一项惠民政策情况是如此，到现在它执行的年贷款利率是3%，在全国而言是最低的。按规定来说，它这样的贷款是有一定期限要求的，原则上贷款期限最长不会超过15年，同时对贷款人年龄也是有限制的，贷款人年龄是不能超过65周岁的。一直到2023年12月底的时候，全市办理这个业务了，办理的业务数量达到了665笔，而且这些业务涉及的资金有5454.41万元。那些受益的群众，其月均所享待遇水平，从原本的一百六十二点五元提升到了七百八十八点四元，在这当前时期提高了六百二十五点九元。
#
全方位施策，清新的政务服务扑面而来。 #
2023年起，人社部门借助“六进三送”，通过“三级三方服务千企”，制订“两问需、两清单”，设立“办不成事”服务窗口等一系列创新方法，打造风清气正的营商环境，使企业和群众体会到清新的政务服务氛围。 #
市人社局组织召开政企沟通恳谈会，时间是2023年11月，主题为“政企沟通解难题 人社服务促发展”，邀请企业代表到市人社局做客，原因是人社政策内容多、覆盖范围广，沿袭时间长，此次为想听听站在企业角度，你们需要啥样的宣传方式，以便为企业量身定制 。
举行恳谈会，政策宣讲达100余条，收集到问题10余个且建议6条等，企业借此收获了政策解读，反映出了自身诉求，政府职能部门通过此了解到企业所需，进而有针对性地给出了解决对策，双方就此实现了无缝对接，使得政策宣讲更为精准，问题解决更为高效，。 #
此外，市人社局构建企业诉求直达机制，借由人工窗口、“办不成事”二维码、微信公众号以及助企服务员这类渠道，广泛从线上与线下收集企业诉求，以此助力解决企业生产经营进程里涉及人社领域的各类琐事和要事。
#
政企沟通恳谈会上，面对面为企业解难题。
“就”在亳州 “创”赢未来
亳州市自2023年起，持续健全就业促进机制，优化公共就业服务，夯实就业创业举措，落实稳岗拓岗政策，所做这些努力，是因为就业作为民生根本，就业创业关乎群众“饭碗”，涉及千家万户柴米油盐，其目的在于为群众铺平、拓展就业创业之路 。
2023年起，亳州市不断强化就业优先政策，“优先”理念时刻记挂，贯穿于经济社会发展各处，政策指向清晰，举措效果实在，就业渠道持续得以拓宽，比如促进高校毕业生就业、帮扶困难人员就业等。到2023年12月底，全市城镇新增就业达3.46万人，就业局势总体维持稳定。自从引进第三方机构运营“三公里”就业圈平台后，信息平台有1.55万家企业入驻，发布了3.34万个岗位，18.83万人登记注册，11595人达成就业。平台建设扩展至全部的123个社区，以及100个作为试点的村子。在2023年3月的时候，亳州市被评为全省“三公里”充分就业社区创建方面的先进市，蒙城县被评为先进县。
优化对用工方面的服务来进行保障，，全市总共开展了名为“2+N”的、有关求职用工对接方面的招聘会1099场，，累计为2.5万家参会的企业进行了服务，，提供了招聘就业岗位99.43万个，，累计让50.3万人进入现场成为求职者，，初步形成就业意向达到10.55万人 。 #
进行充分挖掘创业潜力，家书饱含深深情意，召唤大雁归来，亳州市有超过140万长年在外务工人员，随着经济社会持续发展，以往是“劳务输出”地的亳州期望“人才回家”，所以启动了“亳州老乡，请您回家”活动，设立10个“请您回家”服务站，定期开展“云拜访”，召开恳谈会，深入推进“他乡话亲情”“喜看新故乡”系列活动，健全返乡创业服务体系，积极建设返乡创业园，为返乡创业人员打造“筑巢”之所。在2023年的时候，开展了“亳州老乡，请您回家”这样的活动，这项活动带动拉动投资，其金额超过了60亿元。
一些人在努力奋斗着，一些人在默默坚守着，一些人凭借劳动如愿实现了安居乐业，一些人依靠拼搏成功赢取了出彩人生。回顾本年度的时光，就业创业的奋斗事迹每日都在这座城市呈现着。只要你心甘情愿付出努力去拼搏，药都它是不会辜负你所抱有的期待的。
