郑州市建设信息网：河南集全省之力恳请国家支持郑州发展

北京的早春三月，尽管寒气尚未消散，然而已然处处都洋溢着春天的希望。全国两会在春天召开，它开启了一扇读懂中国的关键窗口，只有读懂两会，才能够从中领会新时代中国改革开放的内涵、本质以及品格。大象新闻的《时话河南》栏目推出了全国两会特别报道《时话两会》，带着大家一同借助深入解读两会来读懂中国。今日推出了第三期报道《时话两会|河南为何集全省之力发出“三个恳请”？》。 #

河南为达成跨越式发展，姿态放的低到前所未有的程度，而这背后所展现出的决心，却是高到前所未有的地步。 #

去年11月时，省一些主要领导前往北京，为河南高等教育以及科技创新而奔波忙碌郑州市建设信息网，在此之后，今年全国“两会”期间，河南凭借代表团的名义，又一次提出了“三个恳请”。

“三个恳请”是经由河南代表团名义呈上的三份建议，其一指《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》，其二是《关于恳请国家支持创建国家区域科技创新中心的建议》，其三为《关于恳请国家支持将郑州航空港经济综合实验区核心区域纳入中国（河南）自由贸易试验区扩展区的建议》，所涉及的全都是河南当下发展的“关键词”。

采用河南代表团的名义去提交建议，毫无疑问是在汇聚河南全省的力量从而发出恳请，“低姿态”的背后，是针对现代化河南“质量并重”“形神兼备”而做出的长远谋划。 #

【“低姿态”的河南：省委书记曾提“三个恳请”打动部委】

以一种“恳请”的姿态，为河南的发展去求取支持，这对于新一届的河南省委来讲，并不是第一次这样做了。

于2021年11月23日当日，河南省委以及省政府，在北京与教育部、科技部、中国工程院等，分别展开了会谈。在同“两部一院”进行会谈期间，省委书记楼阳生，通过“三个恳请”的方式，为河南高等教育和科技创新，寻求相应的支持。

他诚恳请求教育部，在“双一流”建设方面，给予更多指导帮助，在高等教育布局优化调整方面，给予更多指导帮助，在职业教育创新发展方面，给予更多指导帮助。

再三恳请科技部，能够持续不断地深化省部之间的合作，还要针对河南建设成为国家创新高地这件事，给予更多的指导以及帮助。 #

渴求中国工程院于重大战略咨询方面，给予助力，于重大决策及项目论证方面，予以支持，于顶尖人才培养方面，贡献力量，于一流创新生态打造方面，提供帮助，以此为现代化河南建设注入强大动力。 #

这样一种言辞满是恳切之意的呼吁，使得部委体会到了河南那份发展的决心，在此之后，河南科技创新的进程开启加速模式，河南高等教育的发展也开始步入加速阶段。

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在科技创新领域，经过重建重振的省科学院，于去年12月底正式举行揭牌仪式，这一仪式的举行，意味着河南科技创新的“新航母”正式开始启航。在该揭牌仪式上，有28名两院院士，还有数百名国家级人才，以及来自国内科研院所、高校、企业的代表，都纷纷来到现场。其中，中国科学院院士、西湖大学校长施一公，更是在致辞时表明，西湖大学会去寻求更多元化的方式，来参与河南的创新发展。 #

处于高等教育范畴，于支持郑州大学、河南大学“双一流”营造的基础之上，河南又提出了打造“双一流”后备军的长远规划。新一轮“双一流”名单里头，河南再度新增 4 个学科得以入选，这使得人对于河南高等教育的未来满怀信心。 #

往日流传的话语讲，人必定是要先自己努力给予帮助才能获得他人的助力。能够这么讲，正是于一系列积极主动去做的行为举措当中，人们察觉到黄河以南地区发展的坚定信念，这样才会心甘情愿地竭尽全力去提供协助。

为什么集合全省的力量再次提出恳请呢？发展空间存在刚性约束，已经到了打破困局的最关键时候了。 #

省委书记之后，河南为什么此时再提恳请？

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这一点，从本次河南代表团提交的建议中可看出一二。

《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》当中表明，历经多年发展，郑州综合实力有了极大提升，已然成为能够支撑黄河流域生态保护以及高质量发展，还能带动中部地区加快崛起的核心增长枢纽。然而，与之同时出现的情况是，市域面积仅仅只有7446平方公里所造成的限制，还是使得资源要素快速聚集的郑州“受到发展空间刚性约束的局限而无法自由发展”，难以契合国家中心城市重大生产力布局的要求。

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审视查询所得数据，2021年之际，郑州这一城市的经济总量呈现为1.27万亿元之数，于全国主要城市所构成的经济总量排行榜里，占据着第16位的排序位置，于中部地区范畴之内，处于第3位的排名状况，其辐射带动能力郑州市建设信息网，相较于武汉、成都、重庆等其余中心城市而言，并不具备突出优势。 #

在面积方面，原本的“1 + 4”郑州都市圈的面积是1.59万平方公里，它和武汉都市圈5.78万平方公里的面积相比，差距非常大，即便新兴获批的长株潭都市圈，其面积为2.8万平方公里，也仍然比“1 + 4”郑州都市圈的面积大出不少。 #