创业担保贷款推出了“一键申贷”举措，为了消除创业者们在办理创业担保贷款这个事情的进程里存在的“最后一公里”阻碍，市人社部门起头上线了创业担保贷款“一键申贷”1.0系统，借助数据相互连通、流程重新构建，塑造出“10000”类型的模式，也就是进行申请仅需用时1分钟，所需材料为0提供，审核用时0秒钟，人工干预为0，群众无需跑腿。“一键申贷”系统改变了审核进程里人工参与所带来的弊病，达成了群众在线办理事务时“零填报、秒申报”的情况，削减了窗口工作人员那些重复性的工作，提高了审批的效率。从上线开始，全市已经有六百一十笔创业担保贷款得以发放，在金额方面累计发放了一亿五千四百万元。
#
关于“亳州养生”这一品牌的建设，其成果是极为丰富、众多的。在二零二三年这个年份，亳州市投入大量精力、下了很大力气去着重抓好“亳州养生”品牌的建设工作，大力地去发展花茶产业、药膳产业以及保健按摩这三大产业，还成立了品牌发展联盟，全力以赴地去打造类似于“沙县小吃”“良子足浴”这般的被众人所周知的知名品牌。借助不断持续地扩大产业具备的容量，以此推动达成更加充分且更具高质量的就业状况。现阶段，亳州市组建了“亳州养生”品牌联盟，聘请了专家级推介官九名、顾问八名，联盟有创始成员单位十家，八十二家优秀企业以及协会加入了“亳州养生”品牌联盟，初步构建起了“亳州养生”品牌的标识、标志、标准。养生会客厅的开放变成了重要的发展平台以及展示窗口。侯怀奇、怀凯、郭传峰分别被评为“全国最具特色劳务品牌形象代言人”、“全国新星劳务品牌形象代言人”以及全国“特色劳务品牌形象代言人”。
#
2023年，市人社部门进行组织、牵头，召集企业、行业协会一块儿研究编制技能培训教材，着手制定药膳制作师行业标准并将其作为“国标”，亳州市药膳制作师行业标准被人社部批准能先行试点，亳州也是全国里独一无二的市级试点单位。2023年3月，人社部于合肥举办了“药膳制作师”国家职业技能标准启动这个活动。10月，“药膳制作师”国家职业技能标准在亳州达成初审，打破了安徽省不存在国家职业技能标准开发的纪录。
就业创业的根基被筑牢，怎样把拉动就业达到最大限度，推动创业人员能够引得回，留得住，还能实现发展？依照这个思路，亳州市借助一系列有力度且有温度的举措，持续夯实百姓就业创业根基。 #
2023年，亳州市不同时间分别先后单独组织了“未来新亳商特训营”，进行了“创业亳州训练营”项目，开展名为“周六创业课”的课程，举办创业沙龙活动，亦组织了创业大讲堂等，这些是多层次的创业培训活动，通过它们助力有创业意愿的城乡劳动者提升创业技能。目前的情况是，全市已经发放了创业金币，具体数量为1550万个，需要说明的是，这1550万个创业金币换算之后合计人民币155万元 。
#
自2023年起始，全市踊跃开展“新徽菜·名徽厨”暖民心行动，秉持易复制、易推广、受众诸多的准则，挑选特色“新徽菜·名徽厨”养生品牌，如涡阳县干扣面等35个徽菜师傅培训项目，和怀养堂餐饮有限公司等17家承训单位，截至当下，“新徽菜·名徽厨”总共培训了2957人。
#
首个皖北省级人力资源产业园落户亳州，村（社区）就业服务点开展全覆盖工作，建立了21个农民工驻外服务站，评选出市级技能大师工作室，还制定了“亳州花茶制作”职业能力考核规范……市人社局副局长孙亚伟讲道，在这一年里，亳州市深入耕耘大众就业以及万众创新创业领域，竭尽全力营造拉动就业并有助力创业的浓厚氛围，费尽心思去想出实招，同时探索想新招，这么做的目的在于解决就业创业者的后顾之忧，从而帮助百姓端稳“饭碗”。 #
在二零二三年的前三季度期间，亳州市的城镇里常住居民的个人平均可以支配的收入是三万一千三百五十四元，跟去年同一时期相比较增长了百分之六点五，其增长速度在全省范围内排列位居第一位 。
#
全民参保 共享美好
#
社会保障，作为社会运行时的安全网以及稳定器，它跟人民的幸福安康紧密相连，而且还关联着国家的长治久安。今年内，全市的社会保险力度进一步加大，朝着扩大覆盖面以及提升质量的方向发展，使得民生保障的能力一直在不断增强，全民共同建设、共同分享社会保障成果的格局正在加速形成，进而平稳守护住了百姓的幸福安康。 #
职工权益靠工伤保险保障，自2023年起始，市人社局按部就班、有条不紊地开展工伤保险的各类工作，印发了《2023年亳州市工伤预防实施方案》，把建筑业、加工制造业以及危化品行业纳入工伤预防重点实施范畴内，进而提高用人单位与职工的安全意识，在源头上降低工伤事故的发生几率，还会定期前往协议医疗机构查看病历，筛查职工工伤后未申请工伤认定的状况，迅速提醒用人单位为职工申请工伤认定。面向那种事实清晰、且案情较为简单的案件，能够快速办理且快速认定，达成病人在出院之际可以直接进行联网结算；针对于疑难、复杂，再者伤亡数目较大的案件，要细致地开展查证工作，着重实施调查手段，联合 展开研讨咨询，竭尽全力借此维护职工的权益。 #
近年来，亳州市对社保卡于居民服务方面朝着“一卡通用”大力推进，社保便民有“一卡通”。全市存在190项政务事项达成一卡通办，当中95项人社业务事项均全部达成一卡通办。亳州市民凭借社保卡，能够在全国交通构建“一卡通”互联互通的三百多个地级城市乘坐公交，进行地铁乘坐；沪苏浙等长三角地区的游客于亳州能够跟本地人一样享有刷卡乘车优惠待遇。现阶段，全市总共发放社保卡五百四十六点八万张，签发电子社保卡三百八十五点五万张 。2023年2月月底的时候，有一场长三角社保卡居民服务“一卡通”集中调研活动举行了，该活动是由人社部以及长三角“一卡通”专班主办的，地点在亳州。亳州市社保卡拓展应用被人社部当成创新案例向着全国去推广了。 #
社保服务综合窗口开展改革，达成了人社业务一窗受理的情况；社银展开合作，24项社保服务事项群众在附近就能够办理……亳州市秉持问题导向，围绕社保服务变得便民且高效，持续加大对于社保经办服务方式的改革创新力度，此使得群众办事变得越发便捷 。
市人社局副局长黄雪梅作出介绍，在2023年的时候 ，全市城乡居民养老保险缴费水平 ，从2022年的三百零八点八元 ，提升到五百七十五点四六元 ，全市建成了三百五十七个社银合作网点 ，打造出了一种便民服务圈 ，这种便民服务圈呈现出城市十分钟便利 ，农村半小时便利的特征 。全市城乡居民养老保险参保人数达到356.98万人，职工养老保险参保人数达到61.53万人，工伤保险参保人数达到39.91万人，失业保险参保人数达到24.49万人，完成计划任务数的情况分别为105.55%、113%、142.52%、107.4%，创历史新高。 #
这里增长的可不只是这些，还有更多呢。那一个个呈现上扬态势的数字，也都变成了“可靠社保”最为合适精准的解释说明，成了它的最好注脚哟。
资料图片呈现的是，在“就业亳州 成就未来”亳州市2023年冬季就业进校园活动的那个现场 。 #
拼“亳”聚才 近悦远来
人才资源正加速聚集起来，人才活力纷纷竞相显现出来，功绩因为有人才而得以成就，事业凭借人才而得以拓宽。党的二十大报告明确指出，一定要坚持科技是位于最前的生产力，人才是占据头等地位的资源，创新是起到首要关键的动力，要深入去施行科教兴国的战略，人才强国的战略，创新驱动发展的战略。
#
打造“人才蓄水池”，亳州已然踔厉奋发。