于中部地区，强手众多，林立于此，当面对兄弟省份以及城市时，经济总量并不占优势，发展空间同样不占优，那该如何去做呢？

为此，河南省委作出了重要决策，河南省委以郑州国家中心城市建设作为核心，河南省委以郑开同城化为先导，那是将郑州都市圈范围由“1+4”扩充至“1+8”的决策。

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省委书记楼阳生在调研期间指出，加快郑州都市圈一体化发展，这是在区域经济相互竞争发展态势下“再造优势”的重大举措，要“站位新发展格局”建设，要“立足于国家区域协调发展战略布局”建设制度大全，要“从属于中原城市群建设全局”建设，由此可见其对于河南发展具备重要意义。

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经过扩容，郑州都市圈里头的涵盖面积，从原本的一点五九万平方公里，增长到了五点八八万平方公里，经济总量方面，也从一点八五万亿元，提升到了三点二八万亿元，并且跃居到了中部地区的首位，能够讲初步具备了现代化河南建设所需求的“量”与“形”。

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即便这样，可是对于都市圈空间布局的进一步优化，对于重大交通基础设施建设，对于重大生产力的布局，仅仅依靠一省的力量明显是做不到的，这也是河南此次向国家寻求支持的首要缘由。 #

真诚地请求，去创建国家区域科技创新中心，以使河南的发展，在形态与神韵方面都具备相应的特质。

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有了“量”和“形”的基础，还需要实现“质”和“神”的提升。

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这次提交的建议里头，还诚恳地请求国家给予支持，让河南凭借郑州都市圈“1+8”市来创建国家区域科技创新中心，而这实实在在是为了接下来的发展去追求“质”、追求“神”的举动。

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在新一届河南省委的引领之下，科技创新成为河南发展的“关键词”，这是众人皆知的事情。近期，河南展开了诸多行动，比如成立省科技创新委员会，揭牌运行嵩山省实验室、神农种业省实验室、黄河省实验室等，还对省科学院进行重建重振，通过这一系列的举措，河南国家创新高地建设已经奠定了基础。

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在这个时候，河南急切地需要一个国家级的平台，这个平台要对下一步更高质量的发展进行统筹引领，国家区域科技创新中心就是这样的平台。

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现如今，展现在眼前的情况是，我国已然打造出了3大具备国际层面影响力的科技创新中心，分别是北京、上海以及粤港澳大湾区，同时还构建起包括北京怀柔、上海张江、安徽合肥以及大湾区在内的4大综合性的国家科学中心。这7大中心，不单单是国家科技实力得以展现的一种呈现形式，而且对于区域经济发展而言，其所输送的那种“动能”，可以讲也是极为强大的。 #

以和郑州处于同等水平位置的合肥来讲，自从2017年综合性国家科学中心被批准以来，项目单位累计承担科研项目（课题）的总数超过3000个，累计被授权的发明专利超过2200项，有23项成果获得了国家科技奖，4项目成果入选中国科学十大进展。

首先，安徽凭借合肥国家科学中心的科研成果转化能力，形成了新兴的量子产业集群，这一集群促使了从科研“制高点”向经济“动力源”的转化。其次，这种强大的带动转化能力，是河南“弯道超车”“换道领跑”所必需的。 #

存在这样一种情况，自贸区进行了扩区的相关举措，其向着实现那种跳跃式、直联式开放的方向发展，进而为河南的发展构建起全新的优势。

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得利于郑州都市圈为发展奠定基础，借助国家区域科技创新中心为发展提升质量，河南同时凭借另一项重大战略，为发展引来更多活力源泉，即为开放强省建设。

早在刚刚上任开始的时候，省委书记楼阳生就针对河南未来发展提出了新的期望，这个期望是“中心城市要像高峰一样崛起，创新开放要构建成为高地，县域经济要形成如同高原一般的态势”。通过这些期望能够看出来，开放和创新一样，都是河南想要去打造的成为高地的内容。 #

于接受经济日报采访之际，楼阳生更是确切指出，于互联网时代，开放并无边缘、仅存在节点，内陆省份能够借助新一代信息技术以及现代综合交通体系，经由制度创新达成跳跃式、直联式开放，从而形成对外开放新优势。 #

而这一切的基础，首先就是要有充足的发展空间。

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所以，就是此次提出来的这三个建议里头，还特别请求国家给支持一下，在郑州航空港经济综合实验区核心区域那儿设立河南自贸试验区扩展区，把有着临空经济优点的航空港区以及有着制度优势的河南自贸区连接起来，来为拓宽我国对外开放战略布局提供关键支撑，给我国建设更高水准开放型经济新体制奉献出“河南的方案”。

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能够预见到的是，有了郑州都市圈打造而成的“强引擎”，有了国家区域科技创新中心所带来的“催化剂”，有了开放强省所给予的“外部助推力”，未来的现代化河南建设必定能够达成“质量并重”“形神兼备”。凭借更高质量的发展 ，在中部地区崛起乃至全国范围内持续出彩、顺利出圈。