#
自2023年起始，亳州市人社相关部门，着重致力于构建人才踊跃汇聚的崭新高地。他们汇聚优秀拔尖人才，招揽贤能之才。经由人才队伍的建设，为整个局势扎实地奠定下厚实的人才基础。他们开展了具体行动，拟定出优惠政策。从全方位入手，对各类专业技术人才进行培养，将其引进过来，并且充分地用好这些人才。最终达成一种效果，通过这些举措，让人才在工作方面能安心，在生活层面可舒心。如此这般，奏响了高质量发展之中那最为强劲有力的声音。
#
在这一年，“‘亳’揽英才 智汇药都”这一活动，以及“招才引智高校行”活动，如此这般热火朝天地举行着，市领导带领队伍前往30所高校开展“招才引智高校行”活动，在活动当中宣传推介亳州，举办现场招聘会，还开展人才引进活动，并且与高校商谈合作事项，最终为全面实施“六一战略”、加快推进现代化美好亳州建设给予人才支撑 。 #
经统计，在2023年的时候，全市进行补贴性技能培训的人数为5.6万人，新增技能人才有3.1万人，新增高技能人才达6527人。在2023年9月方面，亳州市90后青年赵宏宇获取了第二届全国职业技能大赛优胜奖。全市14个博士后科研工作站新引入博士后12名，此年份是引进博士后人数最多的年份，在全省处于前列位置 。
#
“满薪满益” 护民利企
#
市人社局副局长石晓东觉得，劳动关系不光涉及到劳动者跟资本这两方，还涉及企业其他的生产要素以及利益相关方。所以，去构建和谐的劳动关系，是推动高质量发展的润滑剂，并且是实现共同富裕的重要抓手 。 #
维权“速裁庭”让农民工安“薪”无忧。
二零二三年九月十五日，亳州市设立了农民工工资争议速裁庭，该速裁庭挂牌成立，它专门用以审理农民工工资争议案件，对于那些欠缺非主要立案材料的案件，实行容缺受理。速裁庭优先运用简易程序来处理拖欠农民工工资争议案件，它通过缩短立案时间、进行一次性告知、采取简便送达等方式，在全程都予以优先处理，对于符合终局裁决条件的案件，一律适用终局裁决。速裁庭为农民工仲裁维权开启了“绿色通道”，对办案流程予以优化，使仲裁机制得以健全，达成了对于拖欠农民工工资争议案件“快立”的目标，达成了“快调”的效果，达成了“快审”的成果，达成了“快结”的情况。
搭建平台力促农民工“满薪满益”。
为尽力护卫农民工的“钱袋子”，竭尽所能处理好工程建造领域拖欠农民工薪资问题，摸索新就业形态中劳动者权益维护的路径，给新时代和谐劳动关系示范开展活动营造优良环境，市人社局创新性地构筑起“满薪满益”服务平台。人社局部门以及行业主管部门凭借“一码一平台”风险智能管控体系，达成了对全市正在建设工程项目工资给付的数字化监督。 #
截止到现在，“满薪满益”服务平台有注册用户三千零七十二个，当中企业用户两千六百七十八个，十五点零八万名农民工运用“满薪满益”小程序。“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建活动被市委全面深化改革委员会列为二零二三年改革突破点 。 #
为达成构建和谐劳动关系之目的，市人社部门着力大力抓好新就业形态劳动争议联合调处中心建设，各县区都已成立新就业形态劳动争议联合调处中心，亳州市已成立快递行业协会以及“美团”“饿了么”外卖平台企业3个新业态劳动争议调解组织，全市88个乡镇（街道）都已成立劳动人事争议调解中心，筑牢了预防和化解劳动关系矛盾风险的“第一道防线”。
知晓所从之来处，才能够明晰所前往之方向。回首这过去的一年，全市范围内的人社工作交出了一趟份具备温暖且厚重特质的答卷。陈长安告知记者，在全新的一年当中，人社系统会聚焦于“暖心人社”这一目标。坚持运用便民化的理念，借助信息化的赋能手段，依靠网格化的覆盖方式；通过项目化举措来推进工作，运用品牌化的打造思路抓好各项事务。通过转变工作理念，尽力将人民群众的“烦心之事”转化成为“暖心之事”。把那些暖心的事情办理得细致入微、切实可行、尽善尽美。着力去打造“暖心人社”这一亳州地区的品牌 。
京公网安备 11010802021846号